БЮДЖЕТ РОССИИ ( инфо от 2015 года)

Актуальность работы обусловлена тем, что государственный бюджет является ключевым элементов в финансовой системе любого государства. В настоящее время в России наблюдается процесс активного внедрения в практику принципов бюджетного (фискального) федерализма.
Все направления государственного регулирования экономики, складываются исходя из имеющихся экономико-социальных проблем в том или ином государстве в определенный временной промежуток. При рыночной экономике защита граждан и общества, обеспечения правопорядка приобретают специфическую форму государственного товара.

...

Введение ……………………………………………………………………….……3
Глава 1. Теоретические аспекты доходов и расходов государственного бюджета……………………………………………………………………………....5
1.1. Государственный бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации Структура доходов и расходов государственного бюджета……….5
1.2.Бюджетный дефицит и профицит и способы его финансирования…..8
1.3. Роль государственного бюджета в распределении совокупного общественного продукта, национального дохода и в экономическом росте производства………………………………………………………………………..11
Глава 2. Анализ доходов и расходов государственного бюджета………..13
2.1 Анализ доходов и расходов бюджета Российской Федерации……..13
2.2Анализ доходов и расходов бюджета Республики Башкортостан…..16
2.3.Основные тенденции доходов и расходов бюджета Российской Федерации…………………………………………………………………………..18
Глава 3. Снижение бюджетного дефицита……………………………………21
3.1 Проблемы государственного бюджета …………………………………21
3.2 Пути снижения бюджетного дефицита…………………………………23
3.3Прогнозные оценки доходов и расходов государственного бюджета в России………………………………….……………………………………………25
Заключение ………………………………………………………………………..29
Список использованных источников………………………………………….31
Приложение………………………………………………………………………..33

Отсюда поиск, формирование и расходование денежных ресурсов – объективная, главная и первоочередная сфера жизнедеятельности любого экономического субъекта: индивида, коллектива, государства. Не малую роль играет потребность в высококвалифицированных кадрах, от которых будет зависеть экономическая жизнь страны. Важность понимания этого вопроса делает эту тему крайне актуальной в жизни современного общества.

Однако бюджет является лишь документом, составленным одной ветвью власти и утверждённой другой. Бюджет полностью зависит от общества и никаким образом не является самостоятельным даже по отношению к государству в сфере экономики. Однако во много именно бюджет играет ведущую роль в финансовой системе государства и именно он реализует конкретные расходы средств, является конкретным представителем экономикой политики в стране или отдельном государстве. Бюджет выступает, как регулятор и стимулятор экономики, он влияет на эффективность производства, тем самым осуществляя и поддерживая работу экономической системы в целом. Государственный бюджет даёт возможность политической власти воздействовать на экономику, её отдельные элементы, на прогресс в системе и обеспечивать конкретные приоритеты дляэкономической системы Таким образом, можно сказать, что бюджет любого государства играет ведущую роль в развитии экономики и отдельных её частей, участвует в становлении финансовой системы всего общества. При правильном подходе бюджет может влиять на рост и эффективность экономической системы, выступать её регулятором. Существование самого государственного бюджета не является инициативой общества, а является необходимостью со стороны природы и в целом государства. Бюджет служит на благо обществу и следствием этого удовлетворяет потребности людей.8Подведем итог по первой главе: в ней были рассмотрены теоретические вопросы, связанные с изучением государственного бюджета и его структуры.Глава 2. Анализ доходов и расходов государственного бюджета2.1 Анализ доходов и расходов бюджета Российской ФедерацииИсполнение государственного бюджета – ключевая составляющая управления экономикой современной России. Этот процесс содержит множество нюансов. Бюджет России составляет Правительство страны и утверждает Парламент. По итогам каждого финансового года высший исполнительный орган власти отчитывается об исполнении госбюджета. Результат освоения средств может быть разным. 9Во-первых, он может оказаться дефицитным (расходы выше доходов). Во-вторых, исполнение главной государственной финансовой сметы может быть профицитным (когда доходы, наоборот, превышают расходы). И в-третьих, бюджет бывает сбалансированным (выручка и траты практически равны). Рисунок 4.Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2015 - 2017 годыВ основе доходной части госбюджетов большинства стран – налоги (пошлины, взносы), эмиссия валюты и займы. Федеральный бюджет России в 2015 году имел следующую структуру выручки. Наибольший доход государству принесли страховые взносы (17,51 % от поступлений, или почти 4 трлн 102 млрд рублей). Второй по величине статьей выручки стали таможенные пошлины (17,49 % или порядка 4 трлн 100 млрд рублей). Из числа классифицированных источников дохода бюджета третье место занял налог на добычу полезных ископаемых (10,49 % выручки, или около 2 трлн 460 млрд рублей). Но надо отметить, что, согласно отчетности правительства, 11,81 % выручки бюджета – это «прочие доходы», им принадлежит фактическое третье место в структуре прибыли.Рисунок 5. Структура налоговых поступлений в бюджетЕсли бюджет страны дефицитный, то одним из основных источников его пополнения становятся государственные займы. Они могут быть внутренними (кредиторами являются граждане и организации, покупающие гособлигации) или внешними, получаемыми у иностранных резидентов. Общий показатель государственного долга страны включает сумму основной части займа и процентов. Эксперты полагают, что величина госдолга должна быть соразмерной с ключевыми макроэкономическими показателями. В числе них – размер задолженности на душу населения, его отношение к ВВП страны и объему экспорта, а также расходы государства на обслуживание займа. Некоторые экономисты считают важным соотношение госдолга и золотовалютных резервов. Иностранные кредиторы часто оценивают платежеспособность стран исходя из всех этих показателей. Таким образом, правительством на период 2016-2018 годов заложен дефицит бюджета России. По мнению некоторых экспертов, это связано с тем, что экономика страны находится в переходном периоде, и на данном этапе у нее нет возможностей для ответа вызовам рынка. 10В результате чего правительство вынуждено допускать превышение расходной части бюджета над доходной и приступить к практике заимствований. Главная проблема здесь, как считают аналитики, – недостаточная развитость несырьевых отраслей экономики России, низкая динамика внедрения инноваций и создания рабочих мест в сферах, где есть новые технологии. При этом, отмечают эксперты, задача, связанная с повышением качества социальных услуг, государством не ставится. Доходные и особенно расходные статьи бюджета РФ – величины непостоянные. Значения первых могут колебаться из-за рыночной конъюнктуры, качества работы фискальных органов и финансовых институтов. Вторые – корректироваться из года в год самим Правительством в зависимости от целей, которые оно посчитает приоритетными. Яркий пример – расходы по статье «национальная экономика». 11Владимир Путин обозначил период плановой перестройки бюджетной политики - 2016-2018 годы. Он поставил задачу разработать варианты привлечения альтернативных источников доходов, если дефицит будет непрогнозируемым образом увеличиваться. Также глава государства заметил, что нужно внести поправки в законы, которые позволят установить порядок выработки долгосрочных, стратегических прогнозов развития экономики России и выстраивания бюджетной политики.2.2Анализ доходов и расходов бюджета Республики БашкортостанОсновные параметры главного финансового документа РБ на ближайшую трехлетку и бюджетный прогноз до 2030 года представила министр финансов региона Рида Субханкулова. В соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Башкортостана, на 2016 год объем доходов бюджета республики (с учетом безвозмездных поступлений) определен на уровне 120,3 млрд. рублей, расходов – 130,3 млрд. рублей. В 2017 году сумма доходов составит 125,3 млрд. рублей, расходов – 134,8 млрд. рублей. В 2018 году (пока без учета федеральных средств, объем которых станет известен в октябре текущего года)  - 116 млрд. рублей и 125 млрд. рублей, соответственно.Рисунок 6 Динамика доходов Республики БашкортостанОсновные источники доходов бюджета республики в ближайшие три года останутся прежними: это налоги на прибыль организаций и на доходы физических лиц, акцизы, имущественные налоги и доходы от использования государственного имущества. Вводить новые налоги и сборы, а также увеличивать ставки действующих налогов и сборов в ближайшие три года не планируется. В то же время будет расширен перечень видов деятельности по «налоговым каникулам» для предпринимателей.