занятость и безработица в России проблемы регулирования

оригинальность курсовой работы через антиплагиат. ру составила 81,68%, через etxt 76%. защита проходила на кафедре. получена оценка "отлично"
затем сделал доклад по данной курсовой своему другу и он выступил на конференции, заняв 2 место.................................................
отрывок из работы: Занятость является важнейшим явлением экономики, нормой уровня жизни населения государства. Занятость выступает как совокупность отношений по поводу включения граждан в трудовую деятельность. Это явление есть важнейшая характеристика рынка труда, которая выражает меру участия населения в трудовой деятельности, уровень удовлетворения социальных потребностей в сотрудниках и личных потребностей самих сотрудников в оплачиваемых рабочих местах, в получении приличного заработка.
Занятость ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты исследования занятости населения в России 5
1.1. Экономическая сущность занятости населения 5
1.2. Проблемы регулирования занятости населения в России 9
Глава 2. Теоретические аспекты исследования безработицы в России. 15
2.1. Экономическая сущность безработицы в России. 15
2.2. Проблемы регулирования безработицы в России 19
Заключение……………………………...……………………………………...24
Список использованной литературы………………………...………………..26

Актуальность выбора данной темы состоит в том, что проблемы как безработицы, так и занятости населения являются важнейшими проблемами макроэкономики. Они оказывают прямое и сильное влияние на каждого человека. Потеря работы для большей части населения означает нестабильность экономического положения и снижение уровня жизни. Занятость определяет одну из важнейших сторон социального развития человека, которая связана с реализацией его потребностей в сфере труда.
Занятость, являясь социально- экономической категорией, характеризует деятельность гражданина, которая связана с удовлетворением как личных, так и общественных потребностей.
Безработица проявляет свои негативные качества не только на человека, лишившегося работы, но и на экономику всего государства, например, уменьшаются налоговые поступления в бюджет, растут общегосударственные расходы. А также, как подчеркивают экономические исследователи, продолжительная безработица понижает уровень заработанной платы работников.
Цель курсовой работы – охарактеризовать процессы безработицы и занятости населения и раскрыть механизм государственного регулирования данных явлений.
В соответствии с поставленной мною целью задачи курсовой работы состоят в следующем:
- раскрыть экономическую сущность занятости
- проанализировать такие понятия как полная занятость и эффективная занятость;
-рассмотреть проблемы регулирования занятости
-раскрыть сущность безработицы
- установить факторы, способствующие безработице в России;
- рассмотреть способы регулирования и принятия решений, связанных с устранением безработицы или снижением ее уровня, а также изучение мер политики государства, которые влияют на занятость населения.
Объектом изучения является проблема занятости и безработицы.
Предмет исследования – структура занятости и безработицы в Российской Федерации.

