География потоков беженцев в Европу в связи с событиями на Ближнем Востоке

В данной работе представлено исследование потоков Беженцев в Европу в связи с событиями на Ближнем Востоке ...

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I 6
§1.1 Понятие и формы миграции 6
§ 1.2 методика оценки потоков мигрантов 10
§1.3 Теория мультикультурализма 15
ГЛАВА II 19
§2.1 анализ причин, которые заставили мигрантов бежать 19
§2.2 География потоков 26
ЗАКЛЮЕНИЕ 30
Список используемой литературы 33

Целью курсовой работы является исследование географии потоков беженцев в Европу, выяснить и проанализировать причины, которые заставили мигрантов бежать. Так же в данной работе исследуется способы адаптации мигрантов странами ЕС.
 

37 Постоянные научные исследования по проблемам миграции способствуют появлению новых показателей, отражающих различные аспекты взаимодействия миграционных и разнообразных социальных и экономических процессов.Схема 1.2 - Показатели миграции населения§1.3 Теория мультикультурализмаТермины «мультикультурализм» возникли в Канаде в 1960-х годах, но обозначаемый ими феномен известен с глубокой древности. Термин употребляется в трех различных контекстах в политическом, относящемся к политике и институтам; эмпирическом, описывающем различные общества; и, наконец, в политической и социальной теории и философии. Во всех трех контекстах слово используется как сторонниками, так и противниками этого явления.Мультикультурные общества и движения представляют собой серьезный вызов традиционной политической философии, социальной теории и политической идеологии Запада, занятых теперь проблемой значения культурной идентичности и функционирования культур, адекватным конструированием политической жизни, задачами сохранения существующего и действующими факторами изменений. Кое-что из этого уже стало предметом дискуссий.Нынешний интерес к проблеме мультикультурализма (не зависимо от того, носит ли он теоретический или эмпирический характер) связан с тем, что культурные различия в обществе, организованном в форме государства, не только не исчезают или сглаживаются, но, напротив, проявляют явные тенденции к нарастанию. Этот факт подтверждается динамикой развития двух феноменов. Речь прежде всего идет о новой волне иммиграции. Не-британская иммиграция в Канаду и Австралию поставила под вопрос бикультурность первой и британо-европейский монокультурализм второй. В Соединенные Штаты иммигранты сейчас прибывают в основном не из Европы, а из латинской Америки, Карибских островов и Азии. В 1960-е годы Европа уже была континентом, покрытым сетями иммигрантских потоков, а к концу 1980-хначалу 1990-х даже те европейские страны, которые являлись основными поставщиками иммигрантов Италия, Греция, Португалия, Испания, Ирландия, ñ сами стали включать в себя большие иммигрантские сообщества, в основном не-европейцев. В странах с традиционно высокой степенью этнической гомогенности (например, в Швеции) 10% населения больше, чем в Соединенных Штатах составляют сейчас люди иностранного происхождения. Но вопрос о мультикультурализме возник не только благодаря иммиграционным потокам, в которые с обеих сторон выпускающей и принимающей вовлекались все новые государства. Гораздо большую роль сыграло то обстоятельство, что поведение иммигрантов опрокидывало сложившиеся ранее представления. Во Франции и странах Северо-Западной Европы такому же сомнению подверглась идея ассимиляции. В Центральной Европе представление об иммигрантах как о временном явлении, гастарбайтерах, уступило место осознанию того, что они будут там постоянно.В свете сирийского кризиса, который вряд ли в скором времени разрешится. Пока беженцы из Сирии находили прибежище в соседних государствах – Ливане, Турции,Иордании ЕС мог позволить себе реагировать удалённо, путём предоставления финансовой помощи принимающим странам. Призывы к государствам-членам расселить сирийцев не нашли отклика – всего лишь несколько стран, главным образом, Швеция и Германия, согласились принять беженцев. Рост количества ходатайств об убежище со стороны Сирии вынуждает Евросоюз заняться проблемой сирийских иммигрантов уже внутри ЕС, а не только за его пределами.