Работа Российской Полиции

Уникальность 90 %. ...

Содержание


Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Становление полиции в системе правоохранительных органов России……………………………………………………………………………...5
1.1. Основные понятия и функции полиции…………………………………….5
1.2. Правовой статус органов полиции и полицейских в Российской Федерации…………………………………………………………………………8
Выводы по главе 1……………………………………………………………….13

Глава 2. Функциональные характеристики полиции в правоохранительной системе Российской Федерации………………………………………………...15
2.1. Сущность и содержание прав и обязанностей полиции………………….15
2.2. Организационно-правовые формы взаимоотношений полиции и общества………………………………………………………………………….17
2.3. Пути совершенствования организации и правового обеспечения деятельности современной российской полиции……………………………...22
Выводы по главе 2……………………………………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы…………………………………………...28

Целью данной работы является изучение работы российской полиции.
Цель определила следующие задачи:
1. рассмотреть основные понятия и функции полиции;
2. изучить правовой статус органов полиции и полицейских в РФ;
3. раскрыть сущность и содержание прав и обязанностей полиции;
4. осветить организационно-правовые формы взаимоотношений полиции и общества;
5. определить пути совершенствования организации и правового обеспечения деятельности современной российской полиции.
Теоретическая и практическая значимость определяется возможностью использования материалов данного исследования как базы для дальнейшей научной работы в области права.
Структура работы определяется целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

