Вход

Административно-правовой договор (Административное право)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 234195
Дата создания 08 июня 2016
Страниц 21
Мы сможем обработать ваш заказ 12 декабря в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
790руб.
КУПИТЬ

Описание

Целью данной курсовой работы является рассмотрение административно-правового договора как института административного права и анализ правовой природы административно-правового договора. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфов, заключения и списка использованной литературы. ...

Содержание

Введение 3
1. Общие положения об административно-правовом договоре 5
1.1. Понятие административно-правового договора 5
1.2. Признаки и функции административно-правового договора 9
2. Классификация и структура административно-правовых договоров 13
2.1. Классификация административно-правовых договоров 13
2.2. Структура административно-правового договора 16
Заключение 19
Список литературы 20

Введение

Сегодня государственными органами и организациями заключаются множество различных договоров и соглашений. В последнее время вопросы теории административно-правового договора получили определённое освещение в научной литературе. Вместе с тем различие точек зрения и специфика рассматриваемой проблемы предполагают дополнительный анализ данного вопроса.

Фрагмент работы для ознакомления

Б.), публично-правовой договор (Якуба М.) и другие.На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что административно-правовой договор – это соглашение, которое устанавливает административно-правовые нормы, обязательные для участников управленческих отношений, а также которые влекут установление, изменение или прекращение административных прав и обязанностей.Необходимо различать понятия «административно-правовые договоры» и «гражданско-правовые договоры, заключённые государственными органами», так как государство участвует в многочисленных договорных связях, не все из них являются административными. В административно-правовом договоре государственный орган выступает именно как субъект, который реализует исполнительную власть и наделён властными полномочиями.В этом и заключается главное отличие административно-правового договора от гражданско-правового. Участвуя в административно-правовом договоре, государственный орган выступает в качестве субъекта публичного права, его статус определяется компетенцией. А если он становится участником гражданско-правовой1 сделки в качестве обычного юридического лица, его правовой статус определяется его гражданской правоспособностью.1.2. Признаки и функции административно-правового договораВ качестве некоторых существенных признаков, которые характеризуют содержание административного договора, можно указать следующие.Административно-правовой договор представляет собой институт административного права, поэтому его базу составляют, прежде всего, нормы административного права. Однако существование административного договора не ограничено строго рамками административного1 права и его действие возможно практически во всех сферах жизни общества, где осуществляется государственное управление.Содержание административно-правового договора носит организационно-управленческий характер;Субъектом договора всегда является участник публично-правовых отношений, который обладает властными полномочиями: государство, его органы, должностные лица, органы местного самоуправления, представители общественных организаций и т.д.Договорные нормы административно-правового договора рассчитаны на длительное действие.Административный договор не допускает отказ от исполнения договорных обязательств в одностороннем порядке.Несоблюдение норм административного договора влечёт наступление юридических последствий.Публично-правовой договор имеет особый предмет: вопросы властвования, управления или саморегуляции.Рассмотрим функции административно-правового договора:1) Правореализационная. Данная функция состоит в осуществлении перевода абстрактных юридических предписаний в конкретные правоотношения1.2) Структурно-организационная. Эта функция заключается в упорядочении управленческих взаимосвязей, разграничении и фиксации прав и обязанностей сторон, предметов ведения, полномочий. Административно-правовой договор придаёт определённую гласность, стабильность, наглядность иерархическим отношениям.3) Государственно-обеспечительная. Состоит в обеспечении достижения общественно значимых результатов в тех областях, где прямое, командное управление неэффективно либо невозможно (нерентабельные отрасли экономики, образование, частная собственность, приватизация, межгосударственные, федеративные, межнациональные отношения и т.д.). Елистратов А.И. отмечает, что «…вступая в договорные отношения с гражданами, государство в некоторых случаях получает возможность с большей экономией сил добыть тот запас услуг и вещей, который оно могло бы заставить дать ей принудительно».4) Ориентационно-стимулирующая. Никто не вступает в договор без какой-либо пользы для себя. Зачастую необходимо косвенное государственное воздействие на материальные интересы объекта управления путём включения в договор позитивных стимулов (различного рода льготы, обеспеченное финансирование, лицензии, поощрения, квоты, субсидии), чтобы создать у последнего заинтересованность1 в общественно значимых действиях.5) Функция демократизации управления. Договорный процесс всегда предполагает равноправное партнерство, сотрудничество, взаимодействие его участников, то есть речь идет уже не о соподчинении, а о согласовании воли управляющих и управляемых. Данный аспект договорного управления подчеркивает и Ц.А.Ямпольская: «Договорная конструкция административно-правовых отношений, даже при условии неравенства сторон, является более демократичной, чем конструкция правоотношений, возникающих на базе односторонних властных действий».6) Воспитательная. Участие в договорном процессе способствует пробуждению деловой и правовой активности субъектов. Договор воспитывает самостоятельность мышления, стимулирует изучение действующего законодательства, умение решать вопросы переговорным путём, осознавать и отстаивать свои интересы.7) Коммуникативная. Административно-правовой договор представляет собой соглашение, компромисс между субъектами административного права, что способствует взаимодействию и взаимосвязи между ними.8) Распределительная. Происходит распределение прав и обязанностей между субъектами административного права, корреспондирующих друг с другом, на основе которых возникают административно-правовые отношения;9) Контрольная. Данная функция заключается в том, что государственно-властный субъект может быть наделён контрольными полномочиями за исполнением условий административно-правового договора.2. Классификация и структура административно-правовых договоров2.1. Классификация административно-правовых договоровКлассификация административно-правовых договоров по различным основаниям позволяет наглядно представить существующее их многообразие, познать специфику отдельных разновидностей договоров административного характера, а также упорядочить существующее множество административных договоров. Кроме того, разделение административно-правовых договоров на виды даёт возможность выработать практические рекомендации по оптимальному использованию их в повседневной деятельности органов государственного управления, с учётом особенностей тех или иных видов административного договора. В связи с этим проблема классификации административных договоров имеет немаловажное теоретическое и практическое значение.В учебной и научной литературе административно-правовые договоры принято классифицировать по следующим основаниям:1. по общепринятым критериям:дву- и многосторонние; типовые и консенсуальные; предварительные и главные1. 2. во предмету договора:о компетенции (к примеру, договоры о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ);о сотрудничестве (например, договоры о совместной управленческой деятельности, об обмене информацией, об организации совместных мероприятий и т.д.);различного рода концессии и инвестиционные соглашения;договоры в сфере управления государственной собственностью;контракты с государственными служащими, студентами;о выполнении государственных заказов.3. по субъектам договоры могут быть:между двумя и более субъектами управления;между субъектом исполнительной власти и государственными организациями;субъектом управления и государственной или частной организацией или общественным объединением;между субъектами управления и гражданами; 4. по взаимоотношению сторон договора:договоры субъектов, которые не обладают властными полномочиями друг к другу (заключаются, как правило, между одноуровневыми органами государственного управления).договоры субъектов, один из которых обладает властными полномочиями по отношению к контрагенту (к примеру, административно-трудовые соглашения, плановые контракты на управление государственным предприятием и т. д.).5. по юридическим свойствам:правоустановительные договоры (договоры нормативного характера, например инструкции) правоприменительные договоры (например, договор о поступлении гражданина на государственную службу).Приведённые выше классификации договоров не являются исчерпывающими. Выделены лишь разновидности административных договоров, которые представляются наиболее существенными, позволяют раскрыть реальное их многообразие и особенности в различных сферах государственного управления.С развитием государства, совершенствованием форм и методов государственного управления появятся новые разновидности административно-правовых договоров, а стало быть, и новые критерии их классификации.2.2.

