Вход

Декларант (УНИКАЛЬНОСТЬ 66%)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 233067
Дата создания 14 июня 2016
Страниц 42
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 830руб.
КУПИТЬ

Описание

уникальность 66%

Актуальность выбранной темы курсовой работы «Декларант» обусловлена множеством факторов, среди которых можно выделить следующие. Во-первых, декларант является одним из основных участников института таможенного декларирования, который согласно п. 1 ст. 1 ТК ТС является основным элементом таможенного регулирования в ТС в рамках ЕвразЭС. ...

Содержание

1.2 Декларант и источник его правового регулирования в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе 10

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕКЛАРАНТА 16
2.1 Права и обязанности декларанта 16
2.2 Ответственность декларанта 20

Введение

С учетом вышеизложенного цель курсовой работы - это определение актуальных особенностей правовой конструкции декларанта согласно действующему законодательству и подзаконным актам.
Для достижения цели работы были поставлены соответствующие задачи:
- выявить источники и необходимые материалы относительно понятия «декларанта» и других лиц, участвующих в таможенном декларировании;
- проанализировать документы по изучаемому вопросу;
- изучить основные направления деятельности декларанта в рамках его правового статуса;
- установить, проверить исследуемые факты в части проблем и путей решения регулирования правого статуса декларанта;
- провести сравнительный анализ данных о нарушениях таможенных правил, ответственность за которые возлагается на декларанта;
- собрать аргументы в пользу актуальнос ти исследуемого материала по выбранной теме относительно путей решения проблем, связанных с нарушением таможенных правил декларантом.

