Доверенность

Доверенность ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ДОВЕРЕННОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ 6
2.1 Эволюция доверенности как гражданско – процессуального документа 6
1.2 Понятие и основные черты доверенности в гражданском праве России 9
ГЛАВА 2 ВИДЫ ДОВЕРЕННОСТИ, ФОРМА И СРОК ЕЕ ДЕЙСТВИЯ……………………………………………………………………..16
2.1 Основные виды доверенности в гражданском праве России 16
2.2 Порядок заключения доверенности и существенные условия при ее заключении 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 29

Актуальность темы. Институт представительства существует практически во всех отраслях права. В гражданском судопроизводстве институт представительства выступает важнейшей гарантией осуществления конституционного права граждан и организаций на защиту их нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов.
Статья 48 Гражданско – процессуального кодекса РФ предоставляет гражданам право вести свои дела в суде лично или через представителей. Дела организаций всегда ведут в суде их органы либо представители. Любое процессуальное представительство представляет собой выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица.

Кроме того, есть ряд действий, совершение которых организация не вправе доверить представителю. Например, представитель не может осуществить оплату налогов за налогоплательщика-организацию - об этом высказался Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.2004 г. № 41-О.2. На второй вопрос можно смело ответить утвердительно. Доверитель по своему усмотрению вправе таким образом сформулировать положения доверенности, чтобы установить полномочия доверенного лица с указанием рамок, за которые представитель не имеет право выходить. Это можно сделать, например, подробно описав условия сделки, полномочия по совершению которой передаются доверенному лицу, как это показано в Примере 1, приведенном на стр. 78. Либо включить в доверенность ограничения по сумме совершаемых на основании доверенности сделок, как предложено в Примере 2 на стр. 79.3. В отношении третьего вопроса отметим, что по общему правилу таких ограничений нет. Однако исключения из этого правила могут быть прямо предусмотрены законом. Так, согласно п. 2 ст. 29 НК РФ уполномоченными доверенностью представителями налогоплательщика не могут быть должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.Среди субъектов отношений, связанных с выдаваемыми организациями доверенностями, принято выделять следующих:1) представляемый (или доверитель) - это, собственно, сама организация, от имени и в интересах которой представитель совершает юридически значимые действия - сделки;2) представитель (или доверенное лицо) - физическое или юридическое лицо, наделенное полномочиями по совершению юридически значимых действий от имени и в интересах представляемого. При этом, если доверенность правильно оформлена и выдана в установленном порядке, то совершенные представителем на ее основании действия порождают правовые последствия именно для представляемого. Образцы оформления доверенностей на физических лиц, которые не являются или являются работниками представляемой организации, приведены, соответственно, в Примере 3 на стр. 81 и в Примере 4 на стр. 82. Образец оформления доверенности, по которой доверенным лицом является организация, вы найдете в Примере 2 на стр. 79;3) третьи лица - физические или юридические лица, с которыми в результате действий представителя возникают, изменяются или прекращаются конкретные права и обязанности представляемого. В этой связи отметим следующие нюансы выдачи доверенностей:- в качестве доверителей по одной доверенности могут выступать несколько организаций - например, когда участники общей долевой собственности вместе выдают доверенность третьему лицу для совершения той или иной сделки в отношении общего имущества (скажем, в отношении дороги, право собственности на которую как объект недвижимости может быть зарегистрировано на нескольких юридических лиц в определенных долях в результате совместного участия в расходах по строительству дороги);- доверенность может быть выдана как на имя одного, так и нескольких доверенных лиц, которые могут действовать как все вместе, так и по отдельности - например, при представлении интересов организации в судебных органах.Образец доверенности, в которой предусмотрены полномочия нескольких лиц на представление интересов доверителя в судебных органах, приведен в Примере 1 на стр. 78.