Занятость и безработица в современной экономике

ВНИМАНИЕ: работа прошла проверку по системе ЕТХТ!!!

Оригинальность – ТЕХНИЧЕСКАЯ!!!

Если нужно повысить оригинальность по системе антиплагиат.ру,
то пишите лично Неназванный
...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 5
1.1 Сущность и причины безработицы 5
1.2 Основные виды безработицы 9
1.3 Виды и формы занятости в России 12
2. АНАЛИЗ Р БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 18
2.1 Современное состояние рынка труда и безработицы в России за 2013-2015 гг. 18
2.2 Основные направления по борьбе с безработицей в России 22
2.3 Прогноз состояния рынка труда в России на 2016 г. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36

В настоящее время безработицы стала одной из главной социально-экономической проблемой, волнующей государство, общество в целом и отдельных людей. Неполная занятость характеризует такое состояние рынка, когда часть работников не занята в производстве и сфере услуг. Безработица ведет к недопроизводству валового национального продукта, также происходит снижение уровня благосостояния населения. Все это создает значительные трудности для государства в решение социальных проблем.
Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы – это одна из главных задач государственной политики, а занятость – это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода.
В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы более эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Теоретическим вопросам сущности труда, рынка труда, занятости и безработицы, оплаты труда, демографическим и миграционным факторам развития трудовых ресурсов, глобализации уделено повышенное внимание мыслителей прошлого, отечественных и зарубежных ученых-экономистов, социологов, географов, историков и др.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Зубко Н. М., Станковская И. К., Носова С. С., Ильина Л. О., Рязанцев С. В., Козырев В.М., Бреев Б.Д., Столяров В. И., Мочалова Л. А., Гукасьян Г. М. и др., а так же был использован Интернет-ресурс.
Объект исследования - безработица и существующая практика государственного регулирования на рынке труда крупных городов.
Предмет исследования - социально - экономические отношения на рынке труда России и Челябинской области.
Целью данной работы является изучение занятости и безработицы в современной экономике, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие рынка труда;
- Исследовать безработицу и ее сущность;
- Охарактеризовать виды и формы занятости в России;
- Определить современное состояние рынка труда и безработицы в России за 2013-2015 гг.;
- Выявить основные направления по борьбе с безработицей в России;
- Ознакомиться с прогнозом состояния рынка труда в России га 2016 г.
Методологической основой исследования послужили: структурно-функциональный, статистический метод, теоретическое обобщение, моделирование, метод сравнительного анализа статистических данных
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Сущность и причины безработицы
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Безработица обусловлена всем ходом социально - экономического развития государства и общества, основанного на рыночных отношениях. Она - постоянный элемент, «продукт» развития товарного производства рыночной экономики. В известном смысле можно говорить, что именно она (рыночная экономика) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны.1
Оценивая сам факт безработицы с различных позиций, следует учесть то, что он характеризуется тем, что часть трудоактивного населения не занята в производстве, не может реализовать свою способность к труду в экономике из - за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника средства существования. Хотелось бы отметить так же, что зачастую сложившийся уровень безработицы связан не с отсутствием достаточного количества рабочих мест в городе, а с их качеством.
Кроме факторов, увеличивающих вытеснение рабочей силы из производства, на уровень безработицы в ближайшие десятилетия будет действовать и демографическая ситуация. В одних регионов будет иметь место сокращение экономически активного населения, в других при сокращении общей численности населения численность экономически активного населения несколько увеличится, так как в трудовой возраст должно вступить поколение трудоспособных, по численности превышающее предыдущее. Все это может привести к обострению ситуации на рынке труда и новому всплеску трудовых миграций.
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу, т.е. ведет к втягиванию все меньшей добавочной рабочей силы.
Обратим внимание на тот факт, что безработица как явление значительно шире официального понятия «безработный», то есть юридическое и экономическое определения безработных не совпадают: не всякий неработающий может быть официально признан безработным.
Отметим, что в законодательстве разных стран существуют расхождения в критериях признания человека безработным, но все придерживаются международной практики, опыт которой обобщен и резюмирован в документах Международной организации труда (МОТ).
К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе2.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три характеристики, перечисленные выше. В то же время, учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.
Согласно Российскому Закону «О занятости населения в Российской Федерации», к безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу, в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.
Причины безработицы разнообразны.
Во-первых, современный уровень развития производительных сил таков, что многие отрасли производства имеют сезонный характер: сельское хозяйство, строительство и др. Это ведет к соответствующему спаду производства в несезонный период и сокращению занятости в этих отраслях.
Во-вторых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению потребностей производства в рабочей силе.
В-третьих, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателя снижать потребности во всех ресурсах, в том числе и рабочей силе.
