Особенности финансов некоммерческих организаций

Курсовая написана по актуальному законодательству и источникам. Защищена на отлично. ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОРГАНИЗАЦОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 5
1.1 Объединение юридических лиц, ассоциации и союзы 5
1.2. Потребительское общество (кооператив) 8
2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 11
2.1. Экономическая характеристика некоммерческой организации 11
2.2. Суть и особенности финансового планирования в некоммерческой организации 14
2.3. Фандрейзинг как элемент финансового управления в некоммерческой организации 19
2.4. Система сбалансированных показателей как эффективный метод стратегического управления финансами некоммерческих организаций 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 36

ПРИВЕДЕНО НЕ ПОЛНОСТЬЮ, ЧТОБЫ НЕ ПОНИЖАТЬ ОРИГИНАЛЬНОСТЬ!!!
Актуальность темы исследования. Некоммерческий сектор обязан реализовывать социальные, культурные, благотворительные цели, он играет крайне важную роль в рыночной экономике. Резкое повышение значения некоммерческой сферы для развития национальной экономики требует переоценки всего традиционно подхода, сложившегося ранее к ее месту и роли в системе хозяйствования. В условиях расширения и совершенствования рыночных отношений экономические проблемы функционирования некоммерческих организаций приобретают все большее теоретическое и практическое значение как в Российской Федерации, так и за рубежом. Миссия некоммерческих организаций отражает важнейшие социальные задачи того или иного региона страны.
В некоммерческих организациях не вы плачиваются дивиденды и нет коммерческой выгоды для учредителей, но это не говорит, о том, что директор таких предприятий не должен заботиться об эффективности работы своей организации. Отсюда следует что, в управлении некоммерческими организациями есть общее с управлением коммерческими организациями, но также есть и существенные отличия.

В таблице 2.1 приведем сравнительную характеристику коммерческих и некоммерческих организаций [13, c. 31].Таблица 2.1Сравнительная характеристика коммерческих и некоммерческих организацийПризнакКоммерческие организации Некоммерческие или неприбыльные организации123Основная цель деятельности Получение прибыли и ее максимизацияКультурные, образовательные, благотворительные и прочие действия, которые не связаны с целенаправленным получением прибыли.Улучшение качества жизни обществаПродолжение таблицы 2.11232. Право на осуществление коммерческой (предпринимательской) деятельностиСоздается исключительно для занятий предпринимательской деятельностьюМожет осуществлять предпринимательскую деятельность только в том случае, если она служит необходимым элементом для достижения уставных целейМиссия некоммерческих организаций отражает важнейшие социальные задачи того или иного региона страны. Вместе с тем, формулировка миссии вовсе не запрещает некоммерческим организациям заниматься прибыльными направлениями работы, но статус таких организаций требует использования полученной прибыли исключительно для достижения цели развития основной некоммерческой деятельности предприятия. Имущество некоммерческой организации служит общественно-полезным целям независимо от того, действует или нет некоммерческая организация. Следовательно, ограниченное использование прав собственности некоммерческих организаций служит гарантией выполнения социальных задач. Однако отсутствие возможности в полной мере реализовать право собственности не позволяет им активно диверсифицировать свою деятельность и менять ассортимент благ, которые предоставляются некоммерческими организациями. Это делает некоммерческие организации менее устойчивыми на рынке в сравнении с частнопредпринимательскими структурами [13, c. 52]. Ограничения, установленные на распределение доходов в некоммерческих организациях приводят к снижению стимулов для эффективного функционирования некоммерческих структур по сравнению с коммерческими предприятиями. Заинтересованность сотрудников, руководителей, учредителей и попечителей в развитии основной деятельности некоммерческой организации обеспечивается в основном нематериальными выгодами, что не всегда приводит к ожидаемым результатам.Кроме того, специфика хозяйственного механизма некоммерческих организаций требует применения особых показателей для оценки эффективности их деятельности. В отличие от обычных коммерческих предприятий анализ эффективности работы некоммерческих организаций носит двойственный характер.Помимо экономической оценки, большое значение имеет анализ социальных результатов, которые отражают степень достижения основных целей деятельности некоммерческой организации.2.2. Суть и особенности финансового планирования в некоммерческой организацииНекоммерческая организация - компания, для которой получение прибыли не является целью.В некоммерческих организациях не выплачиваются дивиденды и нет коммерческой выгоды для учредителей, но это не говорит, о том, что директор таких предприятий не должен заботиться об эффективности работы своей организации. Отсюда следует что, в управлении некоммерческими организациями есть общее с управлением коммерческими организациями, но также есть и существенные отличия [1].