У полиции есть права относительно применения отдельных мер государственного принуждения для того, чтобы выполнить возложенные на нее задачи. Принуждение - это один из атрибутов власти. Единственный легитимный субъект правового принуждения - это государство. Совокупность созданных государственной властью правовых норм, требует от участников социума их безусловного исполнения, так как любой запрещающей нормой права, ведется принуждение адресатов к определенному поведению. Должностные лица ОВД для того, чтобы осуществлять свою деятельность должны быть обеспечены необходимой внешней атрибутикой, которая будет выделять их среди граждан, как полицейских и как представителей власти. Такими атрибутами принято считать: - специальные звания у полицейских; - форменная одежда, образцы которой должны быть утверждены Правительством РФ, а ее ношение должно быть определено Министерством внутренних дел; - наличие специального жетона с личным номером; - наличие служебного удостоверения сотрудника полиции. Правовой статус полицейских также определяется гарантиями: гарантиями социальной защиты сотрудников ОВД, гарантиями уголовно-процессуального законодательства, а именно: - необходимая оборона; - причинение вреда в ходе задержания лиц, совершивших преступление; - крайняя необходимость; - физическое и психическое принуждение; - обоснованный риск; - неисполнение приказа или распоряжения. Правовой статус полицейского также определяет то, что полицейские, согласно статье 22 Федерального Закона «О полиции» несут ответственность в случае противоправных действий или бездействий. Правовому статусу полицейского, имеющему совокупность вышеперечисленных особенностей статуса личности, присущ основной признак: полицейский обладает специальным правовым статусом - статусом государственного служащего, включающего в себя: совокупность прав, обязанностей, поощрений, гарантий и ответственности. Правовая регламентация, затрагивающая деятельность правоохранительных органов, становится все более актуальной и зависит от развивающихся процессов, связанных с общественной демократизацией.Исходя из своей природы и характера, нормативно-правовое регулирование статуса полиции, связано с конституционным и административным правом, прокуратурой, юстицией, нотариатом, налоговым и таможенным правом, а также уголовным и гражданским правом.Нормативно-правовое регулирование полицейского - это совокупность нормативно-правовых актов, носящих властный характер относительно сферы, затрагивающей защиту прав и свобод граждан, законность, охрану собственности, общественный порядок и противодействие преступности относительно федерального, окружного, регионального и местного уровней. Эти нормативно-правовые акты принимаются соответствующими государственными органами, чтобы реализовать поставленные перед полицией цели.Нормативно-правовое регулирование статуса полицейских предполагает различение нормативно-правовых актов, связанных с выполнением правоохранительных функций и управленческих нормативно-правовых актов, связанных с прогнозированием, планированием, ресурсных, правовых, научно-методических обеспечений, регулирований и контроля. В своей деятельности полицейским разрешено использование: - нормативных правовых актов МВД России; - индивидуальных правовых актов; - межведомственных соглашений;- протоколов; - распоряжений; - директив; - указаний; - актов; - заключений; - докладных записок; - справок; - обзоров; - докладов; - пояснительных записок; - планов; - телеграмм; - телефонограмм; - факсограмм; - писем. Выводы по главе 1Полиция обязана контролировать преступность, обеспечить нормальное функционирование, затрагивающее органы государственной власти, государственные и общественные институты, а также охранять общественные отношения.Полиция - это многофункциональный правоохранительный орган, реализующий свою компетенцию в следующих основных направлениях, которые: вытекают из социального назначения полиции. А именно, полиция:- призвана защищать личность, общество, государство от противоправных посягательств;- обязана предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения;- выявлять и раскрывать преступления, производить дознание относительно уголовных дел;- разыскивать лиц;- исполнять административные наказания;- обеспечить правопорядок в общественных местах;- обеспечить безопасность дорожного движения;- контролировать соблюдение законодательства РФ относительно оборота оружия;- контролировать соблюдение законодательства РФ, затрагивающего частную детективную и охранную деятельность;- охранять имущество и объекты;- обеспечить государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;- осуществлять экспертно-криминалистическую деятельность.Нормативно-правовое регулирование статуса полицейских предполагает различение нормативно-правовых актов, связанных с выполнением правоохранительных функций и управленческих нормативно-правовых актов, связанных с прогнозированием, планированием, ресурсных, правовых, научно-методических обеспечений, регулирований и контроля.Глава 2. Функциональные характеристики полиции в правоохранительной системе Российской Федерации2.1. Сущность и содержание прав и обязанностей полицииВ круг обязанностей полицейского входит:- предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений; - выявление обстоятельств, способствующих к их совершению, и относительно пределов своих полномочий принятие мер для устранения этих обстоятельств;- оказание помощи гражданам, которые пострадали из-за преступления, административного правонарушения и несчастного случая;- принятие и регистрирование заявлений, сообщений и иной поступающей информации, затрагивающей преступления, административные правонарушения и события, угрожающие личной, общественной безопасности, своевременное принятие мер, предусмотренных законодательством;- выявление и раскрытие преступлений;- возбуждение уголовных дел, производство дознания и осуществление неотложных следственных действий;- розыск лица, совершившего преступление, скрывающегося от следствия, уклоняющегося от наказания, без вести пропавшего и иного в случаях, согласно предусмотренному законодательству. А также розыск похищенного имущества;- осуществление по подведомственности производства относительно дел, затрагивающих административные правонарушения;- обеспечение правопорядка в общественных местах;- выдача разрешений на хранение, ношение оружия;- охрана на договорной основе с физическим или юридическим лицом, которому принадлежит имущество.Сферы деятельности криминальной полиции и полиции общественной безопасности различны. Криминальная полиция должна обеспечивать государственные интересы, а полиция общественной безопасности решает совокупность вопросов местного уровня.