Принцип разделения властей

проверена данная работа на антиплагиат, 80 % ...

Введение………………………………………………………………..3

1. Понятие и содержание принципа разделения властей..…………5
2. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей в Российской Федерации………………………..…………………………..13
3. Разделение властей и единство государственной власти……….22

Заключение……...………………………………….………………….27

Список используемой литературы…………………………………..28

Введение

Принцип разделения властей является актуальной как на современном периоде, так и в прошлом.
Так, в советский период понятие разделений на ветви не имело распространения.
А само осознание того, что существуют несколько управлений властью, вместо одного единого аппарата власти, отрицалось.
В связи с переходом от одной политической идеи, государство начало строить правовое государство.
А вместе с построением правовых органов, огромное значение постепенно начало присуждаться разделению властей.
Уровень изученности данной темы и уровень ее освещения в учебнике достаточно охвачен.
Так, к изучению проблем уровня разделения властей прибегали следующие ученые, историки, теоретики: М.Н. Марченко, В.Н. Хропанюк, М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе, И.А. Исаева и мноегие другие ученые прошлого и современности.
Данные авторы в основном описывают современное состояние разделения властей, поэтому следует говорить о степени достаточной открытости темы курсовой работы.
В данной курсовой работе были использованы следующие методы:
- исследование теоретических понятий по данной теме;
- анализ;
- применение на практике, а так же выявление основных проблем разделения властей на современном этапе.
Курсовая работа имеет следующие задачи:
- рассмотрение основной концепции разделения властей;
- раскрытие понятийного аппарата властей в России;
- исследование принципа разделения властей в Конституции Российской Федерации 1993 года;
- анализирование проблемы реализации конституционного принципа разделения властей в современной России.

