Конституция США

Целью данной работы является изучение исторического процесса создания и принятия Конституции США в 1787г. и историко-правовой анализ содержания данного документа. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы. ...

Содержание
Введение 3
1. История принятия Конституции 5
1.1. Причины и предпосылки принятия Конституции 1787 года 5
1.2. Принятие Конституции 8
2. Содержание Конституции 12
2.1. Законодательная власть 12
2.2. Президент и исполнительная власть 15
2.3. Судебная власть 17
2.4. Принятие «Билля о правах» 19
Заключение 21
Список литературы 23

Конституция США является первой писаной конституцией. Данный прогрессивный документ оказал огромное влияние на конституции большинства стран мира. Конституция закрепила образование суверенного федеративного государства, которое произошло в результате освободительной борьбы народа, установила демократические принципы организации государственной власти, а также закрепила, что федеральное право обладает приоритетом над правом штатов. Под влиянием данной конституции во всём мире начала распространяться доктрина конституционализма.

На обсуждение делегатов было предложено несколько проектов будущей Конституции. Основные различия таких проектов касались прав и свобод граждан, степени централизации государственной власти, способов формирования представительного органа - Конгресса. Главной проблемой явилось формирование двухпалатного Конгресса на основе представительства. По данному вопросу и разгорелись наиболее жаркие споры. Большая часть работы была проделана комитетом из 121 человек под руководством Дж. Мэдисона, которого по праву называли «отцом» и американской конституции.Целью плана Конституции Мэдисона (Вирджинский план) было уменьшение роли штатов до подчинённого положения при образовании сильной центральной власти, состоящей трёх ветвей - законодательной (должна состоять из двух звеньев), исполнительной и судебной.Изначально Конвент не обладал полномочиями на выработку новой конституции — его задачей было совершенствование старой конституции, причём только лишь по торговым и финансовым вопросам. Однако уже в скором времени выяснилось, что будет гораздо более конструктивным другой путь — разработать принципиально иную систему органов общенациональной власти, которая в отличие от Конфедерации могла бы осуществлять управление народом непосредственно, независимо от штатов.Тщательная, кропотливая работа над конституционным проектом продолжалась на протяжении четырёх месяцев. 171 сентября 17871г. проект был подписан 401 делегатами Конвента из 121 штатов.Подписанная Конституция была передана в Континентальный конгресс, который 281 сентября направил её законодательным собраниям штатов с тем, чтобы они представили её на рассмотрение конвентов, состоящих из делегатов, избранных в каждом штате его народом в соответствии с решениями Конвента.Конституция была ратифицирована конвентами, избранными в каждом штате. Первым одобрившим её 17 декабря 17871 года был штат Делавэр; девятым штатом, благодаря ратификации которого 211 июня 17881г. данный документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир.Единогласно Конституцию приняли только конвенты в Делавэре, Нью-Джерси и Джорджии. Остальные четыре штата ратифицировали Конституцию позднее; последним был штат Род-Айленд (291 мая 17901г.). Шесть штатов - Массачусетс, Пенсильвания, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Нью-Йорк и Вирджиния - при ратификации в той или иной форме требовали включения в неё Билля о правах.Конституция вступила в силу 14 марта 17891г., до этого штаты были объединены лишь конфедеративной связью.В принятой Конвентом Конституции отсутствовали некоторые важнейшие политико-правовые принципы, которые содержались в Декларации независимости, конституциях отдельных штатов, Статьях конфедерации. Конституция США первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан; в то время права и свободы содержались в конституциях штатов, и отказ закрепить их в Основном законе страны означал бы ограничение возможности их требований на национальном уровне. Хотя нигде в тексте основного закона США ни разу не встречаются слова «раб» или «рабство», система рабовладельческих отношений после принятия Конституции сохранилась в неизменном виде.Конституция начинается с короткой преамбулы, где указывается источник конституционной власти (таковым провозглашается народ) и перечислены официальные цели принятия Конституции (создание более совершенного союза, установление правосудия, обеспечение внутреннего спокойствия, организация совместной обороны, гарантирование общего благосостояния, обеспечение нынешнему поколению и будущему потомству благ свободы). Далее следуют семь различных по объёму статей, которые подразделяются на разделы и пункты (абзацы), регулирующие организацию, полномочия и способы взаимодействия государственных органов различного уровня (в масштабах федерации, штатов и местных административно-территориальных единиц) в едином союзном государстве-республике.2. Содержание Конституции2.1. Законодательная властьВ ст.1 Конституции США закреплены положения, касающиеся законодательной власти. Законодательная власть представляет собой Конгресс США, который включает в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату). Конгресс принимает законы, обладает исключительным правом принятия бюджета, установления налогов. Конгресс обладает широкими контрольными полномочиями, может учреждать специальные расследовательские комитеты.