Фрагмент работы для ознакомления

особенностей неполной декларации на товар;
условий периодического таможенного декларирования товара;
особенностей декларирования товара в некомплектном (незавершенном) виде, который перемещается в установленный период времени;
особенностей декларирования товара различного наименования, содержащегося в одной партии товара, с одним классификационным кодом;
перечня дополнительных случаев декларирования товара.
Следует отметить, что положения ФЗ О таможенном регулировании включают множество отсылочных норм относительно ТК ТС. В частности, согласно ч. 1 ст. 210 ФЗ О таможенном регулировании декларант товара установлен тремя категориями субъектов:
1) юридического лица с местом нахождения в РФ, созданного согласно законодательству РФ;
2) физического лица, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем и постоянно проживающего в России;
3) физического лица, имеющего российское постоянное место жительства, обладающего признаками, установленными в пп. 1 ст. 186 ТК ТС.
То есть, третья категория источников правового регулирования функционирования декларанта отличается конкретизацией национальных требований к декларанту и наличием множества ссылок на приоритетные правила ТК ТС.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕКЛАРАНТА
2.1 Права и обязанности декларанта
Исходя из содержания 1 главы работы, особенности правового статуса декларанта определяются, главным образом, нормами союзного и национального таможенного законодательства. В соответствии с нормами ст. 187 ТК ТС расширенный перечень 8 прав декларанта включает:
1) право на осмотр, измерение и выполнение грузовых операций с товаром, находящимся под таможенным контролем;
2) право на отбор с разрешения таможенного органа проб и образцов товара, находящегося под таможенным контролем, при соблюдении условий ст. 155 ТК ТС;
3) право на присутствие при таможенном осмотре и таможенном досмотре товара должностным лицом таможенного органа и при взятии этим лицом пробы и образца товара;
4) право на ознакомление с результатами исследования пробы и образца декларируемого им товара; имеющимися в таможенном органе;
5) право на предоставление согласно ТК ТС документов и сведений в электронной форме;
6) право на обжалование решения таможенного органа, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица;
7) право на привлечение эксперта для уточнения данных о декларируемом им товара;
8) право на использование иных полномочий и прав, предусмотренных ТК ТС.
Иные полномочия и права, предусмотренные ТК ТС, включают, например:
- право декларанта подавать в порядке п. 2 ст. 175 ТК ТС мотивированный запрос на совершение отдельных таможенных операций, связанных с помещением товара под таможенную процедуру, вне места нахождения и вне рамок времени работы таможенного органа; и т.д.
То есть, первой особенностью правового статуса декларанта в союзном таможенном законодательстве следует отметить 7 прав декларанта в системе таможенного декларирования и множество других прав, отмеченных в других положениях ТК ТС с целью реализаций обязанностей декларанта.
В соответствии с нормами ст. 188 ТК ТС расширенный перечень 6 обязанностей декларанта в рамках таможенного декларирования товара и при совершении других таможенных операций, необходимых для помещения товара под таможенную процедуру:
1) обязанность проведения таможенного декларирования товара;
2) обязанность декларанта предоставления в таможенный орган документов, на основании которых заполняется таможенная декларация, если другое не определено в ТК ТС;
3) обязанность предъявления декларируемого товара в случае, установленном ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;
4) обязанность декларанта уплаты таможенных платежей (обеспечения) их уплаты согласно ТК ТС;
5) обязанность соблюдения требований и условий использования товара в рамках соответствующей таможенной процедуры;
6) обязанность декларанта выполнения иных требований, предусмотренных ТК ТС.
Иные обязанности, предусмотренные ТК ТС, включают, например:
- общее правило согласно п. 3 ст. 148 ТК ТС уничтожения, а также возмещения расходов, связанных с транспортировкой и хранением товара за счет декларанта, в случаях, которые предусмотрены национальным законодательством; и т.д.
Значит, вторая особенность правового статуса декларанта в союзном таможенном законодательстве определяется 5 обязанностями декларанта в системе таможенного декларирования и множеством других обязанностей, которые регламентированы в нормами ТК ТС с целью реализаций полномочий декларанта.
Как отмечалось в п. 1.2 работы, национальные требования к декларанту отличаются множеством бланкетных норм на приоритетные правила ТК ТС. В этой связи в ч. 4 ст. 210 ФЗ О таможенном регулировании определено, что права и обязанности декларанта в рамках таможенного декларирования и в случае совершения иных таможенных операций, которые необходимы для помещения товара под таможенную процедуру, регламентированы в ст. 187 и 188 ТК ТС.
Вместе с этим, дополнительные права и обязанности декларанта в национальных рамках таможенного декларирования включают множество требований ФЗ О таможенном регулировании, например:
согласно правилам ч. 2 ст. 206 ФЗ О таможенном регулировании декларант имеет право требовать от таможенного органа выдачи в письменной форме подтверждения о дате и времени подачи декларации на товар, кроме случая ее подачи в электронном виде;
в порядке норм ч. 3 ст. 206 ФЗ О таможенном регулировании декларант имеет право использовать в качестве доказательств невыполнения таможней действий по приему декларации любой способ подтверждения, включая свидетельские показания, видео- и фотосъемку, камеры видеонаблюдения (при их наличии);
согласно правилам ст. 207 декларант имеет право подписывать электронной подписью декларацию на товар в электронной форме согласно требований законодательства РФ;
в порядке норм ч. 3 ст. 208 ФЗ О таможенном регулировании декларант обязан по требованию таможенного органа предоставить оригинал подписанного им документа для проверки соответствия представленных копий их оригиналам;
