Правовое регулирование

Оглавление
Введение 3
§1.Понятие правового регулирования 5
§1.2.Правовое регулирование и правовое воздействие 8
§ 2. Предмет правового регулирования 10
§ 3. Сфера правового регулирования. 11
§4. Границы правового регулирования 14
§5.Механизм правового регулирования. Стадии и элементы правового регулирования 16
§6.Способы правового регулирования 20
§8. Методы правового регулирования 23
§9. Виды правового регулирования 26
Заключение 29
Список использованных источников 30
...

Оглавление
Введение 3
§1.Понятие правового регулирования 5
§1.2.Правовое регулирование и правовое воздействие 8
§ 2. Предмет правового регулирования 10
§ 3. Сфера правового регулирования. 11
§4. Границы правового регулирования 14
§5.Механизм правового регулирования. Стадии и элементы правового регулирования 16
§6.Способы правового регулирования 20
§8. Методы правового регулирования 23
§9. Виды правового регулирования 26
Заключение 29
Список использованных источников 30

Введение

Теория государства и права - это общественная фундаментальная юридическая наука, которая изучает закономерности развития и функционирования права и государства, их типы, функции и сущность. Предметом данной науки являются правовые и государственные явления, которые рассматриваются как самостоятельные, так и зависимые друг от друга, закономерности или законы развития государства и права, понятия, которые раскрывают сущность данных явлений, правовые отношения, а также правосознание. Понятие «правовое регулирование» является одним из фундаментальных в теории государства и права, изучению которому и посвящена моя курсовая работа.
Актуальность темы исследования. В обществе всегда существовали социальные регуляторы, так как общественные отношения нуждаются в упорядочивание и эффективно м воздействии на поведение людей, дабы установить границы дозволенного. С развитием цивилизации право начинает больше регулировать сферы жизни человека, а соответственно, с увеличением роли правового регулирования, растут и проблемы, связанные с его осуществлением. В современной юридической науке тема правового регулирования еще имеет множество нераскрытых аспектов, помимо того, до сих пор нет общепризнанной трактовки некоторых терминов, касающихся изучаемого явления. Например, средства и границы данной формы воздействия права имеют множество значений и классификаций в литературе, именно поэтому, выбранная мною, тема исследования является актуальной и требует внесения ясности во многие аспекты.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей курсовой работы заключается в изучение понятия правового регулирования, его признаков, предмета, границ, видов и механизма.
В соответствии с указанной целью в настоящем курсовом исследовании ставились и решались следующие задачи: Во-первых, выделить отличия права от других социальных регуляторов, человеческих инстинктов и рефлексов. Во-вторых, определить наиболее верный подход к пониманию правового регулирования. В-третьих, дать характеристику пределов правового регулирования, его стадий и элементов. В-четвертых, исследовать механизм правового регулирования. В-пятых, классифицировать правовое регулирование на виды.
Объект исследования. Объектом исследования является процесс регулирования общественных отношений правом, его механизм, виды, функции.
Теоретической основой для моей курсовой работы послужили работы таких ученных, как Сергея Сергеевича Алексеева, Романа Леонидовича Иванова, Татьяны Васильевны Кашаниной, Валерия Валерьевича Лазарева, Валерия Николаевича Протасова, Николая Андреевича Пьянова и других российских ученых юристов.