Однако оговоримся. Есть и противоположная точка зрения - о том, что недопустимо выдавать одну доверенность от имени нескольких лиц или нескольким лицам одновременно. По этому вопросу некоторое время назад были даны методические указания Московской городской нотариальной палаты нотариусам города Москвы о недопустимости удостоверения таких доверенностей со ссылкой на то, что данный вывод следует из буквального толкования определения понятия доверенности, содержащегося в п. 1 ст. 185 ГК РФ, в котором упоминается, что доверенность выдается "одним лицом другому лицу". В этой связи хотелось бы отметить следующее. Указанная формулировка в ГК РФ продиктована скорее желанием законодателя выделить в норме различных субъектов доверенности - представляемое лицо и лицо-представителя, а равно других участников правоотношений, связанных с доверенностями, - третьих лиц, чем существенно ограничить количество лиц - представляемых и представителей в одной доверенности. Это подтверждается, в частности, и следующими обстоятельствами:- в ст. 62, 68 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 г. содержались сходные положения, и в период их действия были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-I (далее - "Основы"), в п. 1 ст. 59 которых было включено прямое указание о возможности нотариального удостоверения доверенности от имени как одного, так и нескольких лиц. При этом данная норма Основ не была признана недействующей как противоречащая установленным в Гражданском кодексе РСФСР правилам оформления доверенностей;- в действующей редакции ГК РФ есть ряд статей, в которых прямо предусмотрено оформление одной доверенности от имени нескольких лиц (например, п. 2 ст. 1044 предусматривает удостоверение полномочий товарища в рамках деятельности простого товарищества доверенностью, выданной ему остальными товарищами). Одновременно п. 1 ст. 185 ГК РФ не содержит ссылки на исключения, согласно которой ГК РФ для отдельных видов правоотношений может быть установлена возможность оформления одной доверенности от имени нескольких лиц. Следовательно, указывая в п. 1 ст. 185 ГК РФ, что доверенность выдается "одним лицом другому лицу", законодатель не подразумевал в качестве общего правила ограничение права выдавать доверенности со множественностью лиц (представляемых и представителей), иначе он сделал бы оговорку о возможных исключениях;- согласно практике Арбитражного суда г. Москвы принимаются доверенности, оформленные на нескольких представителей одновременно (как это показано в образце, приведенном в Примере 3 на стр. 81), без каких-либо возражений. Хотя нельзя исключить, что читатели могут столкнуться с непринятием таких доверенностей нотариусами (учитывая, что госпошлина взимается нотариусами за удостоверение каждой отдельной доверенности) или органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в конкретных ситуациях со ссылкой на приведенную выше точку зрения, что это противоречит буквальному толкованию нормы п. 1 ст. 185 действующей редакции ГК РФ. В ряде случаев при оформлении доверенности сразу на нескольких представителей могут возникнуть сложности, связанные с передоверием. Например, все ли лица, поименованные в доверенности, могут осуществить передоверие, или достаточно оформления передоверия от имени одного из них, либо доверитель сам может посчитать необходимым предоставить право передоверия только одному из представителей. В любом случае если вы хотите предусмотреть в такой доверенности право передоверия, лучше оговорить в ней точно, кому оно предоставляется, как это сделано в Примере 3 на стр. 81.ГЛАВА 2 ВИДЫ ДОВЕРЕННОСТИ, ФОРМА И СРОК ЕЕ ДЕЙСТВИЯ 2.1 Основные виды доверенности в гражданском праве РоссииВ зависимости от содержания и объема полномочий, предоставляемых доверенностью, принято выделять три вида доверенностей:1) генеральная (иначе именуемая также общая) доверенность. Она выдается в целях предоставления доверенному лицу полномочий на совершение различных сделок. В качестве примера можно привести доверенность на руководителя филиала, представительства, прямо предусмотренную абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ. Образец доверенности, выдаваемой организацией директору филиала, приведен в Примере 2 на стр. 79;2) специальная доверенность. Ее назначение - предоставление полномочий на совершение каких-либо однородных сделок. Сюда относятся доверенности на отпуск/получение товарно-материальных ценностей, представительство в налоговых отношениях, представительство в суде, получение корреспонденции на почте и т.п. Образцом такой доверенности является доверенность, текст которой изложен в Примере 3 на стр. 81;3) разовая доверенность. Такая доверенность выдается для совершения строго определенных сделок. Скажем, для подписания конкретного договора. Образец такой доверенности приведен в Примере 4 на стр. 82.