Таким образом, резкий рост миграционных потоков с начала весны 2011 г., вызвавший кризис шенгенской системы и солидарности государств-членов, ещё раз продемонстрировал, что любые внешнеполитические действия государств-членов Евросоюза в целом имеют вполне определённые последствия и для внутриполитической ситуации, в том числе для развития пространства свободы, безопасности и правосудия. Новые «руководящие принципы», утверждённые Европейским советом в июне 2014 г., предполагают детальный план действий. Его разработка стала первой задачей нового состава Комиссии ЕС, где иммиграционные вопросы курирует Димитрис Аврамопулос (бывший министр иностранных дел, а до этого – министр обороны Греции). Остроумная идея нового Председателя Комиссии Ж.-К. Юнкера назначить на данный пост представителя «слабого звена» иммиграционной политики ЕС, заинтересованного в укреплении её наднационального начала, позволит консолидировать солидарность государств-членов, что, впрочем, способно вызвать ответную реакцию протеста. Одной из важных причин отсутствия должного взаимопонимания институтов ЕС и государств-членов следует считать разрыв между концептуальным и практическим воплощением программных установок. Для институтов ЕС развитие общей политики иммиграции – инструмент для построения «более тесного союза» (ever-close union), для углубления политической интеграции, поэтому общая политика – безусловный приоритет в рамках пространства свободы, безопасности и правосудия. Этот оправданный подход, тем не менее, способен подменить практическиецели реализации, если во главу угла поставлен формальный принцип – распространить полномочия Комиссии и Европарламента на возможно большую сферу иммиграционной политики.Государства-члены могут признать иммиграционную политику эффективной лишь тогда, когда она обращена на конкретные цели. К ним относятся уменьшение давления нелегальной иммиграции и претендентов на убежище, интеграция иммигрантов, независимо от того, на каком уровне она проводится – наднациональном, национальном, региональном или муниципальном. Безусловно, существуют примеры совпадения целей институтов ЕС и национальных государств, например, в том, что касается визовой политики и охраны границ. Однако правительствам стран ЕС приходится иметь дело с каждодневными насущными проблемами избирателей в условиях бюджетных сокращений, поэтому они пытаются сопротивляться любым формальным подходам Комиссии, что в конечном итоге ослабляет взаимопонимание и сотрудничество.Комиссии предстоит решить нелёгкую задачу – разработать программу иммиграционной политики нового поколения, в которой интересы и амбиции государств-членов сочетались бы с общими целями, которые определят социально-экономическое и политическое будущее ЕС. Период реализации Стокгольмской программы оказался не очень удачным в данном аспекте. Следует отметить, что «общая» иммиграционная политика ЕС не предполагает единого наличия свода правил, идентичного для всех стран, а лишь следование общим установкам, целям и принципам на основе субсидиарности. Неизменен тот факт, что Европейский союз, несмотря на тяжёлые кризисные времена, остаётся и, видимо, будет оставаться привлекательным для граждан третьих стран в течение длительного времени. Данное обстоятельство имеет большое значение в момент, когда европейские политики будут принимать конкретные решения о том, ограничивать ли им приток иммигрантов.ГЛАВА II§2.1 анализ причин, которые заставили мигрантов бежатьСовременный миграционный кризис в Европе является результатом целого ряда причин, которые можно разделить на две большие группы: структурные и непосредственные. К первой группе относится мировой экономический кризис, охвативший мир в 2008 г. Одним из его губительных последствий стала потеря работы и средств к существованию сотнями тысяч людей во всем мире. Однако больше всего в этом смысле пострадали беднейшие страны, многие из которых находятся на Африканском континенте. Кроме массовой безработицы, которая в 2010 г. охватила 20–25% населения Африки, еще одной причиной, способствующей увеличению миграции оттуда в Европу, усиленной мировым экономическим кризисом, является неравенство доходов населения развитых и развивающихся стран. Как отмечает отечественный востоковед А.