Рисунок 7 Динамика расходов бюджета РБОтраслевая структура расходов также не претерпит существенных изменений - свыше 70 процентов будет направлено на финансирование социальных услуг. Также будет продолжена работа по оптимизации бюджетных расходов, в том числе в рамках принятых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления РБ «дорожных карт» по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов.12Бюджет остается программным. В 2016 году бюджет республики будет исполняться на основе 25 государственных программ. Дефицит бюджета РБ на 2016 год определен в объеме 10 млрд. рублей со снижением до 9,5 млрд. рублей в 2017 году и до 9 млрд. рублей в 2018 году. Источники финансирования дефицита определены в полной мере.Государственный долг Башкортостана в настоящее время находится на безопасном уровне. Республика стабильно относится к субъектам с низкой долговой нагрузкой, занимая по уровню госдолга 13 место среди субъектов России.Бюджетный прогноз Республики Башкортостан до 2030 года был составлен впервые в соответствии с новыми требованиями Бюджетного кодекса России. Основные доходные источники останутся прежними, ключевые векторы налоговой политики направлены на создание налоговых стимулов для экономического роста. Также будет продолжена работа по увеличению роли имущественных налогов, совершенствованию специальных налоговых режимов, повышению качества налогового контроля.132.3.Основные тенденции доходов и расходов бюджета Российской ФедерацииГосударственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.Государственное регулирование направлено на единство бюджетной системы РФ, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность бюджетов, полноту отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, сбалансированность бюджета, эффективность и экономность использования бюджетных средств, общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов, достоверность бюджета.В РФ действует бюджетная классификация - это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.Состав доходов федерального бюджета:1) налоговые доходы:налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, НДС, акцизы, налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, государственные пошлины;2) неналоговые доходы:доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходы от продажи государственного имущества, штрафы, санкции, возмещение ущерба, безвозмездные поступления, государственные займы.Состав расходов федерального бюджета:1) общегосударственные расходы:14функционирование Президента Российской Федерации; Государственной Думы; Правительства Российской Федерации, судебной системы, налоговых и таможенных органов, обеспечение проведения выборов и референдумов; международные отношения, фундаментальные научные исследования, обслуживание государственного долга;2) национальная оборона;3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:4) национальная экономика:воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, лесное хозяйство, дорожное хозяйство и др.;5) охрана окружающей среды;6) образование;7) культура;8) здравоохранение;9) социальная политика:10) межбюджетные трансферты нижестоящим уровням бюджетной системы: дотации, субсидии, субвенции.Дотации предоставляются нижестоящим бюджетам на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия их текущих расходов, причем целевой характер их расходования не оговаривается.Субсидии – предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования того или иного проекта, обязательно оговаривается целевой характер их расходования.15Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.Глава 3. Снижение бюджетного дефицита3.1 Проблемы государственного бюджета Начавшаяся несколько лет назад в европейском сообществе проблема разрастающихся государственных бюджетов все еще очень остра. При этом отдельные европейские страны, в отличие от других государств мира, не могут самостоятельно решать свои бюджетные проблемы за счет эмиссии, поскольку за выпуск евро отвечает Европейский центральный банк. Одно из отражений этой проблемы – стоимость ценных бумаг, выпускающихся как страховка от дефолта. Обращаясь к причинам замедления роста российской экономики, важно отметить, что это началось около двух лет назад, когда инвесторами были пересчитаны и переоценены риски, непосредственно связанные с Россией. В это же время стало вполне очевидно, что экономический рост нашей страны прямо пропорционален росту цен на нефть, которые оказывают на экономику огромное влияние. Более того, неэффективное государственное управление привело к колоссальным убыткам в 1 трлн руб.