В-четвертых, абсолютная занятость невозможна из-за несбалансированности развития отдельных предприятий и отраслей производства. В связи с этим рыночная экономика развивается неравномерно, что ведет к возникновению диспропорций между числом желающих получить работу и наличием соответствующего числа рабочих мест.
В-пятых, в любой стране имеется определенная часть населения, которая в силу тех или иных причин увольняется добровольно с данного предприятия и ищет работу на других предприятиях, в других регионах.3
Наконец, в любой стране всегда имеется определенная часть людей в трудоспособном возрасте, которые не хотят работать.
Рисунок 1. Причины безработцы
В связи с этим современные экономисты считают, что абсолютная занятость невозможна, но нормально функционирующая рыночная экономика может обеспечить полную эффективную занятость.
Под полной занятостью понимается не всеобщая занятость, а такая занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, то есть любой желающий трудиться и умеющий работать может получить такую возможность. При этом пропорция между спросом на рабочую силу и ее предложением определяются рынком.
К экономическим причинам возникновения безработицы относятся4:
а) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.
б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель) В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать5.
1.2 Основные виды безработицы
Основными видами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая. Рассмотрим их подробнее.
Фрикционная (от лат.йчсйо — трение, действующий под влиянием трения) безработица является следствием постоянного перемещения людей, связанного с переменой места работы или места жительства. Этот тип безработицы — результат несовершенства информации в рыночной экономике, а также недостатка времени для того, чтобы работнику и работодателю найти друг друга.
По советской терминологии этот тип безработицы назывался текучестью кадров. Несмотря на постоянную борьбу с этой формой незанятости, жесткость трудового и миграционного законодательства, закрытость городов эта форма временной безработицы вместе с тем носила постоянный характер. Каждый работник может пребывать в этой форме безработицы недолго. Однако его место занимает другой, третий и т.д. Точнее говоря, это временно-постоянный тип безработицы.
Даже при достижении равновесия спроса и предложения на рынке труда всегда есть временно безработные, нашедшие или готовые найти новое рабочее место. Эта форма безработицы характеризует работников и предприятия, ищущих наилучшие условия занятости.
Рисунок 2. Виды безработицы6
Одна из ключевых макроэкономических проблем сегодняшнего рынка труда – качественное (структурное) несоответствие параметров спроса на труд и его предложения по различным характеристикам. Это несовпадение влияет на результаты взаимодействия спроса и предложения на рынке труда, снижая его эффективность и оказывая негативное воздействие на динамику основных показателей рынка труда.
Одной из характеристик такого несоответствия выступает величина структурной безработицы, проблема существования которой уже затрагивалась нами на предыдущих конференциях.
Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской) возникает вследствие неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, являющейся следствием несоответствия рабочих мест и рабочей силы, циклическая безработица — результат недостатка рабочих мест в целом в экономике страны из-за снижения темпов экономического роста. Циклическая безработица связана с движением экономического цикла: в фазе подъема она существенно снижается, в фазе кризиса и депрессии резко возрастает.
Однако циклическая безработица возникает не только вследствие цикличности экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя. В этом случае ее называют «долговременной стагнацией».
Кроме основных видов выделяют следующие виды безработицы7:
Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет. Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики. Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.
Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;
Безработица технологическая— безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
1.3 Виды и формы занятости в России
Занятость – деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Основные принципы занятости8:
1. Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде;
2. Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ.
Занятость бывает:
-Полной, т.е. когда все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.
-Продуктивной, т.е. когда население занято в общественном производстве, а именно, это занятая часть ЭАН.
-Социально-полезной – деятельность людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках, обучаются в очных формах обучения, заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.
-Рациональной – разновидность вольной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.
-Эффективной – использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда, при минимальных социальных издержках9.
Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.
Различаются формы занятости по следующим признакам:
1) Форма собственности на средства производства:
— труд по найму — отношения между собственниками средств производства и работниками;
— предпринимательство;
— самозанятость.
2) Место выполнения работы: на предприятии; на дому; вахтовый метод.
3) Регулярность трудовой деятельности: постоянная — работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже каждый месяц; временная — занятость на определенный срок и командировочная занятость; сезонная — работа в течение определенного сезона; эпизодическая — выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
4) Легитимность трудоустройства: формальная (зарегистрированная); неформальная.
5) Статус деятельности: основная; дополнительная (вторичная).
6) Режимы работы: жесткий график; гибкий график10.
Гибкие формы занятости — формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников. Нестандартная, гибкая занятость включает следующие формы:
-Занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени.
-Занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи.
-Занятость на работах с нестандартными рабочими местам и организацией труда: надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная занятость.
-Занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительства.