О. Филоник, «весь арабский мир к середине 2009 г. понес экономических убытков в размере от 1 до 2,5 трлн долл.». Очевидно, что ущерб таких масштабов не мог не отразиться самым негативным образом на населении арабских стран. Следовательно, в поисках лучшей доли, с целью повышения уровня своей жизни и жизни своих семей жители Африки и Ближнего Востока стремятся пересечь Средиземное море и попасть в европейские страны. В течение 14 лет Европа поддерживала агрессивный милитаризм Вашингтона, убивший и изгнавший из их домов миллионы людей, которые не представляли для Вашингтона никакой угрозы. Разрушение целых стран, таких как Ирак, Ливия, Афганистан, а теперь и Сирия с Йеменом, а также продолжающиеся убийства американцами пакистанских гражданских лиц при полном соучастии коррумпированного и изменнического правительства Пакистана создали проблему потока беженцев, который европейцы навлекли на себя сами. Второй структурной причиной является демографический рост в африканских государствах и арабском мире. Сотрудник ИМЭМО РАН К. Воронов называет этот фактор «экзогенной демодинамикой». К 2010 г. население Африки превысило 1 млрд человек, а темпы его роста составили 2,5 %. Российский специалист И.О. Абрамова утверждает, что «в ближайшие 2–3 десятилетия африканское население еще более возрастет… Уже сегодня “черный миллиард” Африканского континента противостоит “золотому миллиарду” развитых стран. Несмотря на то что рождаемость в арабском мире в последнее время снижается по сравнению с показателями XX в., она все равно еще остается на высоком уровне: к 2030 г. численность населения арабских стран вырастет на 36,5 %, то есть на 120 млн человек, если сравнивать с 2010 г. Рисунок SEQ Рисунок \* ARABIC 2 - Коэффициент суммарной рождаемости в регионах мира, 1990-2010Третьей структурной причиной можно назвать высокий процент молодежи в африканских странах и государствах арабского мира, причем в последних молодые люди являются зачастую достаточно образованными. Арабские страны Северной Африки и Ближнего Востока предоставляют хорошие образовательные возможности, чего не скажешь о перспективах трудоустройства в них. Это обстоятельство наряду с отсутствием социальных лифтов и высоким уровнем мобильности молодежи способствует значительному уровню миграции этой социальной страты. Молодые люди направляются туда, где могут самореализоваться и трудоустроиться, – в Европы.Несомненно, ключевой причиной современного миграционного кризиса в Европе структурного характера стали последствия «арабской весны», которая привела в движение весь арабский мир, а также значительно усилила нестабильность, как в североафриканских государствах, так и в ближневосточных странах. Арабское пробуждение запустило в указанных регионах процесс турбулентности, который сопровождался и/или повлек за собой восстания, государственные перевороты, гражданские войны и способствовал значительному ухудшению экономического положения целого ряда государств – Египта, Ливии, Сирии, Йемена. Кроме того, в перечисленных странах во время событий «арабской весны» и после нее не раз вставал вопрос о перспективах государственности, о том, какие силы и каким образом будут руководить государством. Отмеченные обстоятельства привели к резкому росту миграционных потоков из Северной Африки и Ближнего Востока в ближайший к ним стабильный и богатый регион – Европу. Наконец, пятой структурной причиной, является не всегда дальновидная политика мировых держав, и прежде всего США, в арабском мире, вмешательство которых во внутреннюю ситуацию в Афганистане, Ираке и Сирии поставило эти государства на грань выживания. Говоря о неконструктивной роли США и ЕС, А.