Выбор вида оформляемой доверенности и ее содержание в ряде случаев может предопределить правовые последствия ее использования, которые не связаны непосредственно с осуществленными на ее основании полномочиями. Поясним на конкретном примере. Кипрская компания намеревается заключить ряд договоров займа с некой российской компанией. Для того чтобы не тратить времени на обмен подписанными с обеих сторон договорами каждый раз, компания, которая является налоговыми резидентом Республики Кипр, выдает одну доверенность (специальную) на английском языке с проставлением апостиля находящемуся на территории Российской Федерации физическому лицу. Так вот, в силу подп. 5 п. 4 ст. 306 НК РФ, а также п. 4-5 ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр от 05.12.1998 г., если доверенность содержит письменную инструкцию доверенному лицу заключать договоры займа на определенных доверителем условиях, деятельность такого представителя не будет содержать признаки зависимого агента кипрской компании и, следовательно, у российской компании не возникнет обязанность удержать налог на прибыль организации с дохода, выплачиваемого кипрскому займодавцу в виде процентов по договору займа.Если же текст доверенности будет составлен без четких указаний, на каких условиях следует заключать договоры от имени кипрского резидента (а также если кипрская компании не даст иных отдельных письменных инструкций по поводу условий, на которых следует заключать договоры), то существует риск признания налоговым органом выплаты такого дохода подлежащим налогообложению у источника выплат в Российской Федерации.Таким образом, от того, как сформулирован текст доверенности, могут зависеть не только гражданско-правовые, но и налоговые последствия осуществления полномочий.2.2 Порядок заключения доверенности и существенные условия при ее заключенииДоверенность подразумевает письменную форму. Однако как определить, когда достаточно простой письменной формы, а когда требуется нотариальная? Нарушение требования о составлении доверенности в нотариальной форме влечет признание доверенности ничтожной (п. 1 ст. 165 ГК РФ). А действия, совершенные на ее основе, не влекущими никаких юридических последствий.Ответ на это вопрос вы найдете в законе. Так, в силу п. 2 ст. 185 ГК РФ для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность тоже придется нотариально удостоверить, если иное не предусмотрено законом.Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, уплачивается госпошлина в размере 200 рублей.Также нотариальному удостоверению подлежат доверенности в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством РФ. Например, в силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. На основании подп. 2 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, также уплачивается госпошлина в размере 200 рублей.Кроме того, выдаваемая в порядке передоверия доверенность также должна быть в нотариальной форме (об этом сказано в п. 3 ст. 187 ГК РФ и в ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1) (ред. от 19.07.2009 г.)).Как правило, доверенность от имени организации выдается представителю для личного осуществления им юридически значимых действий. Однако бывают ситуации, когда потребуется перепоручение совершения сделок другому лицу:- если в тексте доверенности прямо предусмотрена возможность такого передоверия;- если обстоятельства, в которых оказалось доверенное лицо, таковы, что оно вынуждено осуществить передоверие для того, чтобы соблюсти интересы доверителя в полной мере.В случае выдачи доверенности в порядке передоверия необходимо незамедлительно уведомить о передоверии доверителя по основной доверенности и сообщить ему данные о новом доверенном лице. В противном случае первоначальный представитель будет нести всю ответственность за действия нового доверенного лица.Количество передоверий законом не ограничивается. В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за нотариальное удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством РФ, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.Доверенность в порядке передоверия не может быть выдана на срок больший, чем основная доверенность. Если же срок действия доверенности в порядке передоверия и вовсе не указан, она будет действовать не более одного года, но в любом случае не более срока действия основной доверенности.В качестве примера выдачи доверенности в порядке передоверия можно привести следующий пример. Руководитель филиала или представительства юридического лица, который сам в силу ст. 55 ГК РФ действует на основании доверенности юридического лица, вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен этой доверенностью, другому лицу, в том числе другим ответственным работникам филиала или представительства, с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК РФ. Об этом упоминается и в судебной практике (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").