2.3 Новые формы занятости
Программист, бухгалтер, дизайнер, копирайтер и даже врач... Вот далеко не полный список профессий, позволяющих с недавних пор работать не выходя из дома и при этом неплохо зарабатывать. Работодатели все чаще ищут мобильных сотрудников. Они не требуют от них отсиживания положенных 8 часов в офисе, а готовы платить за выполненную работу. Причем не важно, где именно ты ее выполнил и какое у тебя при этом гражданство. Экономия — в этом весь смысл — не нужно оплачивать аренду помещения, оборудовать рабочие места и т.д.
Под нетрадиционные формы занятости пора переписывать действующие трудовые кодексы, в которых есть определение «надомный труд». Ибо оно давно устарело, потому что писалось для домохозяек, инвалидов, которые прежде шили-вязали и собирали выключатели под заказ работодателя, то есть были заняты малоквалифицированным трудом. А под форму «заемного труда», весьма распространенного нынче в России, где появилось огромное количество кадровых агентств, похоже, придется писать новую главу в законодательстве. 100 тысяч занятых таким образом — это уже нешуточное количество. Людям надо обеспечить законность отношений с нанимателем, чтобы в будущем не возникло проблем с получением пенсий, пособий, компенсаций и прочих социальных гарантий.
В настоящее время идет поиск гибких, реалистичных и эффективных способов решения проблем, возникших на новом этапе научно-технического прогресса, который, как и в прошлом, нарушает сложившийся баланс в сфере социально-экономических отношений. Появилось множество пессимистических и оптимистических интерпретаций последствий нововведений. Снова возродились катастрофические сценарии, предсказывающие "конец труда", в то же время усиливается стремление к созданию нового информационного общества11.
Сегодня все больше проявляется озабоченность тем, что переход к такому обществу сопровождается растущей циклической и структурной безработицей, охватившей большинство стран, особенно европейских, включая Италию. Вот почему общественное внимание приковано к влиянию, которое ИТТ оказывают на создание новых и замещение выбывающих рабочих мест.
Современные информационные и телекоммуникационные технологии (ИТТ) с их стремительно растущим потенциалом и быстро снижающимися издержками открывают большие возможности для появления новых форм организации труда и занятости в рамках как отдельных корпораций, так и общества в целом. Спектр таких возможностей значительно расширяется - нововведения воздействуют на все сферы жизни людей, семью, образование, работу, географические границы человеческих общностей и т.д.
Современная техника вытесняет малоквалифицированных работников и тех, кто привык работать по старинке. При избытке невостребованных рабочих рук на рынке труда почти повсеместно ощущается нехватка высококлассных кадров. Повышение его гибкости (увеличение объемов работы по сокращенному графику, временная и случайная занятость) серьезно сказывается на состоянии здоровья работников и безопасности их труда. Стремление удовлетворять требования потребителя о выполнении заказов и поставок в сжатые сроки (как результат обостряющейся конкуренции) за счет круглосуточной работы породило так называемое 24-часовое общество, спутниками которого стали ”странная” и ”нестандартная” занятость, ”атипичная” работа и т.д12.
Это может быть занятость без официального оформления (найм нелегальных иммигранто в), занято сть на усло виях временно го  ко нтракта; аренда рабо тнико в о дно й о рганизацией у друго й, фиктивная само занято сть (ко гда но минально  само сто ятельно  рабо тающий чело век трудится на террито рии и по д ко нтро лем предприятия), телерабо та и т.д.
Мно гие виды ”нестандартно й” занято сти предпо лагают изнурительный труд из-за нео пределенно сти его  сро ко в и нежелания рабо то дателя считаться с зако но дательство м в трудо во й сфере. В Германии, например, треть наемных рабо тнико в трудятся в рамках ”нетипично й” или ”нестандартно й” занято сти.
Одно й из черт ”нестандартно й” занято сти стало  игно риро вание принципо в о храны труда: при о динако вых про фессио нальных рисках травматизм среди ”временщико в” выше, чем у по сто янных рабо тнико в. Их или во о бще не о бучают безо пасным приемам труда или по дхо дят к это му фо рмально . По следствия про фессио нальных риско в и эко но мические по тери, связанные с несчастными случаями на про изво дстве, ко мпании, практикующие ”гибкую” занято сть, стремятся перело жить на самих рабо тнико в, на другие предприятия, включая по дрядчико в и субпо дрядчико в, на о бщество  в цело м13.
Вместе с тем бо льшо е ко личество  по жилых рабо тнико в, по лучивших о бразо вание неско лько  десятилетий назад и по лных решимо сти о сво ить но вые техно ло гии, по  ряду причин не мо гут по сещать курсы по вышения квалификации. Со о тветственно , для них требуются специальные про граммы о бно вления знаний, с учето м ко мпетентно сти и мастерства, ко то рыми о бладают ветераны.
Таким о бразо м, в Ро ссийско й Федерации гибкие фо рмы занято сти населения рассматриваются как инструменты со здания благо приятных усло вий для улучшения дело во го  климата, по вышения эффективно сти занято сти населения.