Росстат проводил исследование на темы  занятости и безработицы федеральных округов. Данный анализ показал что что Северо- Кавказский федеральный округ имеет самый низкий уровень занятости (57,3%), на второй строчке расположился Южный федеральный округ (62,4%) и на третьей Сибирский федеральный округ (63%).Тенденции безработицы по поселениям показывают, что городское население меньше подвержено безработице, чем сельское. Данные Росстата показали, что за октябрь 2013 года уровень безработного сельского населения составил 8,3 %. Это в 1,8 раз больше доли безработных городского населения.Проанализируем динамику изменения уровня безработицы и занятости населения за период 2012 и 2013 годов. Когда мы станем сравнивать данные за январь рассматриваемых периодов, то увидим рост уровнязанятости на 0,6%. В это время уровень безработицы снизился на 0,4%. При рассмотрении данных за октябрь и январь данного года уровень занятости увеличился на 0,7%, но уровень безработицы, в свою очередь, уменьшился на полпроцента.-565785-1797053015615-2484755299656595885-4610106731028155901765935-584835-2247902834640-224790Рис 1. Уровень численности экономически активного населения.Одной из основных причин того, что граждане теряют работу, становится ликвидация предприятий или уменьшение численности работников.В современное время для нашей страны крайне показательна и актуальна проблема занятости молодежи. Динамика безработицы лиц до 25 лет на октябрь 2013года составляет 23,7%. В их числе: в возрасте 15-19 лет - 3,5%, а в возрасте 20-24 лет - 20,2%.Несмотря на уменьшение данных показателей, проблема осталась. Главное причиной этого является недостаток опыта работы у молодежи. После окончания высшего учебного заведения, бывшие студенты устраиваются на такую работу, которая требует более низкой квалификации с небольшим окладом. Это не может не пугать молодежь. Что интересно, но на специальности, которые не требуют некоторой квалификации и подготовки, предъявляют наибольший спрос.Ситуация с занятостью касается как экономической, так и социальной стороны общества. Государство должно уделять ей много внимания. Целью социально-экономической политики, которую должно проводить государство, является повышение уровня занятости населения. Эта политика должна быть направлена на предупреждающие процедуры, направленные на борьбу с безработицей. Граждане нашей страны требуют их социально- экономической защищенности. Это государство обязано обеспечить на основании Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", через государственные гарантии. К таким гарантиям относятся - гарантия минимального размера пособия по безработице. На 2013год пособие составило 850 рублей, а максимальный его размер 4900 рублей. Это гораздо меньше прожиточного минимума;- стипендии во время профессионального обучения;- субсидирование безработицы, которое нацелено на трудоустройство инвалидов, стажировку работников, а также выпускников, профессиональное обучение, замещение свободных рабочих мест;- и другие мероприятия.Огромную роль в урегулировании занятости и своевременном освещении информации о наличности вакантных мест на рынке труда играют центры занятости населения. Они являются представителями государства и должны выполнять возложенные на них обязанности, а также содействовать помощи безработным.Способы по защите от безработицы, которые предусмотрены в Законе о занятости, направлены, главным образом, на незанятое экономически-активное население. Основной целью политики поддержания занятости и правового регулирования в данной сфере является создание организационных, экономических, а также правовых условий, которые будут гарантировать достойное существование населения. Политика занятости проводится государством на основании принимаемой каждый год «Федеральной программы содействия занятости населения в России». Главной ее целью является защита от безработицы. Безработица охватывает не только работающих, которые находятся под угрозой увольнения, но и безработных, зарегистрированных в органах федеральной государственной службы занятости. Гарантия занятости происходит через реализацию систему мер. Они в совокупности организуют политику занятости. Смысл политики занятости определен особенностями отдельного периода в истории и зависит от положения экономики, социальной политики, уровня безработицы и некоторых других факторов. Можно сказать, что требуется непосредственная политика власти в сфере занятости и соответственно в сфере трудовых отношений. Решающая роль государства должна содержаться в постоянной поддержке сбалансированности экономических приоритетов и преимущества занятости в программах различных преобразований в экономике. В рамках «Федеральной программы содействия занятости населения в Российской Федерации» проводится поддержка безработных и помощь в их полной занятости. В процессе перехода к рынку баланс рабочих мест и трудовых ресурсов возможен через урегулирование спроса и предложения в сфере труда. Человек - это обладатель рабочей