— именно такой является нынешняя стоимость дисконта, согласно которой акции отечественных компаний продаются на рынке по сравнению со средней ценой бумаг в развивающихся странах. Также дисконт сохраняет свои значения в последние три года.Что касается влияния санкций, они являются значительным ограничением для притока капитала, однако явно наблюдается ослабление рубля, а отток капитала продолжается и набирает значительные обороты, в том числе население будет проводить конвертацию доходов в валюту. 16По прогнозу главного экономиста АФК «Система» Евгения Надоршина: «Чем дольше будет длиться конфликт, тем больше стимулов превращать рубли, в том числе рублевые депозиты, в валюту». Более того, по его оценкам, благодаря «внутренним ресурсам» отток может достичь примерно 10 млрд долл. США ежемесячно (примерно 130 млрд за год). Развивая тему влияния санкций, важно отметить, что они отрицательно сказываются на текущем состоянии и будущем российской экономики, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Одна из самых авторитетных аналитиков UBS Анна Задорнова считает, что санкции приведут к оттоку иностранных инвестиций, увеличению неопределенности и рисков, замедлению роста производительности и к ухудшению ситуации в нефтегазовом секторе. Но не стоит забывать, что экономические санкции в эпоху глобализации таят в себе эффект бумеранга: воздействуя с их помощью на Россию, следует просчитать риски и ущерб ответных действий.Во время Петербургского международного экономического форума Сергей Иванов заявил, что в 2020 году Россия войдет в пятерку лучших экономически развитых стран. К этому времени мы должны выплатить все долги. Есть большой плюс, в этом году мы полностью расплатились с Парижским клубом.До недавнего времени основным источником покрытия внешней задолженности считались новые международные займы. Теперь такой возможности у нас нет и не будет в ближайшем будущем.17Резервы платежеспособности России включают в себя: положительное сальдо текущего платежного баланса, иностранные инвестиции и долги иностранных государств нашей стране. Платежеспособность России, во всяком случае на среднесрочную перспективу, может обеспечиваться только за счет федерального бюджета, который будет оставаться единственным доступным источником средств для погашения и обслуживания внешнего долга.Перспективы развития внутреннего долга России не очень «радужные»: мы рискуем попасть в патовую ситуацию, когда долги невозможно отдать без новых займов, а новые займы невозможно получить без того, чтобы не начать отдавать долги, но пока нереализованным резервом является сокращение оттока капитала из России. 3.2 Пути снижения бюджетного дефицитаСреди основных проблем финансовой системы в можно отметить, что посткризисное возобновление российской экономики в 2016 - 2018 гг. в том же качестве, что и в 2000-е гг., неизбежно воссоздаст сырьевую финансовую систему. Будет сформирована спекулятивная модель финансового рынка, основанная на «горячих деньгах» нерезидентов. Финансовая система России в 2010 - 2015 гг. неизбежно, в силу инерционности будет нести в себе многие докризисные черты.Так же можно отметить среди проблем финансовой системы РФ предкризисную формулу государственного регулирования финансового сектора, характеризующуюся отсутствием идеологии ребалансирования экономики; мягкой денежной политикой; суженной практикой рефинансирования банков через Банк России; приверженностью к закрепленному курсу рубля; отсутствием активного противодействия государства немонетарной инфляции; эксцессивному ссудному проценту; ростом фискальной нагрузки и др.Рассмотрим мероприятия по улучшению финансовой политики государства.1.Государство начинает проводить более либеральную политику по отношению к предпринимателям. В частности, принят Федеральный Закон о введении трехлетнего моратория на плановые проверки бизнеса. Учитывая, что подобные проверки выступали средством скрытого налогообложения и несли в себе определенную коррупционную составляющую, нагрузка на предпринимателей должна частично снизиться. Был принят Закон об амнистии капиталов, который создает условия для возвращения в страну капитала, вывезенного за рубеж. В июле 2015 года принят закон о запрете государственных закупок у компаний, зарегистрированных в оффшорах.