согласно правилам ч. 4 ст. 208 ФЗ О таможенном регулировании декларант обязан представить однократно в таможенный орган, принимающий декларацию на товар, документ, подтверждающий его правоспособность на совершение таможенной операции, при первом обращении до подачи таможенной декларации, при составлении которой он будет использоваться, а также обязан сообщить о внесении изменений в указанный документ в таможенный орган, в который он был представлены при первом обращении;
в порядке норм ч. 8 ст. 208 ФЗ О таможенном регулировании декларант предоставляет обязательство в письменном виде о представлении документа в установленный срок, если он не может быть представлен одновременно с декларацией на товар;
согласно правилам ч. 2 ст. 212 ФЗ О таможенном регулировании декларант имеет право принимать в письменной форме обязательство представить недостающую информацию в установленный (до 45 суток для иностранного товара) при регистрации неполной декларации на товар;
в порядке норм ч. 10 ст. 213 ФЗ О таможенном регулировании декларант обязан заявить по установленной форме таможенному органу данные о товаре, заявленные в периодической декларации на товар:
1) при декларировании ввозимого товара - не позднее 10 рабочих дней по окончании периода поставки;
2) при фактическом вывозе всей партии товара, заявленной в периодической декларации на товар, - не позднее 2 месяцев после такого факта; и т.д.
Таким образом, третья особенность правового статуса декларанта в национальном таможенном законодательстве заключается во множестве бланкетных норм на приоритетные правила ТК ТС и в отражении множества дополнительных прав и обязанностей декларанта согласно требований ФЗ О таможенном регулировании.
2.2 Ответственность декларанта
Согласно приоритетных правил ст. 189 ТК ТС мера ответственности декларанта определяется национальным законодательством по двум категориям правонарушений:
- ответственность за неисполнение обязанностей, которые предусмотрены ст. 188 ТК ТС;
- ответственность за предоставление недостоверных сведений в таможенной декларации в случае принятия таможенным органом решения о выпуске товара с применением системы управления рисками.
Обе категории ответственности декларанта обусловлены отражением соответствующего наказания в нормах национального законодательства. В этой связи следует изначально отметить, что в составах административных (особенная часть КоАП РФ10) и уголовных (особенная часть УК РФ) правонарушений условие применения таможенной системы риска не упоминается.
Значит, первый аспект ответственности декларанта заключается в отсутствии национальных механизмов ответственности, связанных с применением системы риска.
Неисполнение внушительного перечня обязанностей может нести за собой три вида ответственности:
- гражданско-правовую ответственность в рамках договора декларанта с собственником декларируемого товара;
- административную ответственность, которая должна отражаться в нормах особенной части КоАП РФ;
- уголовную ответственность, регламентированную составом преступления, определенного в особенной части УК РФ11.
При этом, анализ судебной практики в составе ресурса ГАС Правосудие показывает, что наиболее часто декларанты привлекаются к административной ответственности. В частности, из 15273 судебных решений по правонарушениям с участием таможенных декларантов публичный ресурс включает (см. Приложение 2)12:
административных дел (13 293);
гражданских дел (1 816);
экономических споров (107);
уголовных дел (53);
производства по материалам (4).
То есть, второй аспект ответственности декларанта обусловлен основным большинством наказаний в этом случае, определенных нормами КоАП РФ.
В положениях КоАП РФ декларант указан непосредственным субъектом правонарушения в двух составах (ст. 16.2 и 16.7 КоАП РФ).
Во-первых, согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП недекларирование по регламентированной форме13 товара, подлежащего таможенному декларированию, кроме случаев, установленных ст. 16.4 КоАП РФ влечет наложение:
- адмштрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом адмправонарушения, с его конфискацией или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения;
- на должностных лиц – адмштрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП зявление декларантом (таможенным представителем) в рамках таможенного декларирования товара недостоверных сведений о его наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД Таможенного союза14, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такая информация послужила или могла послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (для занижения их размера), влечет наложение:
- адмштрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товара, явившегося предметом адмправонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения;
- на должностных лиц – адмштрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В порядке ч. 3 КоАП зявление декларантом (таможенным представителем) в рамках таможенного декларирования товара недостоверных данных о товаре либо представление недействительного документа, если такая информация или документ могли стать послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных союзными и национальными нормативными правовыми актами, которые изданы согласно международным договорам государств-членов ТС, влечет наложение:
- адмштрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товара, явившегося предметом адмправонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товара, явившегося предметом адмправонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения.
Во-вторых, согласно ст. 16.7 КоАП РФ представление декларантом таможенному представителю (иному лицу) документа для представления его в таможенный орган для совершения таможенной операции, которое повлекло за собой заявление таможенному органу недостоверной информации о товаре (несоблюдение запретов и ограничений, установленных союзными и национальными нормативными правовыми актами, которые изданы согласно международным договорам государств-членов ТС, влечет наложение:
- адмштрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товара, явившегося предметом адмправонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения;
- на должностных лиц – адмштрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридическое лицо - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товара, явившегося предметом адмправонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета адмправонарушения.
Таким образом, основные наказания в рамках административной ответственности декларанта (гражданина, должностного лица и юридического лица) предполагают согласно ст. 16.2 и 16.7 КоАП РФ наказание в виде штрафа от 1 до 300000 руб. (или в кратном размере) либо конфискацию товара – предмета нарушения, что представляется третьим аспектом ответственности декларанта.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФУНКЦИЙ ДЕКЛАРАНТА
3.1 Анализ нарушений таможенных правил в защиту интересов декларанта
С учетом внушительного объема финансовых средств, которые вовлечены в оборот декларируемого товара, судами рассматривается масса дел о спорах по защите прав декларантов в рассматриваемой сфере.
Ярким примером можно считать постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А53-6285/201115 (далее – Постановление), в котором приведено судебное толкование правил оценки стоимости товара декларантом. Так в Постановлении указывается, что в соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
Как следует из материалов дела, необходимые документы по указанному выше перечню декларантом (истцом) были представлены в таможенный орган. При этом указанные документы подтверждали количество и цену товара, а также не содержали противоречий друг другу стоимостных и иных показателях, то есть были достоверными и в полной мере отражали величину таможенной стоимости.
Довод таможенного органа о том, что экспортируемый металл не сортирован по видам согласно требованиям ГОСТ, не принят судом апелляционной инстанции, поскольку лом металла марки 3А, 5А и 12А является видом стального лома и отходов по ГОСТу 2787-75, и фактический вывоз декларантом металлолома марки 3А, 5А и 12А не противоречит условиям заключенного контракта. Кроме того, таможенное законодательство относит данные виды лома к одной и той же товарной субпозиции ТН ВЭД.
Довод о невключении заявителем расходов на погрузочные работы в таможенную стоимость товара, также не принимается судом по следующим основаниям.
Согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс-2000" термин группы F - FAS означает, что продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, который обеспечивается покупателем; также продавец обязан передать товары для перевозки согласно указаниям покупателя, поэтому в обязанности последнего входит заключение договора перевозки и указание перевозчика.
Обязанность обеспечить заключение договора перевозки лома контрактом возложена на компанию "Intersteel Trade Ltd", следовательно, ООО "Союз" транспортных расходов по доставке лома не понесло.
Таким образом, заключение иностранным контрагентом с заявителем договоров на перевалку груза и транспортно-экспедиционное обслуживание является доказательством выполнения иностранным покупателем оговоренных в контракте условий поставки и несения соответствующих расходов по перевозке и не свидетельствует о перевозке лома в адрес продавца по контракту за счет ООО "Союз".
Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.
При этом, как указывает Президиум ВАС РФ в Постановлении от 19.04.05 N 13643/04, обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
Таможенный орган в суде первой и апелляционной инстанций не обосновал, какая объективная необходимость имелась в представлении дополнительных документов и что конкретно - сверх информации, исчерпывающе представленной в поданных обществом документах - дополнительно запрошенные документы должны были подтвердить.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.05 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" при реализации права на самостоятельное определение таможенной стоимости декларируемого товара по избранному им методу таможенный орган обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
В этой связи ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой информации для применения предшествующих примененному методов определения таможенной стоимости, как указывает Пленум ВАС РФ, может быть принята во внимание как обоснование неприменения лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Однако по материалам дела N А53-6285/2011 Ростовская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения предшествующих методов без надлежащего обоснования невозможности их использования, нарушив установленное правило последовательного их применения.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий государственного органа является несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае судом было установлено, что действия таможенного органа не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают права и законные интересы декларанта в сфере таможенной деятельности.
Схожие судебные решения были приняты:

Список литературы

5. Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.12.2015) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах РФ" // Российская газета, N140, 21.07.1995.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ(ред. от 02.07.2013)"О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Российская газета, N 146, 31.07.1997.
8. Федеральный закон от 27.11.2010 N311-ФЗ (ред. от 13.07.2014) "О таможенном регулировании в РФ"// Российская газета, N269, 29.11.2010.
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N257(ред. от 03.11.2015)// "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"// Источник СПС КонсультантПлюс.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00485
© Рефератбанк, 2002 - 2024