Порядок‏ на‏зна‏че‏ния социальной пенсии

Целью выпускной квалификационной работы является: исследование сущности и основных особенностей социальных пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения и их положения в современном обществе. ...

Содержание
Введение………………………………………………………………………….....3
Глава 1. Общая характеристика социальной пенсии………………………….....6
1.1 Понятие и законодательство о социальных пенсиях…………………….……6
1.2 Условия назначения социальной пенсии……………………………………..15
Гла‏ва‏ 2. Порядок‏ на‏зна‏че‏ния социальной пенсии………………………………..21
2.1 Ра‏зме‏р и структура‏ социальной пенсии……………………………………....21
2.3 Инде‏кса‏ция, корректировка и пе‏ре‏ра‏сче‏т ра‏зме‏ра ‏социальной пенсии…....26
Заключение………………………………………………………………………….33
Список использованной литературы……………………………………………..36

Целью выпускной квалификационной работы является: исследование сущности и основных особенностей социальных пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения и их положения в современном обществе.

В отдельных случаях социальная пенсия может быть назначена по выбору гражданина, который отвечает предусмотренным в Законе условиям ее получения и одновременно с этим отвечает условиям получения другого вида пенсии. Кроме того, социальная пенсия может быть назначена одновременно с пенсией по случаю потери кормильца.Например, инвалид с рождения, который получает социальную пенсию, установленную для детей-инвалидов, в случае смерти отца, который являлся пострадавшим в результате радиационной катастрофы в Чернобыле и был единственным кормильцем в семье, дополнительно приобретает право на пенсию по случаю потери кормильца.В комментируемой статье дифференцируются как категории получателей пособий, так и виды социальных пенсий. В зависимости от принадлежности к определенной категории граждане имеют право получать тот или иной вид социальной пенсии.Общими условиями назначения социальной пенсии являются, во-первых, факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, во-вторых, отсутствие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, права на трудовую пенсию не имеют инвалиды, никогда не работавшие и не имеющие средств на накопительной части индивидуального лицевого счета.Постоянно проживающими на территории Российской Федерации являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство. Разрешение на временное проживание, которое получает иностранный гражданин или лицо без гражданства до получения вида на жительства или установления гражданства, права на установление российской пенсии не дает.Категория "инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства" включает в себя инвалидов в возрасте от 18 лет независимо от группы инвалидности, времени и основания ее приобретения. Принадлежность к указанной категории определяется на основании справки об инвалидности или выписки из акта освидетельствования, выданной учреждением медико-социальной экспертизы.Категория "дети-инвалиды" выделена в качестве самостоятельной категории получателей социальной пенсии. К ней относятся дети от рождения до достижения возраста 18 лет (совершеннолетия), имеющие врожденную или приобретенную инвалидность.Еще одной категорией получателей социальной пенсии являются дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.Категория "граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)" включает в себя представителей народов этих народов, проживающих в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, которые сохраняют традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывают менее 50 тыс. человек и осознают себя самостоятельными этническими общностями.Категория "граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" включает в себя лиц, достигших указанного пенсионного возраста. Напомним, что общий пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет - для мужчин. Таким образом, пенсионный возраст для получения социальной пенсии повышен на пять лет. Возможности получить социальную пенсию досрочно (как, скажем, трудовую пенсию по старости) законом не предусмотрено.Социальная пенсия выплачивается только лицам, которые являются гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РФ. На иностранных граждан и лиц без гражданства дополнительно распространяется условие об отсутствии ограничения на получение пенсии, которое закреплено законами (обязательно наличие вида на жительство) и международными договорами РФ.Для назначения социальной пенсии гражданин должен подать заявление о назначении социальной пенсии. От имени несовершеннолетних заявление подают их родители или иные законные представители. Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению, зависит от категории обратившегося за указанной пенсией. Помимо паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, обычно требуются документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера; об установлении инвалидности; о смерти кормильца; о смерти родителя; подтверждающие, что умершая являлась матерью одиночкой, и некоторые другие. Право на получение двух пенсий имеют также нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.Как уже было сказано ранее, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане.До 2010 года в пенсионном законодательстве не было установлено отдельного размера социальной пенсии. При ее назначении руководствовались, как правило, законодательством о трудовых пенсиях и исходили из базовой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности. Теперь условия назначения и размеры социальной пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения нетрудоспособным гражданам установлены.Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, соответственно, мужчины и женщины). Размер социальной пенсии по старости граждан такого возраста, являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен им по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста. Для того, чтобы получать социальную пенсию – нужно оформить свое положение и направить специальное прошение в определенные государственные органы. Для того, чтобы вам могли назначить пенсию социального характера нужно соответствовать двум критериям:быть постоянным жителем Российской Федерации;соответствовать одной из трех выше перечисленных категорий.Говоря о первом пункте, во внимание принимается гражданство каждого отдельного лица. Так, существуют две разные границы. В том случае, если вы имеете российское гражданство, то вам достаточно будет пяти лет обетования на территории государства. В том случае, если человек не имеет такого статуса по отношению ни к одной стране, то планка увеличивается до пятнадцати лет. Все это должно быть задокументировано. Например, если говорить о гражданах РФ, то историю их проживания можно взять из банальной прописки. Лица, не имеющие такого статуса должны подтвердить свои права иными документами, в которых обозначается период пребывания в стране.Соответствия перечисленным группам выражается в наличии определенного свидетельства. Например, если гражданин стал инвалидом, то ему предоставляется специальное заключение медицинского учреждения. При этом, такие документы не выдаются участковыми врачами. Последние только выдают направление. Сама же проверка и установление факта инвалидности проводится в специализированных учреждениях. В результате – они устанавливают основания для присвоения статуса инвалида и определяют группу.Если речь идет об утрате кормильца, то подтверждением такого факта является Свидетельство о смерти одного из родителей. В том случае, когда заявитель является несовершеннолетним – обязательными к предоставлению станут документы о его обучении на стационаре. В таком случае стоит обратиться в деканат своего факультета, который занимается выдачей таких документов. При этом, нужно еще и иметь свидетельства о содержании со стороны умершего. Ими могут быть выписки из банков, которые свидетельствуют о постоянном перерасчете средств.Наиболее простая категория – люди пенсионного возраста. Тут можно подтвердить свои года паспортом, где есть отметка о дате рождения. Но, стоит помнить, что в соответствии с указаниями нормативно – правовых актов, назначение выплат пенсионного характера проводится при наличии определенного стажа. Сегодня такой минимум составляет пять лет, но с каждым последующим годом будет увеличиваться на шесть месяцев. Поэтому, дополнительным элементом при обращении станет трудовая книжка, или другие свидетельства об трудовых отношениях, в которых закреплены даты сотрудничества. В последнем случае подойдут трудовые договора.Исходя из первой главы можно сделать вывод, что достойная пенсия должна гарантироваться государством вне зависимости от того, когда началась трудовая деятельность пенсионера, так как важной задачей любого социального государства является уровень благосостояния его граждан, и, прежде всего граждан пожилого возраста, проработавших большую часть своей жизни.Гла‏ва‏ 2. Порядок‏ на‏зна‏че‏ния социальной пенсии2.1 Ра‏зме‏р и структура‏ социальной пенсииУстановление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсии гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) гражданина, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".Размеры социальных пенсий определяются, как указывалось ранее, на уровне федерального закона. При этом следует отметить, что установление данного размера производится в твердой денежной сумме с дифференциацией в зависимости от субъекта, претендующего на получение социальной пенсии.На сегодняшний день (после 1 апреля 2012 г.) в зависимости от размера получателей социальной пенсии можно подразделить на три группы.1. Правом на получение социальной пенсии в размере 2450,13 руб. обладают инвалиды III группы.2. Правом на получение социальной пенсии в размере 2882,5 руб. обладают:1) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);2) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины);3) инвалиды II группы (за исключением инвалидов с детства);4) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, по не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей.3. Правом па получение социальной пенсии в размере 5765,01 руб. обладают:1) инвалиды с детства I и II группы;2) инвалиды I группы;3) дети-инвалиды;4) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей (или дети умершей одинокой матери).При этом следует отметить, что размер социальной пенсии, установленный в п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении, подлежит увеличению на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.К числу районов, проживание в которых влечет за собой право на увеличение размера социальной пенсии, относятся:1) районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;2) районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан.Перечень указанных выше территорий определяется Правительством РФ. Па сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями".Наконец, п. 3 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении закрепляет общее правило, что размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, установленного указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.2.2 Инде‏кса‏ция, корректировка и пе‏ре‏ра‏сче‏т ра‏зме‏ра ‏социальной пенсииПенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке:- пенсии федеральных государственных гражданских служащих – при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;- пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";- социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.