В части обеспечения бюджета главную роль занимает Центральный Банк РФ, Счетная палата [8].Уполномоченный по правам человека в России призван в качестве гаранта в рассмотрении всех жалоб физических лиц в РФ.Российская Федерация разделена на субъекты РФ, следовательно, принцип разделения властей существует и в самих муниципальных органах.Существует горизонтальное и вертикальное разделение властей по предмету ведения В субъектах РФ должностные лица Администрации Президента РФ, органы прокуратуры, избирательные комиссии и другие государственные органы не являются ни одной из основных ветвей власти.Каждая ветвь власти осуществляет свою деятельность самостоятельно, не воздействуя на другую ветвь, так как это может нарушить баланс.В развитых странах, где главную роль играет демократия, например,в Соединенных Штатах, помимо деления на три ветви власти, существует децентрализованные методы [9].Сама идея разделения власти является идея поиска идеального государства на протяжении многих столетий. Но только лишь Монтескье обосновал принцип как важную гарантию против концентрации и злоупотребления. При этом он предположил, что необходимо разделить власти на три ветви так, чтобы одна власть избирается народом, вторая – государственная власть, а третья – должна быть независимой [10].Причем каждая из них должна взаимодополняться друг с другом.Руссо выступил против данной теории, так как предполагал, что единство власти влияет на единство и государственной целостности государства.Но, как мы видим, разделение властей в демократических независимых государствах строится как раз на выделение в три группы властей [11].Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей в Российской ФедерацииДо 1991 года Россия была крупнейшей республикой в Союзе Советских Социалистических Республик, рожденных вне русской революции, который был образован в 1917-18 гг. Россия была монархией во главе с царем до 1917 года, когда после катастрофического участия России в Первой мировой войне, царь отрекся от престола, оставив Временное правительство у власти. Суровой русской зимой 1917 года группа марксистских революционеров захватили власть [11].Марксисты называли себя большевиками (большевики в русском языке означали «больше», то есть эта группа, как утверждали марксисты были в большинстве своем, следовательно, «большевики»).После Большевистской революции была введена новая форма правительства и экономики в нашей стране. Большевики обещали, что они будут создавать гуманитарные формы марксистской экономики. Большевики склонялись к трудовой теории стоимости, утверждая, что все значения были получены из важности человеческих усилий, которые пошли на создание товара или услуги. Они обещали создать новую экономическую систему, что позволит ликвидировать экономическую эксплуатацию людей, заменить на кооперативное производство для циклов бумов и спадов производства при капитализме.Советское правительство следовало этой экономической политики на протяжении всего своего 73-летнего правления.Политические и экономические разногласия привели СССР к критической ситуации в 1980-х годах, когда новый и динамичный политический лидер Михаил Горбачев представил планы по реструктуризации экономики и политических реформ [12]. Горбачев объявил о серьезных политических изменениях на 19-й конференции Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) в июне и июле 1988 года. Горбачев пригласил лидеров из 15 Советских Социалистических Республик СССР и объявил им, что свободные выборы и экономические реформы были на повестке дня страны.Были те, кто считал, что реформы позволят системе окрепнуть.На самом деле, после того как «крышка была открыта», ситуация быстро переросла в массовое изменение политической и экономической системы. Группа высших руководителей партии от 11 из 15 советских республик встретились в декабре 1991 года в Алма-Ате, Казахстан, и пришли к соглашению, в котором было объявлено, что «Союз Советских Социалистических Республик отныне перестает существовать». Алма-Атинская декларация решила судьбу Советского Союза и при этом было создано Содружество Независимых Государств (СНГ) [13]. СНГ - свободные бывшие советские республик, они не оказалась жизнеспособной политической единицей, и на сегодня существуют в основном только в номинальной форме. Все было объявлено в прошлом. Президент СССР Михаил Горбачев, признавая неизбежными негативные последствия развития страны, ушел в отставку 25 декабря 1991 года. Сегодня Россия является конституционной демократией с 3 ветвями: исполнительной, законодательной и судебной. Конституция России, которая вступила в силу 12 декабря 1993 года, признает разделение властей. Конституция описывает цели правительства, определяет права и обязанности граждан, а также определяет структуру общественных институтов в России. Нормативно-правовая база основана на системе гражданского права, без судебного пересмотра законодательства.Несмотря на разделение властей, с точки зрения процесса, к функциям Федерации можно добавить президентский стиль правления, который концентрируется как власть президента как главы государства. Первым президентом федерации был Борис Николаевич Ельцин, которого сменил Владимир Путин. В общем понимании Президент России избирается на 4-летний срок. В России не существует вице-президента. Поэтому в случае неспособности президента выполнять конституционные обязанности, это может осуществить премьер-министр. Законодательная ветвь власти состоит из Федерального собрания, состоящего из верхней палаты, Совета Федерации, состоящего из 1 представителя от каждой из 89 федеральных субъектах, и ​​нижнюю палату, Государственную Думу, состоящую из 450 мест.Исполнительная власть включает в себя: 1) Администрацию Президента, которая готовит указы Президента и предоставляет персонал и политическую поддержку всей исполнительной ветви власти.2) Совета Безопасности, который был создана в качестве президентского консультативного органа, в июне 1991 года и реорганизован в марте 1992 года, когда на него была возложена ответственность за управление государственной безопасностью.3) Кабинет министров, который включает в себя министров-руководителей министерств, которые назначаются президентом.С 1991 года правительство России неоднократно пыталось минимизировать свои бюджетные дефициты по неуплате заработной платы и пенсий [14]. Слабые налоговые органы, громоздкая налоговая система с высокими показателями, которые осуществляют уклонение от уплаты налогов, падение промышленного производства, использование бартера в экономике, и отказ платить деньги, - все это послужило неспособностью осуществления деятельности Правительства. В соответствии с новым руководством президента Владимира Путина, преодолевая крах финансовых рынков в России в августе 1998 года, все еще остается на повестке дня правительства. Комплексная программа для преобразования экономики России была утверждена 26 июля 2000 года. Правительство Путина стремилось к созданию разумной налогово-бюджетной политики путем сбора значительно выше процентов, налоговых поступлений, все это предполагалось в рамках государственного бюджета и управления по сдерживанию расходов. Правительство установило значительный акцент на реформы налогового кодекса.