Полицейский вправе:- потребовать от гражданина или должностного лица, прекратить преступление или административное правонарушение;- проверить у гражданина и должностного лица документы, удостоверяющие личность, если есть достаточные подозрения в том, что лица причастны к совершению преступлений или административных правонарушений;- вызвать гражданина или должностное лицо по делу или материалу, находящемуся в производстве полиции;- получить от гражданина и должностного лица совокупность необходимых объяснений, сведений, справок, документов и копий с них;- составить протоколы, затрагивающие административные правонарушения, осуществить административное задержание, применить комплекс других мер, предусмотренных законодательством, которые затрагивают административные правонарушения;- провести согласно законодательству комплекс уголовно-процессуальных действий;- задержать и содержать под стражей, согласно законодательству, лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления;- задержать и содержать под стражей, согласно законодательству, лиц, которые уклоняются от уголовных наказаний и административных арестов;- задержать и доставить в специальные учреждения лиц, которые отказываются проходить назначенные им принудительные меры, медицинского, воспитательного характера;- задержать и доставить до приемников-распределителей, центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, до центров социальной реабилитации лиц, в ряде случаев, согласно предусмотренному законодательству;- задержать лиц, находящихся на военной службе, если они причастны к совершению преступлений или административных правонарушений, далее ими займутся военные патрули, военный комендант, командир воинской части или военный комиссар;- регистрировать, фотографировать, звукозаписывать, осуществлять кино- и видеосъемку, дактилоскопировать лиц, которые подозреваются в совершении преступлений, обвиняемые в совершении преступлений, подвергнутые административному аресту;- осуществить проведение оперативно-розыскной деятельности, согласно федеральному законодательству;- без препятствий могут входить в жилые, иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки.Использовать полицейские могут предоставленные им права только при исполнении своих обязанностей, которые возложены на них федеральным законодательством.2.2. Организационно-правовые формы взаимоотношений полиции и обществаСтатьи 9 Федерального Закона «О полиции» предусматривает общественное доверие и поддержку граждан. Так вот взаимоотношения полиции и общества всегда рассматривались в призме важнейших и необходимых условий для того, чтобы успешно противостоять преступной деятельности, обеспечить правопорядок и общественную безопасность. Если судить по отечественному и зарубежному опыту, то необходимо отметить, что процесс взаимодействия полиции с обществом повышает правовую культуру и социальную активность граждан, снижает делинквентное поведение, правоохранительная система становится более информационно-открытой, это ведет к повышению ее авторитета и престижа, а также уровня доверия к ней. Столь долгий процесс по решению задач, связанных с созданием системы, затрагивающей эффективное, социальное взаимодействие полиции и общества, напрямую связан с тем, что данному процессу свойственна непоследовательность и противоречивость, что снижает и продолжает снижать использование созидательной потенциальной системы общества относительно правоохранительной деятельности.Совокупностью сдерживающих факторов данного процесса взаимодействия является то, что отсутствует социально-одобряемый уровень результативности деятельности полиции и отсутствует необходимое доверие к ней, что стало следствием наличия многочисленных негативных явлений в правоохранительной среде. Сильнодействующий фактор, сдерживающий развитие российского гражданского общества - это наличие современной преступности и, в первую очередь, коррупции, представляющей собой угрозу для социума. Общественной правоохранительной деятельностью называют деятельность, затрагивающую негосударственные, общественные организации и формирования, а также отдельных граждан, направленную на оказание помощи полиции в процессе преодоления и профилактики преступлений и правонарушений, а также принятие непосредственного участия в процессе предупреждения и пресечения противоправных действий с целью выполнения своего гражданского долга и реализации конституционных прав, согласно нормам законодательства. Статьи 10 Федерального Закона «О полиции» предусматривает взаимодействие и сотрудничество. Так вот критерии социальной эффективности подобного рода взаимоотношений полиции и общества:- разнообразные формы и направления сотрудничества;- достижение личностной и общественной безопасности; - правоохрана; - доверие со стороны общества полиции; - готовность граждан сотрудничать с полицией; - репутация полиции; - удовлетворенность её работой; - правовая грамотность; - виктимологическая подготовка и правопослушное поведение населения;- профилактика преступности. В настоящее время российское гражданское общество и процесс его формирования получили свое реальное воплощение, но данный процесс весьма противоречив, потому что гражданское общество проявило не всех своих признаков, при этом наблюдаются государственные попытки с целью ограничения роли и влияния гражданского общества и его институтов, подменивая их собою.Отличием общественных объединений, имеющих правоохранительный характер от других общественных объединений, которые развиваются автономно, вне государственных рамок, является то, что они хоть и возникают на добровольной нравственной основе, но они не должны покидать рамок правового поля, которое очерчено государственными законами. Их взаимодействие с полицией как с государственной структурой, должно регулироваться. Инициативу по сотрудничеству с обществом и созданием общественных формирований, имеющих правоохранительную направленность, проявляет зачастую полиция, которая рассматривает подобные формирования, как приданные дополнительные силы. Взаимоотношения полиции и общества в процессе обеспечения правопорядка имеет совокупность индивидуальных и коллективных форм. Индивидуальные формы: - форма непосредственной реализации гражданами своих прав с целью защиты от противоправных посягательств; - оказание содействия полиции в правовой пропаганде; - процесс проведения работ, связанных с профилактикой преступлений, правонарушений; - форма внештатного сотрудничества; - общественный пункт охраны правопорядка; - форма консультативной работы в области права. Форма коллективного участия осуществляется в форме членства, затрагивающего добровольные общественные формирования правоохранительной деятельности, а именно участие следующих объединений:- добровольных народных дружин; - добровольных казачьих дружин; - советов профилактики;- общественных советов. Классифицировать общественные формирования, имеющие правоохранительную направленность, можно следующим образом: - совокупность общественных организаций, предназначенных для выполнения правоохранительного функционирования с целью охраны общественного порядка (к ним можно отнести участие добровольных народных дружин по охране общественного порядка, общественных пунктов охраны порядка, внештатных сотрудников);- совокупность трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм (к ним можно отнести участие комиссий, секций, советов профилактики, социально-профилактических центров, общественных инспекций по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, рабочих групп); - группа граждан и создаваемых ими органов общественной самодеятельности по месту жительства, призванных оказывать содействие ОВД для охраны общественного порядка (к ним можно отнести участие советов и комитетов жилищных комплексов, домовых, уличных, квартальных комитетов, родительских комитетов, общественных воспитателей);- совокупность общественных юрисдикционных органов, обладающих правом в рассмотрении конкретных дел и принятии решений по ним (к ним можно отнести участие административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав). Координацией работ, затрагивающей все эти общественные формирования в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации, занимается новое Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации. Общественной правоохранительной деятельности присуща некая специфичность, потому что она не носит сугубо профессиональный характер и проводится на добровольном и общественном начале.