О. Филоник справедливо указывает: «…отчетливо проступает дестабилизирующий эффект политики мировых промышленных лидеров. Они направляют усилия на удушение возможностей целой группы арабских стран перейти к новым формам правления естественным путем в процессе эволюции, учитывающей национальные представления об устройстве власти». Важно подчеркнуть, что этот «дестабилизирующий эффект», о котором пишет известный российский востоковед, обернулся тяжелым испытанием для самого Европейского союза – невероятным по размаху притоком беженцев. Что касается непосредственных причин, то здесь ключевым фактором стало возникновение или продолжение военных конфликтов в Ливии, Ираке, Афганистане, Сомали, Эритрее, Йемене, печальное первенство среди которых на данный момент принадлежит гражданской войне в Сирийской Арабской Республике (САР). Речь идет не только о самом факте непрекращающихся военных действий, но и о том, что в них втягиваются все новые и новые силы, усложняя конфигурацию и превращая тем самым затяжной конфликт в фактически бесконечный. Это в свою очередь не дает людям найти хоть какую-то работу в условиях, когда их собственные средства к существованию заканчиваются.Кроме того, к лету 2015 г. запрещенная в России террористическая группировка «Исламское государство» (ИГ) захватила больше половины территории Сирии, проводя на оккупированных землях многочисленные казни.Рисунок 3 - Инфографика беженцевТаким образом, сирийцы бегут из этих районов, но на территории, контролируемой правительственными войсками, условия после более чем 4 лет военных действий малопригодны для жилья: нет работы, не хватает продуктов, питьевой воды, медикаментов, частично разрушен жилой фонд, недостает элементарно помещений для размещения беженцев, на улицах городов идут бои, а главное – нет никакой уверенности в завтрашнем дне.Еще одной непосредственной причиной является связанное с недостатком финансирования резкое ухудшение положения в лагерях беженцев, расположенных в соседних, не затронутых войной странах – Турции, Ливане и Иордании. В 2015 г., по оценкам экспертов, на оказание по- мощи беженцам необходима была сумма в 5,5 млрд долл., однако в конце июня было перечислено только 24 %. В связи с этим беженцы, проживающие в лагерях, расположенных на территории Турции, Ливана и Иордании, вынуждены оплачивать газ и воду. Кроме того, они не имеют права на работу, а большинство детей не имеют возможности посещать школу. Для преодоления этих ограничений часть тех беженцев, которая размещалась в лагерях, покинула их в поисках лучших условий жизни в Европе, а новые беженцы отказываются селиться в этих лагерях, пред- почитая сразу взять курс на европейские страны.В 2014 г. Турция, Ливан, Иордания и Ирак начали принимать меры по ограничению беженцев, поток которых все время возрастал в связи с расширением военных операций на сирийской территории. Эти государства также отказались предоставлять сирийским беженцам правовой статус. В особенно тяжелом положении находятся сирийские палестинцы, поскольку им отказано во въезде на территорию Иордании, а в мае 2014 г. Ливан также ограничил их право въезда. Представляется, что указанные ограничения связаны со сложной историей взаимоотношений палестинских беженцев с иорданскими и ливанскими властями в 60–80-е гг. XX в.Американская газета The Washington Post отмечает, что еще одной непосредственной при- чиной миграционного кризиса в Европе в 2015 г. стала политика президента Сирии Б. Асада. Речь идет прежде всего о двух предпринятых им мерах. Во-первых, была объявлена мобилизация в сирийскую армию всех мужчин, которые прошли военную службу в течение последних 10 лет, а это фактически все молодые люди в возрасте до 30 лет. Однако при уплате 300 долл. можно отсрочить вступление в ряды сирийской армии. Во-вторых, режим Б. Асада облегчил процедуру получения загранпаспортов. Таким образом, сирийская молодежь, особенно юноши, предпочитают покидать страну, воспользовавшись представившейся возможностью. Наконец, очень важной непосредственной причиной явилось решение, принятое в июне 2015 г. властями Македонии, о том, что беженцы могут беспрепятственно находиться на ее территории 72 часа, а затем они должны либо покинуть это государство, либо просить убежища.