Важным фактором для эффективного функционирования национальной экономики является спланированное, рациональное и экономное использование средств государственного бюджета.Управление финансовой деятельностью некоммерческой организации берет начало с финансового планирования, осуществляющееся на определенное время и заключается в определении необходимых расходов и доходов фирмы для успешного выполнения своих функций, в согласовании денежных потоков, в оценке и поиске возможных источников финансирования. Основная часть некоммерческих организаций действует по принципу бюджетного финансирования, в то время как доходы от предпринимательской деятельности и оказания платных услуг являются ограниченными. Финансовое планирование заключается в планомерном управление процессами создания, распределении, перераспределении и использовании финансовых ресурсов.Стоит отметить, что целью некоммерческой организации не является получение прибыли, поэтому в планирование нет стоимостных критериев таких как прибыль и рентабельность. Поэтому важнейший документ - это финансовый план. Финансовый план - это документ, в котором отражаются притоки и оттоки денежных средств. Так как уставной деятельностью некоммерческих организаций не является получение дохода, то финансовый план остается важным документом, который регламентирует поступление и использование средств в некоммерческой организации. Доходной частью финансового плана представляются все потенциальные источники финансирования этой фирмы, включая финансовые возможности самого предприятия (доходы от коммерческих видов деятельности), имеющиеся в наличии или предполагаемые. Расходы, которые отражаются в финансовом плане, должны быть подведены к уставным задачам и целям некоммерческой организации; должны быть понятными, разъяснены потребителям данной информации порядок и назначение формирования статей. Таким образом, реализуется балансовый принцип формирования финансового плана. При этом финансовый план можно отобразить в виде документа - сметы доходов и расходов. Составление сметы - это обязательное требование п. 1 ст. 3 Федерального закона № 7 ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» [2].На сегодняшний день распространенной формой финансового плана некоммерческой организации является бюджет. В жизни применяется четыре вида бюджета:1)текущийбюджет - показывает запланированные доходы и расходы некоммерческой организации за весь финансовый год и объединяет все проекты, административные расходы и программы;2)бюджетызаявок на гранты или контракты (средства по одному проекту или программе, финансирование которых происходит из различных источниках);3)бюджетналичных средств (это краткосрочный бюджет, составленный на основе движения наличности, используется компанией для оплаты в установленные сроки текущих счетов, выплаты зарплаты);4)бюджетыпо основным средствам, не имеют официального названия и используются большими структурами, так как в них запланированы крупные расходы по приобретению или замене капитального имущества [3].Разработка бюджетов - это логическое и обоснованное распределение денежных ресурсов по проектам и программам некоммерческой организации.Здесь бюджет - основной управленческий документ некоммерческой организации.Составление бюджета базируется на принципах программно-целевого планирования:на основании данных о прошлых периодах деятельности;на основании расчетов потребности в ресурсах;на реализации уставных задач исходя из имеющихся финансовых ресурсов.На данный момент применяются три варианта подхода к составлению бюджетов некоммерческих организаций.Первый подход: планирование на основе информации прошлого периода деятельности некоммерческой организации. Он подходит для постоянно действующих организаций, которые не планируют вносить глобальные изменения в свою деятельность.Второй подход: подходит для предприятий, которые начинают или осваивают новые проекты или программы, т. е. которые не имеют информацию за прошлый период по данным направлениям деятельности. Он основывается на расчете и оценке потребностей фирмы в материально- техническом обеспечении с применением экспертных оценок предполагаемых расходов [4].Третий подход совмещает в себе оба первых. Он основывается на соединении данных, которые были получены от прошлого периода работы предприятия, и расчетные элементы для начала новой деятельности.У некоммерческой организация должна быть смета. Смета - это основа финансового планирования некоммерческой организации. Чаще она составляется на календарный год, а также на выполнение конкретного проекта или программы. В соответствии с уставом организации, проект сметы утверждается высшим руководящим органом. Если есть изменения, которые нужно внести в смету, необходимо письменно согласовать с тем органом, который утвердил первый вариант. В смете отображаются объем и источники доходов некоммерческих организаций, которые нужны для ее деятельности.Под финансовой сметой понимают подробный план распределения физических ресурсов предприятия, выраженных в денежной форме. С финансовой сметой сравнивают результаты деятельности компании по факту. Основные принципы формирования и использования финансовых ресурсов:целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией;строгая регламентация бюджетных средств на основе установленных законодательством норм расходов;контроль за рациональным использованием ресурсов [5, с. 102].