Отношения должны поддаваться этому регулированию и контролю, например, отношения внутри семьи не могут поддаваться праву, его воздействие в этой сфере будет вредноносным. Я соглашусь с точкой зрения Николая Андреевича Пьянова, который утверждал, что в предмет правового регулирования уже, чем его сфера, так как в него входят только те правовое отношения, которые уже урегулированы правом. Виктор Михайлович Корельский и Виктор Дмитриевич Перевалов называют признаки общественных отношений, с помощью которых мы можем определить сферу правового регулирования. Первым признаком является то, что рассматриваемые нами отношения могут выражать как индивидуальные интересы некоторых лиц, так и общественные интересы. Позже мы поговорим о том, что правовое регулирование воздействует как на процессы, имеющие общественную значимость, например, принятие новой нормы конституции страны, так и на отношения, в которых затрагиваются интересы конкретных лиц, например договор купли-продажи. Вторым признаком можно назвать то, что эти отношения работают и регулируются путем возложения субъективных прав и обязанностей. Действительно, именно законодатель устанавливает рамки допустимого поведения, и эти установки выражаются в тех самых субъективных правах и обязанностях участников правоотношений. Но и в конце необходимо заметить, что, возлагаемые права и обязательства, в случае их нарушения или невыполнения, несут отрицательные последствия для нарушителя. Спецификой правовых отношений является то, что они имеют правовую природу. То есть строятся на эквивалентном начале, это означает, что результат, который получат участники общественных отношений, будет равен их вкладу в эти отношений. Например, отношения любви и дружбы бескорыстны, бывает безответная любовь, которая не приносит ожидаемых результатов одному из участников данных отношений, соответственно, что приведенные мною примеры, не могут регулироваться правом. Также правовую культуру отражает формально равенство субъектов правоотношений, так как все они равны перед юридическими нормами. И в заключение, правоотношения должны иметь общую значимость, то есть затрагивать интересы всех участников общественных отношений.Некоторые авторы делают более детальную характеристику сферы правового регулирования, сразу выделяя группы отношений, которые входят в нее. Обычно выделяют отношения людей по обмену материальными и нематериальными благами, управленческие отношений и отношения, связанные с обеспечением правопорядка. В первой группе говорится об отношениях, которые являются экономическим базисом общества, чаще всего это имущественные отношения. Они и вызывают к жизни право, так как требуют упорядоченности. Вторая группа составляет политическую сферу общества, и в нее входят отношения, касающиеся государственного управления обществом. И, наконец, третью группу образуют общественные отношения, которые направлены на охрану правопорядка, они также обеспечивают нормальное функционирование первых двух групп. Таким образом, можно сделать следующие выводы: Предмет правового регулирования составляют не все общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования, а лишь те из них, которые уже урегулированы правом. Те же общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования, но правом не урегулированы, предмет правового регулирования не составляют. При этом, иногда, право пытается регулировать отношения, которые не только не должны, но и объективно не могут им регулироваться, например, иногда законодатель пытается воздействовать на поведение животных, что, разумеется, является неэффективным и вредоносным. Также правоотношения обязательно должны обладать правовой природой, быть наиболее значимыми для общества, быть выражением воли субъектов и, конечно, данные отношения должны поддаваться правовому регулированию.§4. Границы правового регулированияТеперь необходимо поговорить о границах правового регулирования. Обычно в литературе пределы правового регулирования определяются как обусловленные различными факторами границы, в рамках которых осуществляется или может осуществляться правовое регулирование общественных отношений, выходя за которые, рассматриваемая нами форма воздействия права на общественные отношения, становится неэффективной и бесполезной.Какие же виды границ правового регулирования бывают?