Список литературы

1. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция 1993г. (от 21.07.2014г.)//Российская газета, 25.12.1993г. №237.

2. Учебная и научная литература:
1. Бахрах Д.Н. Административное право России1: Учебник для вузов. М.: Бек, 1996г. 355с.;
2. Дёмин А.В. Общие вопросы теории административного договора1//Краснояр. гос. ун-т. Красноярск1, 1998г. 93с.;
3. Елистратов А.И. Очерк административного права М., 1922г. 236с.;
4. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999г. 223с.
5. Писктотин М.И. Понятие и виды форм и методов государственного управления//Советское административное право/Учебник. М., 1990г. 476с.;
6. Рудашевский В.Д. Договорная форма интеграции управления исходные положения, возможности использования, проблемы1 // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М., 1981г. 398с.;
7. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление/Казань1, 1976г. 263с.

3. Авторефераты диссертаций:
1. Курчевская, С. В. Административный договор: 1Формирование современной теории и основные проблемы: 1Автореф. дис. Воронеж1,2002г. 24с.;
2. Ротенберг1, А.С. Административный договор: Автореф. дис. Ростов-на-Дону,2006г. 23с.;
3. Синдеева И.Ю. Административный договор как институт административного права: Афтореф. дис.: М, 2009г. 34с.

4. Статьи:
1. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права//Государство и право. 1993г. №2;
2. Новосёлов В.И. К вопросу об административных договорах/Правоведение1, 1969г. №3;
3. Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Сов. государство и право 1966г. №10.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022