Ответственность по договору автоперевозки

Целью исследования является изучение вопроса гражданско-правовой ответственности автоперевозчика. ...

Введение 3
1. Понятие договора перевозки 5
2. Нарушение договорных обязательств и ответственность автоперевозчика 7
2.1 Общие правила ответственности перевозчика………………………7
2.2 Гражданско-правовые санкции за нарушение договорных обязательств автоперевозчиком 9
2.3 Актирование. Правовой статус одностороннего акта 18
2.4 Правовые условия освобождения автоперевозчика от ответственности. Форс-мажорные обстоятельства 21
Заключение 25
Библиографический список 27

Договор перевозки пассажира – соглашение, в соответствии с которым перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа (ч.1 ст.786 ГК РФ).

Пункт 9 ст. 34 УАТ РФ воспроизводит положения п. 3 ст. 796 ГК РФ, в соответствии с которыми перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку груза (багажа), если эта плата не входит в стоимость груза или багажа.
В соответствии с п. 5 ст.34 УАТ РФ перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю или управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить или устранить по не зависящим от него причинам.
По смыслу указанных норм, перевозчик несетответственность независимо от наличия или отсутствия его вины в нарушении обязательства по перевозке, и единственным основанием освобождения его от ответственности за утрату груза является наличие препятствий вне разумного контроля перевозчика - обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, поскольку от него нельзя было разумно ожидать принятия этих препятствий в расчет при заключении договора, а равно их предотвращения и преодоления последствий. При этом ссылки на наличие события недостаточно, сторона обязана доказать, что было невозможно разумно избежать или преодолеть его последствия1. Таким образом, действующая судебная практика единообразна в вопросе о том, что профессиональный перевозчик, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, являясь субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, несет гражданско-правовую ответственность независимо от наличия или отсутствия вины и может быть освобожден от нее лишь при наличии обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Так, например, возгорание транспортного средства не относится к обстоятельствам, которые перевозчик не мог предвидеть и устранение которых от него не зависело, поскольку не является объективно (а не субъективно) непредотвратимым. Оно относится к обычным рискам предпринимательской деятельности, которые являются разумно предвидимыми и снижаются, в частности, за счет страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика1.
Единственное исключение из безвиновной ответственнсти перевозчика – привлечение перевозчика к ответственности за несохранность ручной клади. В данном случае пассажир должен будет доказать вину перевозчика (п.10 ст.34 УАТ РФ). Данное послабление в ответственности для перевозчика связано с тем, что, в отличие от багажа, ручная кладь следует вместе с пассажиром в салоне транспортного средства и вполне логично, что забота о ее сохранности возложена на пассажира, поэтому ивина перевозчика может иметь место лишь при доказанности вины с его стороны в несохранности ручной клади.
Ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов наступает при нарушении правил, изложенных в ст. 792 ГК РФ, согласно которой перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, указанные транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. В соответствии с п. 11 ст. 34 УАТ РФ перевозчик уплачивает грузополучателю штраф за просрочку доставки груза в размере 9% провозной платы за каждые сутки просрочки. Иное может быть установлено договором перевозки груза. При этом общая сумма штрафа за просрочку доставки груза не может превышать размер его провозной платы. Просрочка доставки груза исчисляется с 24-х часов суток, когда должен быть доставлен груз, если иное не установлено договором перевозки груза. Основанием для начисления штрафа за просрочку доставки груза служит отметка в транспортной накладной о времени прибытия транспортного средства в пункт выгрузки.
Просрочка в доставке груза приобретает особое значение при перевозке скоропортящихся грузов. Срок транспортабельности таких грузов определяется грузоотправителем в зависимости от качественного состояния груза на момент отправки, его индивидуальных свойств и условий перевозки. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом1 (далее – Правила перевозок грузов) запрещают прием скоропортящихся грузов, срок транспортабельности которых менее срока доставки, а также если срок доставки превышает предусмотренные предельные сроки перевозки таких грузов, поскольку иначе не может быть обеспечена сохранность перевозимого груза.
Ответственность автоперевозчика за просрочку доставки багажа не может быть изменена соглашением сторон, поскольку нормы закона об ответственности за просрочку доставки багажа являются императивными. В соответствии с п.12 ст.34 УАТ РФ перевозчик за просрочку доставки багажа уплачивает получателю багажа штраф в размере 3% его провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере провозной платы.