Этот вопрос до сих пор остается не раскрытым и запутанным, так как имеет множество различных подходов. Здесь я руководствуюсь и поддерживаю точку зрения Романа Леонидовича Иванова, который классифицирует пределы по волевому критерию, то есть по возможности влияния субъектов, осуществляющих правовое воздействия. По, предложенному основанию, пределы подразделяются на объективные и субъективные. Объективные границы не зависят от воли людей и устанавливаются под влиянием природных, биологических и социальных закономерностей. Субъективные границы же наоборот определяются волей субъектов правового регулирования. Объективные и субъективные границы, в свою очередь также подразделяются по характеру разграничиваемых ими явлений на внешние и внутренние. Внешние объективные пределы определяют сферу правового регулирования, и являются общими для всех его видов. Они отделяют право от других социальных регуляторов. Эти границы также называются естественно-природными, так как они ограничивают предмет правового регулирования от объективных законов природы. Объективные внутренние же пределы действую внутри сферы правового регулирования, и ограничивают его виды друг от друга. В литературе эти пределы также называют специальными. Их можно подразделить в зависимости от того, какой аспект правового регулирования они очерчивают на пространственные, временные и субъектные пределы.Для наглядности, я приведу примеры на действие норм права. Например, действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утрата им юридической силы. В пространстве нормативно-правовые акты могут действовать на все территории страны (Конституция РФ), на какой-то определенной части страны или же за пределами государства, что называется экстерриториальным действием. Наконец, нормативно-правовые акты действую по кругу лиц, таким образом, они распространяются на всех лиц, находящихся на территории их действия или же действует только по отношению к определенной категории лиц ,например, военнослужащие. Теперь поговорим об субъективных границах и их видах. Субъективные внешние границы, являются реальными границами правового регулирования, определяются и субъектами правотворчества, и участниками регулируемых отношений. Конечно, они неизменно связаны с объективными границами, и в идеале, рассматриваемые нами, пределы правового регулирования должны совпадать, чем больше человек знает об объективных границах, тем ближе к ним становятся субъективные границы, и тогда правом регулируются те отношения, которые и должны им регулироваться. Субъективные границы зависят от национальной культуры, например в разных странах, многоженство дозволено и поощряется законом, в других же запрещается и даже устанавливается уголовная ответственность. Также в юридической науке представлено множество других классификаций пределов правового регулирования, некоторые авторы ограничиваются лишь объективными и субъективными границами, другие же делают более обширную характеристику. Но в любом подходе мы видим, что пределы правового регулирования динамичны, они не могут оставаться неподвижными, они развиваются вместе с обществом, правом и государством. И мы можем увидеть множество примеров этого развития в истории нашей страны и зарубежье.Определив пределы правового регулирования, следует поговорить о его механизме, который составляют специальные юридические средства.§5.Механизм правового регулирования. Стадии и элементы правового регулированияМеханизмом правового регулирования, грубо говоря, можно назвать систему юридических средств, через которые осуществляется правовое регулирование. Благодаря понятию механизма правового регулирования мы можем увидеть процесс выполнения правом своих функций.А.И. Бобылев говорит: «Под механизмом правового регулирования понимается взятая в единстве совокупность правовых средств (норм права, правоотношений и правоприменительных актов), при помощи которых государство осуществляет правовое регулирование». И действительно, мы уже говорили раньше, что государство осуществляет регулирование общественных отношений посредством издания общеобязательных норм поведения, то есть посредством правотворчества (процесс создания права, правовых норм). Оно также предусматривает санкции за нарушение законов, то есть тем самым охраняет, издаваемые нормы права.Александр Васильевич Малько справедливо замечает, что цель механизма правового регулирования заключается в обеспечение беспрепятственного движения интересов субъектов к ценностям, то есть гарантированность их справедливого удовлетворения. Иными словами автор говорит, что право устраняет препятствий, которые стоят на пути удовлетворения потребностей субъектов правоотношений.К сожалению, общепризнанное определение понятия «средства правового регулирования» до сих пор отсутствует. Мы уже говори ранее, что право воздействует только на общественные отношения, которые непосредственно выражают волю людей. И именно поэтому, говоря об элементах правового регулирования, целесообразно согласиться с Романом Леонидовичем Ивановым. Он пишет, что к средствам правового регулирования могут быть отнесены только такие юридические явления, которые имеют идеальную природу и становятся продуктом правосознания – юридическим волеизъявлением, направленным на упорядочение поведения субъектов правоотношений. Или, если юридические явления выступают внешними по отношению правосознанию явлениями, с которым право как идеальный регулятор связывает наступление юридических последствий (юридическими фактами и составами), то они также относятся к элементам. Но и внешние по отношению к правосознанию явления становятся юридическими фактами лишь благодаря юридическому волеизъявлению, зафиксированному, выраженному в идеальных по их природе правовых средствах (в нормах и принципах права, а также в индивидуализированных моделях поведения – субъективных юридических правах и обязанностях, отражающих потребность в данных фактах).