силы. Она выступает в качестве товара, следовательно, нужно обратить внимание на анализ проблем, которые связаны с функционированием рабочей силы. Также требуется заняться планированием и учетом рабочих мест, потому что на современном этапе формирования экономики рабочие места являются довольно устойчивой категорией. Они меньше подвержены негативным процессам рынка. Для управления человеческими ресурсами нужно определить и сделать анализ кадрового потенциала страны, региона, отрасли. К нему относится анализ демографических, экономических и социальных показателей. К демографическим относится половозрастная структура. К экономическим относятся структура занятости, уровень специализации и оплаты труда. Социальные – это показатели уровня жизни, профессиональные качества. Анализ данных показателей поможет подробно исследовать имеющийся кадровый потенциал и запланировать пути его совершенствования. Ведущая задача планирования, управления кадровым потенциалом – установление наиболее подходящих трудовых пропорций, одна из которых - сбалансированность рабочей силы и рабочих мест. Самыми пагубными последствиями нарушения баланса является нерациональная комплектация существующих рабочих мест, появление внушительного количества устаревших рабочих мест, безработица.Баланс рабочих мест и трудовых ресурсов должен быть обеспечен не только количественными, но и качественными параметрами, а также на каждом этапе этого процесса.В сфере занятости существует такое важное понятие как «социальное партнерство». Социальное партнерство - это структура отношений между работником, работодателем, органами государственной власти и местного самоуправления, которая направлена на гарантию согласования интересов работников и работодателей по вопросам, связанным с регулированием трудовых и других связанных с ними отношений. Целью социального партнерства - улучшение условий труда и повышение уровня жизни трудящихся. Система социального партнерства согласовывает общественные и личные интересы. Она придает рыночной экономике социальную направленность. Важнейшую функцию в системе социального партнерства в сфере труда играет Государственная служба занятости. Ее задача - координация действий различных субъектов социальных и трудовых отношений. Среди них органы государственной власти, местное самоуправление, население, способное к труду, работодатели. Работа службы занятости включает различные стороны социально-экономической политики. Ее основные задачи состоят в оказании помощи гражданам в поиске нужной работы и трудоустройстве, прогнозировании и предупреждении массовой безработицы, сглаживании ее последствий. Также данная служба предоставляет гражданам гарантированную законом социальную поддержку на время вынужденной безработицы.Итак, проблема занятости является важнейшей экономической проблемой. Для ее решения необходимо содействие государственных органов. Управление занятостью проводится с целью осуществления государственной политики занятости с учетом как экономических, так и социальных особенностей определенной территории, а цель социального партнерства - развитие экономики, улучшение трудовых условий и повышение уровня жизни трудящихся. Глава 2. Теоретические аспекты исследования безработицы в России.2.1. Экономическая сущность безработицы в России.Развитие любой страны определяется во многом степенью реализации профессиональных, интеллектуальных способностей населения. В существующих в нашей стране социально-экономических условиях важнейшее значение приобретает способность эффективного применения существующего человеческого ресурса, включая при этом все категории безработных. Важным становится в этой связи анализ последствий роста безработицы и особенностей социальной деятельности с гражданами, которые не имеют работу. Безработица – сложное социально-экономическое явление, где некоторая доля экономически активного населения, которая желает работать на условиях найма или на условиях создания собственного дела, не может применить свою рабочую силу из-за того, что отсутствуют подходящие рабочие места и из-за этого лишается своего основного дохода.Безработицу согласно определению Международной Организации Труда рассматривают, как потерю заработков вследствие неосуществимости получить нужную работу в отношении лица, которое способно трудиться, готово трудиться и которое ищет работу. Безработными являются граждане, которые не участвуют в общественном производстве во время некоторого периода. Безработными считается люди, которые в течение обследования удовлетворяли всем трем критериям:а) не имели работы б) занимались поиском работы в течение четырех недель, которые предшествовали неделе обследования.в) были готовы приступить к работе в течение двух недель с того момента, когда было проведено обследование.На основе законодательных актов безработным не может быть признан:- гражданин, который не достиг возраста 16 лет;- лицо, которому назначается трудовая пенсия либо по старости, либо по инвалидности.