Просрочка доставки багажа начинает исчисляться с 24-х часов суток, когда должен быть доставлен багаж, и заканчивается в 24 часа суток, в которые был фактически получен багаж. По требованию получателя багажа представителем перевозчика должен быть составлен акт, который является основанием для уплаты перевозчиком штрафа за просрочку доставки багажа. Перевозчику предоставляется 10-дневный срок со дня оформления акта для уплаты штрафа в добровольном порядке. При отсутствии уплаты штрафа отправитель может обратиться за принудительным взысканием в суд. Однако такое обращение не исключено и до истечения указанного срока. В этом случае течение срока добровольной уплаты для перевозчика приостанавливается.
В соответствии со ст.792 ГК РФ перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. Ст.795 ГК РФ предусматривает санкции за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (данная ответственность не распространяется на перевозки в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает штраф в размере, который устанавливается соответствующим транспортным уставом или кодексом. Освобождение от ответственности возможно лишь в случае, если перевозчик докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Согласно п. 13 ст. 34 УАТ РФ, в случае задержки отправления или прибытия транспортного средства с опозданием в пункт назначения более чем на час автоперевозчик будет обязан уплатить штраф в размере 3% стоимости проезда пассажиру за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда. Штраф должен быть оплачен в течение десяти дней после дня предъявления пассажиром соответствующего требования. Возможно приостановление течения указанного срока в том случае, если пассажир обратится в суд.
В силу п.2 ст.795 ГК РФ, в случае отказа от перевозки из-за того, что имела место задержка отправления транспортного средства, пассажир имеет право требовать от перевозчика возврата провозной платы. Кроме того, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков.
Под убытками, в соответствии со ст.15 ГК РФ, понимаются расходы, которые пассажир произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было - в день предъявления иска (п. 3 ст. 393 ГК РФ). Иное может быть предусмотрено законом или договором.
Независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"1. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, гражданская ответственность которого не застрахована. Перевозчик, не исполнивший обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством РФ ответственность. Суммы, неосновательно сбереженные перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, взыскиваются по иску федерального органа страхового надзора в доход РФ с начислением на эти суммы процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Об этом перевозчик уведомляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения.
В соответствии с п. 16 ст.34 УАТ РФ перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его здоровью, в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.
В п. 17 ст.34 УАТ РФ регламентированы случаи возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни или здоровью, превышающего размера компенсации в счет возмещения вреда.
Перевозка пассажира включает в себя не только период, в течение которого пассажир находится в транспортном средстве, но и период посадки пассажира в транспортное средство, и период высадки пассажира из транспортного средства.
Кроме того, к отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
2.3 Актирование. Правовой статус одностороннего акта
Все транспортные уставы и кодексы устанавливают, что обстоятельства, которые могут служить основанием для материальной ответственности транспортной организации, грузоотправителей и грузополучателей, удостоверяются составляемыми перевозчиками коммерческими актами или актами общей формы.
Ст.38 УАТ РФ определяет четыре вида документов, которые фиксируют нарушение обязательств перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров и которые являются основанием для привлечения к ответственности: акты, транспортные накладные, путевые листы, сопроводительные ведомости.
Указанные документы фиксируют важные юридические факты, имеющие значение при решении вопроса о привлечении к ответственности. Так, в соответствии с п. 5 ст. 11 УАТ РФ грузоотправитель, грузополучатель обязаны отмечать в путевом листе, транспортной накладной, сопроводительной ведомости время подачи транспортного средства, контейнера в пункты погрузки, выгрузки и время отправления из них. При этом подача порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю оформляется сопроводительной ведомостью, составляемой перевозчиком в случаях, если погрузка груза в контейнер, выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства.
Ст.12 УАТ РФ требует, чтобы при предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных.
Следует также учесть, что перечень документов, в которых фиксируются обстоятельства, служащие основаниями для привлечения к ответственности, не может быть расширен по сравнению с теми, которые предусмотрены УАТ РФ. Только эти документы являются допустимыми доказательствами в случае возникновения спора.
В соответствии с п.79 Правил перевозок грузов акт составляется в следующих случаях:
а) невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза;
б) непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку;
в) утрата или недостача груза, повреждение (порча) груза;
г) непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза;
д) отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования;
е) просрочка доставки груза;
ж) задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под погрузку и выгрузку;
з) задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и предоставленных под погрузку.
Акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом. При невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток. В случае уклонения перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей и фрахтователей от составления акта соответствующая сторона вправе составить акт без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования. Отметки в транспортной накладной и заказе-наряде о составлении акта осуществляют должностные лица, уполномоченные на составление актов.
Составленный акт должен содержать:
1) дату и место составления акта;
2) фамилии, имена, отчества и должности лиц, участвующих в составлении акта;
3) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для составления акта;
4) в случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза - их описание и фактический размер;
5) подписи участвующих в составлении акта сторон.
В случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза к акту прилагаются результаты проведения экспертизы для определения размера фактических недостачи и повреждения (порчи) груза, при этом указанный акт должен быть составлен в присутствии водителя. В случае отказа от подписи лица, участвующего в составлении акта, в акте указывается причина отказа.
Акт составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу участвующих в его составлении лиц, но не менее чем в 2 экземплярах. Исправления в составленном акте не допускаются. В транспортной накладной, заказе-наряде, путевом листе и сопроводительной ведомости должна быть сделана отметка о составлении акта, содержащая краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для ее проставления, и размер штрафа.
В соответствии с п.130 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом1, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности при перевозках пассажиров и багажа или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, удостоверяются коммерческими актами и актами общей формы.
Основаниями для составления коммерческого акта является выявление следующих обстоятельств:
а) несоответствие наименования и количества мест багажа данным, указанным в багажной квитанции;
б) повреждение (порча) багажа;
в) отсутствие багажа, указанного в багажной квитанции;
г) обнаружение невостребованного багажа.
Коммерческий акт должен содержать следующую информацию:
а) описание состояния багажа и обстоятельств обнаружения его несохранности;
б) сведения о том, правильно ли был погружен, размещен и закреплен багаж;
в) описание нарушения требований к погрузке, размещению или креплению багажа.
При выявлении иных обстоятельств оформляются акты общей формы.
Акт подписывает перевозчик, а также пассажир, если он участвует в проверке багажа. По требованию пассажира перевозчик обязан выдать коммерческий акт в течение 3 дней. Отказ перевозчика от составления коммерческого акта или оформление коммерческого акта с нарушением установленных требований влечёт подачу пассажиром перевозчику заявления о таких нарушениях в письменной форме.
Согласно п. 4 ст. 796 ГК РФ документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, в случае спора подлежат оценке судом наряду с другими документами, подтверждающими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа. В то же время отправитель и получатель груза или багажа вправе использовать для подтверждения обстоятельств, являющихся основанием ответственности перевозчика, не только акты, составляемые перевозчиком в одностороннем порядке, но и другие документы. Суд, рассматривающий дело, при решении вопроса об ответственности перевозчика за несохранность груза или багажа, обязан исследовать и оценить в совокупности все представленные сторонами доказательства, не отдавая предпочтения каким-либо из них и не выделяя как наиболее доказательные акты и другие документы, составленные перевозчиком в одностороннем порядке1.
2.4 Правовые условия освобождения автоперевозчика от ответственности. Форс-мажорные обстоятельства
Общее правило, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, гласит: лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Однако на законодательном уровне транспортными уставами и кодексами расширен круг оснований освобождения сторон, и в частности перевозчиков, от ответственности за совершенные правонарушения.
В УАТ РФ более широко сформулирован перечень оснований освобождения от ответственности. Кроме непреодолимой силы и временных ограничений или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в него включены иные, не зависящие от субъектов договора перевозки, причины.
Основания освобождения от ответственности, сформулированные в ст.36 УАТ РФ, следует соотносить с положениями ГК РФ. Так, в соответствии со ст. 796 ГК РФ перевозчик освобождается от ответственности за несохранность груза и багажа, если докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Следует обратить внимание на тот факт, что ст. 796 ГК РФ не предоставляет право транспортным уставам и кодексам предусматривать иные правила освобождения от ответственности перевозчика за несохранность груза. Поэтому УАТ РФ, следуя требованиям ГК РФ, лишь конкретизирует обстоятельства, послужившие причиной, которые перевозчик не мог предотвратить. Все частные случаи, перечисленные в ст. 36 УАТ РФ, не выходят за рамки формулы, обозначенной в ст. 796 ГК РФ.
Аналогичные выводы можно сделать при анализе положений ст. 794 ГК РФ, устанавливающей основания освобождения перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств. К таковым основаниям относится не только непреодолимая сила, но и иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия. Вместе с тем нельзя отнести к числу таких оснований утрату груза во время пути следования и иные обстоятельства, свидетельствующие о вине перевозчика.