Итак, мы приходим к выводу, что к средствам правового регулирования относятся юридически волеизъявления, выраженные в нормах и принципах права и юридические факты, то есть конкретные обстоятельства, связанные с установлением, изменением и прекращением действия нормы права. Они бывают персонифицированными, например, факт заключения брака и неперсонифицированными, например, ратифицирование Россией международного договора.В литературе встречаются и другие классификации средств механизма правового регулирования. Например, по отраслевой принадлежности (предмету правового регулирования) средства подразделяют на конституционные, административные, уголовные, гражданские и другие, по значимости делят на основные (акты реализации субъективных прав и обязанностей и акты применения права) и вспомогательные (нормативно правовые акты, акты толкования права, правосознание) и другие.Элементы механизма правового регулирования могут воздействовать на общественные отношения не только специфически юридически. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общественные отношения информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей. Но и сами люди также могут влиять на механизм правового регулирования, ведь повышение правовой культуры ведет к повышению качества механизма правового регулирования.Правовое регулирование проходит определенные этапы, стадии развития. Вопрос о стадиях является спорным, авторы выделяют огромное число стадий, именуя их по-разному. Особым камнем преткновения является вопрос выделения такой стадии, как правотворчество. Многие ученые считают эту стадию первоначальной, так как именно в ней устанавливаются нормы права, другие же считают, что ее следует вынести за пределы правового регулирования, так как она предшествует ему. Существует стандартная модель стадий правового регулирования. Сторонники данной модели, создателем которой является Сергей Сергеевич Алексеев, выделяют три основных стадии и факультативную стадию.Первая стадия, стадия формирования и общего действия юридических норм, которая предполагает тесную связь права с государством, их взаимосвязь друг с другом. На этой стадии правовое регулирование носит общий характер, потому что упорядочивает не конкретные общественные отношения, а их определенные виды. Данная стадия начинает действовать вместе с возникновением этих общественных отношений. В жизни обычно перед второй стадией выделяют еще одну. Она называется факультативной или непосредственным применением права. Но она существует лишь тогда, когда правоотношение нуждается в государственно-властной деятельности, например, если правоотношения не могут самостоятельно возникнуть, то действия компетентных органов способствуют их возникновению. Вторая стадия, стадия возникновения на основе юридических фактов у конкретных субъектов прав и обязанностей. Переход к ней является наглядным примером перевоплощения правового регулирования из нормативного в индивидуальное. Потому что здесь идет речь о регулирование конкретных общественных отношений. Третья стадия, стадия реализации прав и обязанностей, осуществления их в фактическом поведении, деятельности субъектов права. Разумеется, что после возникновения конкретных прав и обязанностей, процесс правового регулирования переходит к их реализации.Но здесь возникает противоречие. Выделяемая стандартной моделью стадия возникновения прав и обязанностей не может появиться до тех пор, пока не возникнут правообразующие факты (составы) персонифицированного действия, а их появление может потребовать специальных усилий, в том числе и со стороны будущих участников правоотношений. Мы можем полагать, что такой механизм правового регулирования имеет существенные минусы, так как, во-первых, в перечисленных стадиях юридические факты возникают лишь посредством применения права, что также можно опровергнуть, так как для возникновения правоотношений всегда требуются фактические составы. Во-вторых, в рассмотренных стадиях не предусмотрено появление пробелов в праве, но на практике они возникают. В-третьих, стадия реализация прав и обязанностей, в приведенной модели, по словам авторов не нуждается в регулировании, но это ошибочно, ведь акты реализации прав и обязанностей являются выражением человеческого поведения, которое должно подвергаться правовому воздействию.Таким образом, применение права может создавать правообразующие, изменяющие и прекращающие факторы, но оно не является единственным способом его создания. А значит, существуют и другие стадии правового регулирования. Выделяющиеся стандартной моделью, стадия применения права, скорее способствует рождению юридических фактов, после чего и появляются правовые отношения, но она не является факультативной стадией правового регулирования.