- лицо, представившее документы, которые содержат заведомо ложные сведения для признания его безработным;- трудоспособный гражданин, которые проходит очный курс обучения.Последствия безработицы не оценивают однозначно. Безработица имеет как негативное, так и позитивное значениеНа национальном уровне безработица, главным образом, заметно уменьшает объем производства валового внутреннего продукта. А это ведет к заметному уменьшению налогов в государственный бюджет.Для конкретного человека не занятость ведет к потере стабильного дохода, который необходим для достойного существования его и его семьи. Итог – социальные проблемы, среди которых ухудшение криминогенной обстановки, снижение моральных устоев, а также потеря квалификации. Нельзя сказать что безработица имеет только отрицательное воздействие на общество в целом и на отдельного человека в частности. Безработица является условием эффективного функционирования рынка. Это явление участвует в формировании резерва рабочей силы, развивает психологическую и профессиональную активность во время поиска работы. Анализ типов безработицы помогает выделить критерии. На основе этих критериев определены ее основные виды. Безработицу классифицируют по причинам возникновения и по продолжительности. По причина возникновения выделяют фрикционную, структурную и циклические безработицы. Существует фрикционная безработица. Данная безработица носит временный характер. Это не занятость в течение того времени, когда трудящийся переходит с одного места работы на другое. В какой-то момент времени трудящийся находится в положении, когда он уже оставил прежнее рабочее место, но еще не нашел к нового. Это может быть запланированный переход. В таком случае человек добровольно из-за определенных личных мотивов меняет место работы.При фрикционной безработице происходит более рациональное распределение ресурсов труда. Она повышает уровень благосостояния граждан. При структурной безработице отсутствует достаточный спрос на труд в какой-либо отрасли хозяйственной жизни. Она возникает, когда в определенный период в системе потребительского спроса возникают заметные изменения, которые оказывают внимание на структуру общего спроса на работников. Развитие экономических процессов ведет к внедрению более прогрессивных технологий, созданию уникальных товаров и услуг. Структурные безработные не получат работу без соответствующей переподготовки. При данной безработице происходит нарушение баланса, потому что предложения не отвечают спросу. Граждане , которые медленно реагируют на потребности рынка, в основном становятся безработными. Инициатор увольнения в структурной безработице - работодатель.Совокупность структурной и фрикционной безработицы образует уровень естественной безработицы, то есть минимальный порог, ниже которого невозможно опуститься. Естественный уровень соответствует понятию полной занятости.Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд. Данный вид безработицы обусловлен спадом производства товаров. Длительность данной безработицы достигает своего пика в кризисное время, а минимума при подъеме. Она вызывает проблемы на рынке труда. Во время кризиса совокупный спрос на товары и услуги заметно уменьшается, уровень занятости сокращается, но безработица при этом быстро увеличивается. Одной из разновидностей безработицы является сезонная. Она связана с временным характером выполнения какой-либо деятельности. К сезонной занятости относят: сезонные работы, рыболовство, услуги деда морозя, работа на полях и многое другое. Во время сезонной занятости человек работает только несколько недель или месяцев, а в остальное время либо сокращают свою деятельность, либо вообще ничем не заняты. Недостаточное использование человеческого капитала приводит к возникновению частичной или скрытой безработицы. Для того чтобы сохранить рабочие руки, работодатель дает им возможность работать либо полный рабочий день, либо неделю.Количественно безработица измеряется по двум показателям:1. По уровню безработицы – это отношение количества безработных ко всей численности экономически активного населения (в процентах).2. По продолжительности безработицы – это время нахождения в качестве безработного.Безработица измеряется не по каждому ее виду, а как явление в целом.Учет безработных в России ведется Госкомстатом и Государственной службой занятости. Государственная служба занятости устанавливает численность безработных на основе их добровольной регистрации в ее отдельных районных или городских отделениях. Госкомстат, в свою очередь, анализирует эту численность на основе выборочного исследования населения по измерению уровня безработицы, исходя из общей численности населения.Для изучения степени незанятости среди населения страны, разделения кого считать безработным формируются нормативные акты. На основании этих актов различают зарегистрированную безработицу. К представленной категории относятся незанятые граждане, ищущие работу, готовые приступить к работе и являются клиентами службы занятости.