В конце каждого года составляется и утверждается отчет о выполнении сметы. В отчете о выполнении сметы сопоставляются плановые показатели расходов и доходов с данными по факту. Показатели берутся из бухгалтерского учета компании, который наиболее полно обобщает систему данных о ее деятельности. При помощи сопоставления фактических и планируемых данных оценивается, исполнена ли смета, и если какие то из поставленных целей не были достигнуты, то выявляются причины, по которым были не выполнены плановые показатели.Отчет о выполнении сметы расходов и доходов, как и сама смета - важный финансовый документ, который подтверждает, что некоммерческая организация работает в рамках своего устава.Отсюда следует, что особенности финансов некоммерческих организаций определяются спецификой их деятельности, базирующейся на потреблении совокупного общественного продукта, который создается в коммерческом секторе экономики. Взносы участников фирмы и пожертвования могут быть источниками финансирования некоммерческих организаций. Прибыль некоммерческой организации в соответствии с законодательством - это источник целевых расходов. По этим причинам она подлежит обложению налогом на прибыль и после выплаты налогов может использоваться для целей организации. Из-за неопределенности размеров и регулярности поступления денежных средств к финансовому планированию в некоммерческих организациях предъявляются особые требования. Оно опирается на принципы программно-целевого планирования, сметного планирования и ориентировано на достижение целей [6].2.3. Фандрейзинг как элемент финансового управления в некоммерческой организацииВ настоящее время в российской некоммерческой сфере в управлении финансами все большую популярность приобретает стратегия фандрейзинга. Фандрейзинг представляет собой методику поиска источников финансирования, то есть объединяет деятельность по привлечению и аккумулированию внешних источников финансирования [9, c. 101-102].В некоммерческой сфере фандрейзинг направлен на выполнение социальных задач, таких как: проведение просветительской работы; улучшение здоровья населения; изучение, сохранение и защита музейных коллекций, памятников архитектуры и так далее.Организация фандрейзинга в некоммерческой кампании является сложным процессом, который можно разделить на четыре этапа [13, c. 121-125]. Первый этап заключается в планировании финансовой кампании, второй этап заключается в реализации стратегии фандрейзинга, третий этап включает осуществление контроля за ходом реализации фандрейзинга, а четвертый этап сводится к оценке результатов проведенной фандрейзинговой работы.На первом этапе непосредственному планированию фандрейзинговой кампании предшествует разработка содержательной программы привлечения средств. В крупных некоммерческих организациях этот процесс начинается за год до начала кампании.В ходе его определяются основные направления работы в следующем году, составляются перечни краткосрочных и долгосрочных проектов, прогнозируются потоки потребителей, вкладчиков и т.д.Чаще всего фандрейзинговое планирование осуществляется на год, но может иметь место и поквартальное планирование, или трех -, пятилетнее планирование - долгосрочное. Согласно планам деятельности детально определяются расходы некоммерческих организаций на предстоящий период и источники их покрытия.Каждая фандрейзинговая кампания имеет строго определенные задачи, в соответствии с которыми выделяются два основных вида фандрейзинга.Первый вид фандрейзинга. Если задачи фандрейзинга сводятся к поступлению конкретных средств под реализацию проектов, то данный вид фандрейзинга можно назвать проектным. Проектный фандрейзинг является наиболее удобной формой привлечения средств, как для самой некоммерческой организации, так и для стороны, которая финансирует. Это объясняется наличием четко определенной цели использования средств, возможностью привлечения значительных финансовых источников при низких затратах на фандрейзинг, а также получением коммерческих выгод от финансирования проекта.Второй вид фандрейзинга.В случае направления привлеченных средств на покрытие текущих расходов, можно осуществлять такой вид фандрейзинга, как оперативный. Оперативный фандрейзинг является менее эффективной формой привлечения средств в некоммерческую организацию, поскольку средства, поступающие в нее, не имеют целевого назначения и аккумулируются в ее текущем бюджете. Они могут идти на выплату заработной платы, покрытие коммунальных и материальных расходов, вследствие чего снижается заинтересованность вкладчиков в подобном роде финансирования. Чаще всего оперативный фандрейзинг применяется некоммерческими организациями, находящихся в критическом финансовом положении [6, c. 23]. В этой ситуации они в силу своей общественной значимости могут привлечь от государства и частных лиц средства на погашение своих долгов.Непосредственно сам план фандрейзингової кампании утверждается дирекцией некоммерческой организации за 4-6 месяцев до начала кампании.Это необходимо для тщательной подготовки финансовой кампании обеспечение всеми необходимыми информационными материалами (описаниями проекта, обращениями к спонсорам и так далее), а также для определения круга потенциальных вкладчиков, баланса расходов и доходов и т.д.