Как уже указывалось ранее Конгресс США включает в себя две палаты: палату представителей и сенат. Палата представителей избирается сроком на два года в составе 4351 депутатов по одномандатным округам. Требования к кандидатам следующие: они должны быть гражданами США, достигшими возраста 251 лет, а также состоять в гражданстве США не менее семи лет и проживать в том штате, где они баллотируются по избирательному округу. Сенаторы избираются сроком на шесть лет, по два от каждого штата.Укажем требования к кандидатам на пост сенатора: достижение 30-летнего возраста, состояние в гражданстве США не менее девяти лет, проживание в штате, от которого он избирается.Ст.1 Конституции США гарантирует иммунитет представителей и сенаторов от преследования за мнения, которые были озвучены ими в ходе дебатов, и заработную плату на весь срок мандата.Депутаты пользуются бесплатным медицинским обслуживанием, оплачиваемыми командировками, им оплачиваются телефонные, почтовые, канцелярские расходы, пользование иными средствами коммуникаций. Конгрессмены получают специальную пенсию, размер которой зависит от стажа пребывания в конгрессе.К числу общих полномочий Конгресса относятся полномочия: финансовые (установление и взимание налогов, сборов, пошлин на территории США, решения об уплате государственного долга, о займах, регулирование денежного обращения, установление наказаний за подделку ценных бумаг и монеты, определение стоимости денежных знаков США); в области экономики (обеспечение благосостояния США, регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами, вопросов банкротства, установление единицы мер и весов, регулирование почтовых служб, содействие развитию науки и ремёсел и др.); в области обороны (обеспечение обороны США, набор армии и флота, объявление войны); в области охраны общественного порядка (создание полиции для исполнения федеральных законов, отражения вторжений и подавления мятежей и т.д.). Конституция США закрепляет также и иные полномочия Конгресса: создавать подчинённые Верховному суду федеральные суды, издавать законы о приёме в гражданство (о натурализации), осуществлять исключительные законодательные полномочия для особого района местопребывания правительства (на сегодняшний день это федеральный округ Колумбия, где находится столица государства Вашингтон), а также на территориях, приобретённых у какого-либо штата для федеральных арсеналов, складов, доков и т.д. Ряд полномочий Конгресса, перечисленных в Конституции США (выдавать каперские свидетельства частным судам для захвата неприятельских судов, свидетельства на право аналогичных репрессалий, устанавливать правила для захватов на суше и на море), в сегодняшнее время не соответствуют международному праву и не осуществляются Конгрессом.Конституция США содержит также и ряд запретов для Конгресса: запрещено выдавать деньги из казны без соответствующего на то закона, принимать законы об опале и с обратной силой, присваивать дворянские титулы, приостанавливать действие правил хабеас корпус в мирное время; не должны вводиться налоги на предметы, которые вывозятся из штата; запрещено оказывать предпочтение портам одного штата перед портами другого штата.2.2. Президент и исполнительная властьВ соответствии со ст.12 Конституции США исполнительная власть принадлежит президенту США.На должность президента может быть избран только тот, кто родился гражданином США или, кто был гражданином во время утверждения Конституции, а также на протяжении четырнадцати лет постоянно проживал в США; возраст кандидата должен быть не менее 35 лет.Вице-президент (его кандидатура предлагается кандидатом в президенты и голосуется одновременно с кандидатурой президента от соответствующей партии) существенными полномочиями не обладает. Он выполняет отдельные поручения президента, замещает президента в его отсутствие, председательствует в Сенате.Двадцать пятая поправка закрепила положение, согласно которому вице-президент занимает пост президента в случае досрочного прекращения его полномочий. Президент и вице-президент США избираются на срок 4 года, при этом одно и то же лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз.Президент обладает правом вето в отношении законопроектов, принятых Конгрессом. Процедура принятия этого вето заключается в том, что своё неодобрение акта Конгресса президент выражает не письменным запретом, а тем, что оставляет законопроект неподписанным до перерыва сессии Конгресса, когда перерыв наступает до истечения 10-дневного предусмотренного Конституцией срока для подписания акта президентом.Президент является представителем государства во внутренних и международных отношениях, имеет право заключать международные договоры; он является главнокомандующим вооруженными силами и национальной гвардией (полицией штатов).Президент обладает важными полномочиями по отношению к Конгрессу: он обращается к нему с ежегодными посланиями о положении государства и рекомендует принятие определённых законов, созывает Конгресс на чрезвычайную сессию.Президент назначает высших должностных лиц; послов, федеральныхсудей и т.д. с согласия Сената.2.3. Судебная властьСт.3 Конституции посвящена судебной системе США. Судебная система США в соответствии с законом о судоустройстве 1789 г. состоит из трёх звеньев: Верховный суда США; апелляционные суды;окружные суды. Военные суды являются особым звеном федеральной системы. Федеральные суды создаются по решению Конгресса, их судьи назначаются президентом с согласия Сената.