Муниципальный долг

Финансы, а соответственно и бюджет, являются аспектом функционирования любой структуры, в том числе и государства. Для них отведена одна из основных ролей среди всех отраслей политического управления государством.

Финансовая система имеет тесную взаимосвязь с кредитной, что составляет сферу финансово-кредитных отношений на всех ее уровнях. В связи с чем, нормальной практикой является финансирование бюджета за счет кредитов и займов, что является одним из аспектов бюджетно-налоговой политики, осуществляемой субъектами РФ и государством в целом.

Поэтому, решение задачи по минимизированию объема муниципального долга становится приоритетной сферой деятельности.

На сегодняшний день перед муниципалитетами стоят цели и задачи, которые направлены с одной стороны, на стабилизацию экономики в кризисный период, а с другой – на решение основных социальных проблем, посредством эффективного управления муниципальным долгом.

Объектом настоящего исследования выступает муниципальный долг г. Томск.

Предметом исследования являются методы управления муниципальным долгом.

Целью написания работы является анализ муниципального долга и оценка перспектив его сокращения.

Исходя из поставленной цели были сформулированы следующие задачи работы:

• рассмотреть понятие, содержание и структуру муниципального долга в РФ;
• изучить принципы и методы управления муниципальным долгом;
• проанализировать состав и структуру муниципального долга на примере города Томск;
• рассмотреть методы управления муниципальном долгом на примере города Томск;
• выявить перспективы сокращения муниципального долга.

При написании работы были использованы такие методы научного познания, как: метод аналогии, метод сравнения, метод наблюдения, метод синтеза, метод дедукции, метод сопоставления и другие методы.

...

1.1 Понятие, содержание и структура муниципального долга в РФ

В мире широко применяется финансирование дефицита «в долг». Если рассматривать муниципальный долг в общем случае, то под ним подразумевается объем накопленного бюджетного дефицита, который был покрыт посредством выпуска и размещения долговых обязательств.

Муниципальный долг образуется в результате долговых обязательств местных органов власти. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации муниципальный долг – это обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя муниципальным образованием.

Ведущим механизмом по управлению муниципальным долгом является правовой контроль и обеспечение финансово независимой деятельности местных органов власти при решении социальных проблем, регулирование бюджетной и фискальной политики, способствующие сбалансиро¬ванной минимизации размеров местных бюджетов.

Выделяют такие виды долговых обязательств муниципального образования, как:

...

1.2 Принципы и методы управления муниципальным долгом

Для организации эффективной политики в сфере финансов муниципального долга особую роль играет управление муниципальным долгом. Управление долгом перед государством субъекта РФ осуществляется исполнительными органами власти данного субъекта, муниципальным долгом – местным органом власти.

Система мер и рекомендаций, реализуемых местными органами власти и направленных на эффективное использование долговых обязательств, для стабилизации экономики муниципальных образований называется управлением муниципальным долгом.

...

2.1 Анализ состава и структуры муниципального долга

Муниципальное образование г. Томск представляет собой административный центр одноимённых области и района, расположенный на востоке Западной Сибири на берегу реки Томь. В городе проживает 569428 чел. на 2016 год. Территория данного муниципального образования составляет 295,1 км2.

Контроль за исполнением бюджета муниципального образования г. Томска, полнотой и своевременностью поступлений доходов, состоянием муниципального долга, фактическим расходованием бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными назначениями, выявлением и анализом отклонений осуществляет Счетная палата Города Томска .

...

Таблица 1 - Информация о внутреннем муниципальном долге муниципального образования «Город Томск» по состоянию на 01.02.2016, тыс. рублей.

...

Таблица 2 -Информация о внутреннем муниципальном долге г. Томск по состоянию на 01.03.2016, тыс. рублей

...

2.2 Методы управления муниципальным долгом

Рациональное, качественное управление долгом муниципалитета представляет собой не только своевременное погашение обязательств перед кредиторами, но и в первую очередь, формирование системы управления с её максимальной прозрачностью и с применением конкретных процедур, инструментов и мер публичного раскрытия данных о политике в области муниципального долга города Томска.

В структуре управленческой деятельности ведущее место занимают меры по сохранению размера муниципального долга на безопасном уровне и уменьшению стоимостной величины его обслуживания.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Работа механизма государственных займов неизбежно приводит к формированию задолженности. В общегосударственном отношении долг – это общий объем эмитированных, но непокрытых госзаймов с учетом начисленных процентов. Под муниципальным долгом понимается величина накопленного бюджетного дефицита, которая была покрыта путем выпуска и размещения долговых обязательств. Муниципальным долгом, применимо к РФ, называют совокупность долговых обязательств муниципального образования.

...