Но существуют и слабые места в структуре правительства. Цели, функции и компетенция различных структур управления на сегодняшний день плохо определены, оставляя открытым для дискреционных действий чиновников. Справедливое и беспристрастное разрешение споров является ключом к эффективному функционированию рыночной экономики. Судебная России и судебная система остается слабой. Многочисленные вопросы, которые решаются в административном порядке в европейских странах, остаются предметом политического влияния в России. Конституция 1993 года наделяет судей по решению арбитражных споров между исполнительной и законодательной властью, а также между Москвой и региональными и местными органами власти. Кроме того, суд имеет право вынести решение о нарушении конституционных прав, рассматривать апелляции от различных органов, а также участвовать в процедуре импичмента против президента. В июле 1994 года закон о Конституционном суде устанавливает возможность освобождения суда от рассмотрения дел по собственной инициативе и ограничивает круг вопросов, которые суд может рассматривать. Правительство России начало реформирование системы уголовного правосудия и судебных учреждений, в том числе повторного введения судов присяжных в некоторых уголовных дел. Несмотря на эти усилия, судьи только начинают отстаивать свою, предусмотренную Конституцией, независимость от других ветвей власти.Общественная ответственность осложняется наличием неформального сектора. Одной из его особенностей является практика бартерных соглашений. Многие предприятия, будучи не в состоянии выполнить свои коммерческие или свои налоговые обязательства, обращаются к бартерным сделкам. Когда Россия прибегла к либерализации экономики, явные бюджетные субсидии для предприятий были резко сокращены. Декларация 1990 года, которая провозглашает суверенность РФ, так же провозглашает основным принципом – принцип деления властей на исполнительную, законодательную и судебную властную структуру как основа реализации правового государства. Этот принцип закрепляет и верховный закон Конституция РФ статья 10. При этом на основе данных разделений властей четко устанавливается действия в принятии законов, как необходимого правила, исполнение данного закона, а в последствии – возможное наказание за нарушение, либо частичное нарушение законов, за которое может последовать юридическая ответственность.Данные ветви властей осуществляют свои функции, взаимодействуют между собой, не нарушая действия других, держат баланс друг с другом, но так же не выходят за пределы своих полномочий, руководствуясь нормативно – правовыми актами.Взаимный контроль присутствует в разделении властей, и именно он помогает осуществлять баланс в правовом государстве.Данный демократический принцип осуществляется в разной степени последовательности во многих иных странах. Так, принцип разделения властей, который входит в структуру государственной системы как основа, реализуется в Америке.В годы социалистической власти в основном в теории господствовало негативная точка зрения к доктрине разделения властей, причем все равно этот принцип подчеркивал необходимость в разделении функций властей.Одной из основных теорий была идея соединить деятельность Советов и их разграничить на исполнительный, контрольный и законодательный органы, но на практике все было иначе. Существовал единый совокупный механизм, основанный на партийной и государственной системе в государстве.Перестройка изменила картину.Поэтому, следует сказать, что в каждой стране по – разному реализуется данный принцип, так же в каждой стране данный принцип прошел свою историю для того, чтобы реализоваться не только в теории, но и на практике. Примером служит наша страна. Она прошла огромный путь, чтобы стать правовым государством со своими государственными органами, которые на протяжении времени так же изменяются, усовершенствуются.Государственный орган — это часть аппарата страны, которая наделена властными полномочиями и осуществляющая свою деятельность по уполномочию государства.Законодательная, исполнительная, судебная власти самостоятельны, относительно независимы друг от друга (но только относительно, поскольку между ними существуют взаимосвязь и взаимодействие). Рассмотрим основную деятельность ветвей власти [15].Особую роль в Конституции РФ отводят Федеральному Собранию. Федеральное Собрание РФ — это избираемый двухпалатный парламент РФ, представительный и законодательный орган. Главной особенностью является то, что это национальный, народный орган, так как формируется с волей народа, с помощью выборов.Государственная Дума – это нижняя палата, а Совет Федерации - верхняя палата.Нижняя палата имеет состав из 450 участников, избираемых всем населением страны на 5 лет. Все они избираются по федеральным округам, пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ.Правительство РФ - исполнительная власть, возглавляющая единую систему исполнительной власти на территории РФ.Правительство обеспечивает согласования в действиях всех структур исполнительной власти. Основной деятельностью данного исполнительного органа является осуществление деятельности в сфере экономики, социальной сфере, сфере культуры и административно – политической деятельности.Правительство, его состав, формируется по представлению Президента в Государственную думу в течении 7 дней на тайном голосовании.Правосудие осуществляется Судами РФ.При этом, для того, чтобы иметь статус судьи, кандидат должен пройти серьезные процедуры и требования.Участник должен быть гражданином в возрасте 25 лет, должен иметь высшее образование в юридической сфере, при стаже работы не менее 5 лет. Он должен так же сдать экзамен.При этом разные суды предъявляют необходимые условия, которые характерны именно для их судов.Так, в Конституционный суд РФ участник должен быть в возрасте 40 лет, со стажем работы - 15 лет. Верховный суд РФ и Высший Арбитражный Суд - 35 лет, со стажем в 10 лет.Мировые судьи в РФ - судьи общей юрисдикции субъектов РФ, которые входят в единую судебную систему России.Мировые судьи вынесли постановления, которые являются обязательными для исполнения на всей территории РФ.К деятельности мировых судей относятся дела уголовной направленности, до двух лет, имущественные споры до 500 МРОТ, административные нарушения, находящиеся в их компетенции.Еще Монтескье писал в своем творении «О духе законов» в 1748 году: «Свобода возможна при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантированное от нарушений законности посредством разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно сдерживают друг друга».Борьба с узурпированием и монополией власти в лице единого органа, которое может привести к деспотическим последствиям, а так же искоренению равенства всех перед законом и судом, защемлению прав и свобод человека и гражданина.Все это основная задача в отношении разделения власти на исполнительный, законодательный и судебный орган.Основными принципами законодательной власти являются:- коллегиальная деятельность;- невозможность соподчиненности законодательных органов на всех уровнях власти.