В юридической науке по средствам, используемым в процессе регулирования, выделяют стадию нормативного правового регулирования и стадию индивидуального правового регулирования. На первой стадии специальному юридическому воздействию подвергаются неперсонифицированные, типичные общественные отношения, здесь в качестве юридических средств используются соответствующие правовые нормы, принципы и общие юридические факты, например введение в действие нового федерального закона. А на второй стадии правового регулирования упорядочиваются конкретные правовые отношения, то есть они обретают персонифицированный характер. Для этой стадии характерны такие элементы, как индивидуальные юридические акты и конкретные юридические факты, например, заключение трудового договора.Итак, мы видим, что в настоящие время нет единого подхода к определению количества стадий правового регулирования, возможно, это происходит в силу недостаточного количества источников информации. Есть сторонники как модели, состоящий из трех этапов, так и модели, состоящей из двух этапов. Но в любом случае, правовое регулирование проходит те или иные этапы, тем самым создавая и упорядочивая правоотношения.§6.Способы правового регулированияСтруктура механизма правового регулирования также характеризуется способами правового регулирования. Под способами правового регулирования принято понимать основные пути, направления юридического воздействия правового регулирования на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах и других элементах правового регулирования, а также отражены в принципах права. В современной литературе выделяют три основных способа правового регулирования: обязывание, дозволение и запрет. Дадим характеристику каждому из них. Способ дозволения состоит в предоставлении и закреплении за субъектами правоотношений прав для самостоятельных активных действий. Способ обязывания состоит в возложение на лиц обязанности осуществлять активную деятельность. Способ запрета состоит в возложение обязанностей и других требований воздержаться от совершения определенных действий. В. В. Лазарев называет те же способы правового регулирования, но несколько в иной последовательности. Сначала он выделяет обязывание, а потом дозволение и запрещение. Но на мой взгляд, процесс правового регулирования в каждом случае индивидуален, так как зависит от того действуют ли участники общественных отношений в пределах собственного волеизъявления или подвергаются принуждению. Отличительной особенностью принципа дозволения является то, что через него субъекты правоотношения выражают собственную волю через активные действия, а не требования других лиц.Итак, мы видим, что и обязывания, и запреты выражаются в юридических обязанностях. Но обязанности, как говорит Н.А. Пьянов, выражены в позитивных юридических обязанностях, т.е. обязанностях совершить какие-либо действия. Запреты, наоборот, в обязанностях воздержаться от совершения чего-либо.Некоторые авторы выделяют такой способ, как поощрение (вознаграждение за правомерное поведение) но этот вопрос является дискуссионным.Таким образом, можно сказать, что способ правового регулирования зависит от того в какой отрасли права он работает. В разных отраслях соотношение обязываний, дозволений и запрещений разное. Для большего понимания необходимо охарактеризовать типы и методы правового регулирования.§7. Типы правового регулированияОбычно в науке под типом (порядком) понимается общее направление регулирования, которое формируется в общественных отношениях. В основе порядка правового регулирования лежит сочетание дозволения и запрета.На практике мы видим, что в разных отраслях права разное сочетание данных способов правового регулирования. Очевидно, что в гражданском праве доминируют дозволения, а в уголовном праве запреты.Исходя из этого, выделяют: общедозвалительный тип и разрешительный. В основе общедозволительного лежит юридический принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Лица могут выполнять любые действия, которые не запрещены законом. Такой тип характерен для частного права. Например, общее право всех субъектов иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им, за исключением случаев указанных в законе. И второй тип - разрешительный. В его основе лежит другой юридический принцип: «запрещено все, что не разрешено законом». Участники таких правовых отношений неравны юридически. Такой тип характерен для публичного права. Например, общий запрет, обладание и свободное распоряжение оружием допускается в виде исключения в разрешительном порядке. Также разрешительный тип используется для регулирования деятельности органов государственной власти, создавая определенные рамки для выполнения возложенных на них обязанностей.На мой взгляд, важно заметить, что тип правового регулирования зависит от временных и пространственных пределов его действия.