При этом нельзя передоверить больше полномочий, чем первоначально было предоставлено основной доверенностью.Представитель по основной доверенности не лишается полномочий в случае, если осуществил передоверие. Одновременно он вправе передать в порядке передоверия не все предоставленные ему основной доверенностью полномочия, а часть их них, указав на соответствующие передаваемые полномочия в доверенности, оформляемой в порядке передоверия.Однако в любом случае представитель, которому передоверили осуществлять те или иные полномочия, будет их осуществлять не от имени передоверившего их лица, а от того лица, которое изначально выдало основную доверенность.Доверенности, составляемые в простой письменной форме, обычно оформляются на бланке организации. Однако это не обязательное требование. Тем не менее, отметим, что использование бланка компании для доверенности является предпочтительным, поскольку, во-первых, это подчеркивает деловой стиль документа, а во-вторых, в этом случае нелишним будет указать полные сведения о юридическом лице и на бланке. Для того чтобы грамотно оформить доверенность в простой письменной форме, необходимо знать, что в ней указывается на основании закона и правоприменительной практики, в том числе по аналогии с требованиями, установленными для нотариального удостоверения доверенностей:1) наименование вида документа - "Доверенность". При этом на практике не принято указывать вид доверенности - генеральная, специальная или разовая;2) регистрационный номер документа - в том случае, если в организации принята и используется система нумерации выдаваемых доверенностей. В этой связи следует отметить, что присвоение выдаваемой доверенности номера имеет значение для организации и ведения учета выданных доверенностей, поэтому рекомендуем регистрировать доверенности. Как правило, регистрационный номер доверенности состоит из порядкового номера, а также может по усмотрению организации сопровождаться специальным буквенным обозначением, индексом дела по номенклатуре дел;3) место совершения доверенности - как правило, указывается населенный пункт (город и т.п.), где выдана доверенность;4) дата совершения доверенности (указывается обязательно в силу ст. 186 ГК РФ). Если в доверенности отсутствует этот реквизит, то она изначально не будет иметь юридическую силу - станет ничтожной. Связано это с тем, что при отсутствии даты совершения доверенности невозможно установить, с какого момента начнет исчисляться срок ее действия, а бессрочных доверенностей, по общему правилу, не может быть. Во избежание таких неблагоприятных последствий принято указывать дату совершения доверенности полностью словами (число, месяц, год), а не цифрами;5) текст доверенности, включающий в себя:5.1. преамбулу, в которой указываются:- полное (дополнительно можно указать и сокращенное) наименование организации-доверителя, а также адрес места нахождения, фактический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, идентификационный номер налогоплательщика;- делается это для того, чтобы у третьего лица, перед которым доверенное лицо будет представлять интересы доверителя, не возникло никаких сомнений в том, что доверенность выдана от имени конкретной организации. Особенно это актуально для представления интересов организации в налоговом органе. Однако если доверенность оформляется на бланке организации, содержащей все перечисленные сведения, можно и не повторять указание на них в преамбуле доверенности;- должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего доверенность от имени организации, которым может быть либо руководитель организации, либо иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами юридического лица, а равно ссылка на учредительный документ как основание полномочий на подписание доверенности;5.2. основной текст доверенности, содержащий указание на:- фамилию, имя, отчество (полностью, без сокращений) доверенного лица, дату его рождения (хотя эта дата не всегда указывается), удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес регистрации - для физического лица-представителя. На практике возникает вопрос, обязательно ли указывать должность представителя? По общему правилу это не обязательно, хотя и целесообразно для подтверждения надлежащего статуса представителя перед третьими лицами. Однако наименование должности может поменяться, и тогда придется отзывать выданную доверенность и оформлять новую.