Как правило, годовой план фандрейзинговой кампании разбивается по кварталам и месяцам и учитывает территориальный аспект. В этом случае можно говорить о наличии методов территориального фандрейзинга в некоммерческих организациях. К ним относятся: проведение выездных выставок, концертов, публичных лекций и других мероприятий; распространение информации и рекламы через организации-партнеры и туристические агентства; коммерческая реализация сувенирной и печатной продукции; создание филиалов и представительств.Второй этап организации фандрейзинговой кампании связан с ее реализацией на практике. Методы реализации фандрейзингового плана крайне разнообразны. Это: проведение рекламных кампаний в средствах массовой информации, по почте, а также распространение наружной рекламы (стенды, баннеры, брошюры, буклеты); система обращения к потенциальным спонсорам и благотворителям по телефону и факсу (телефандрейзинг), а также в личной беседе (индивидуальный фандрейзинг); приобретение поддержки влиятельных, известных лиц (солофандрейзинг); распространение бесплатных приглашений на культурные мероприятия, презентации (полифандрейзинг).На само проведение фандрейзинга некоммерческая организация выделяет собственные средства и устанавливает должностную ответственность за их оперативное использование, а также за конечные и промежуточные финансовые результаты [6, c. 35-36].Ответственность за проведение фандрейзинговой кампании может возлагаться на внутренние службы некоммерческие организации, как-то: отделы развития, маркетинга, связей с общественностью. Кроме того, участие в фандрейзинге принимают самостоятельные организации, действующие на базе некоммерческие организации - Клубы Друзей, Общества и Фонды. Проведение фандрейзинга в крупных некоммерческих организациях отличается разветвленной структурой управления. Однако небольшие некоммерческие организации, как правило, не имеют специальных фандрейзинговых служб и нередко обращаются к услугам сторонних организаций.За рубежом действуют специальные агентства, предоставляющие консультации по привлечению средств и предоставляющие услуги фандрейзеров, специалистов по организации финансовых кампаний [13, c. 121].С маркетинговой точки зрения фандрейзер - продавец специфического товара, в качестве которого выступают проекты и программы. Успешная реализация товара фандрейзером предполагает проведение сегментации рынка, определение целевых групп благотворителей и спонсоров, а также позиционирования товара, акцентирование внимания на тех характеристиках проекта, которые важны для потенциального вкладчика. Услуги фандрейзера являются крайне дорогими, поэтому не каждая некоммерческая организация может позволить себе их использовать.Третий этап организации фандрейзинговой кампании сводится к постоянному мониторингу со стороны финансовых служб хода реализации фандрейзинга, а также в корректировке планов с учетом событий изменений.Не менее важной составляющей наряду с выше рассмотренными этапами является оценка результатов фандрейзинга. Оценка результативности фандрейзинга должна дать ответы на три основных вопроса.Первый вопрос, насколько поставленные цели фандрейзинговой кампании соответствуют фактическим потребностям некоммерческой организации, т.е. определяется эффективность этапа планирования.Второй вопрос, насколько фактические результаты фандрейзинга соответствуют запланированным, то есть анализируется эффективность этапа реализации фандрейзинга. В ходе этой оценки рассчитываются итоговые экономические показатели такие, как степень выполнения финансового плана в установленные сроки; фактическая реализация программ и так далее.Третий вопрос, насколько эффективными оказались затраты на достижение результатов фандрейзинга. Это эффективность конечных результатов.Для оценки эффективности конечных результатов фандрейзинга используются коэффициент окупаемости расходов на фандрейзинг и коэффициент рентабельности фандрейзинга.Коэффициент окупаемости расходов на фандрейзинг показывает сколько раз за выбранный период расходы на фандрейзинг окупаются за счет привлеченных в ходе фандрейзинга средств. Коэффициент рентабельности фандрейзинга показывает, сколько прибыли (разница между привлеченными средствами и расходами на фандрейзинг) приходится на единицу привлеченных от фандрейзинга средств.Для каждого вида фандрейзинга можно выделить частные показатели эффективности. Так, для проектного фандрейзинга актуальными будут показатели доходности проекта, затраты на проект и др. Для оперативного фандрейзинга целесообразно применять коэффициенты покрытия различных видов расходов (коммунальных расходов, расходов на заработную плату и др.).В целом эффективность конечных результатов фандрейзинга зависит от уровня организации каждого из четырех этапов компании. Насколько эффективно ведется планирование, реализация, контроль и анализ фандрейзинга отражается на итоговых показателях.Таким образом, фандрейзинг не является одноразовой акцией или разовым событием. Под фандрейзингом понимается целый комплекс управленческих мероприятий, ежегодно осуществляемых некоммерческими организациями, что позволяет выделить его в отдельную область финансового менеджмента.Фандрейзинговая политика некоммерческих организаций, как эффективная форма привлечения финансирования в рыночных условиях приобретает в отечественных условиях большое значение.