Распад СССР и его причины

курсовая Распад СССР и его причины ...

Введение 3
Глава 1. Предпосылки распада СССР 5
§1. Политические и социально-экономические причины распада СССР 5
§2. Национальный вопрос, как одна из основных причин распада СССР 7
Глава 2. Процесс распада СССР 10
§1. Проблемы национально-государственного устройства страны 10
§2. Августовский путч и Беловежские соглашения 15
Заключение 22
Список использованной литературы 24

Объект исследования: государство СССР в заключительный период своей истории.
Предмет исследования: процесс распада СССР и его основные причины.
Цель настоящей работы заключается в комплексном анализе причин и предпосылок распада СССР и событий, приведших к краху СССР.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- охарактеризовать политические и социально-экономические причины распада СССР;
- рассмотреть национальный вопрос в качестве основной причины распада СССР;
- выявить проблемы национально-государственного устройства страны;
- проанализировать Августовский путч и Беловежские соглашения.
В данной работе использованы научные труды таких известных отечественных и зарубежных учёных, как Верт Н., Гайдар Е.Т., Вологдин .......

Единство и целостность Союза в большей степени обеспечивалась его идеологическим единством. Однако, кризис коммунистической системы ценностей повлиял на создание духовного вакуума, который способствовал заполнению националистических идей.Политический, экономический, идеологический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, вызвал ослабление центра и усиление республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения национальных партийно-государственных элит.Глава 2. Процесс распада СССР§1. Проблемы национально-государственного устройства страныСостоявшийся в сентябре 1989 г. Пленум ЦК КПСС по национальным проблемам пришёл к заключению о необходимости существенного расширения прав союзных республик, разграничения полномочий органов власти Союза ССР и союзных республик и разработке Союзного договора. Но события уже выходили из-под контроля. В 1989 г. практически во всех союзных республиках, за исключением РСФСР, были приняты законы о государственном языке. Вслед за «языковыми революциями» в новую фазу стали вступать политические процессы. После принятия в сентябре 1989 г. закона о суверенитете Азербайджана ситуация в республике ещё больше осложнилась. В январе 1990 г. в Баку произошли армянские погромы. Массовые беспорядки при полном бездействии местных властей продолжались несколько дней. Президиум Верховного Совета СССР принял указ о введении в Баку чрезвычайного положения. В город на самолётах стали перебрасываться войска. Между вооруженными бойцами из отрядов Народного фронта и солдатами несколько суток происходили перестрелки, повлекшие человеческие жертвы.В результате состоявшихся в марте 1990 г. выборов в Верховные Советы союзных республик во многих из них, например, в Литве, Латвии, Эстонии, Грузии, Армении и Молдавии, к власти пришли политические силы, прямо заявлявшие о необходимости не только суверенитета республик в составе Союза ССР, но и об их полной независимости. Так, уже в марте 1990 г. Верховные Советы Литвы и Эстонии приняли законодательные акты о полной независимости этих республик.Стремясь хоть как-то контролировать процессы суверенизации республик и не допустить назревавшего разрушения существовавшей национально-государственной структуры страны, высшие органы власти СССР попытались ограничить их соответствующими нормативно-правовыми границами. В марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР был принят специальный Закон «О порядке выхода из СССР». Согласно его положениям, вопрос о выходе из Союза какой-либо республики должен решаться на республиканском референдуме. Руководство национальных республиканских движений и местных националистов встало на путь полного игнорирования и этого Закона, и всего союзного законодательства.Предпринимались и более существенные методы воздействия союзных структур в отношении наиболее радикально настроенных республик. Так, после неоднократных протестов против антиконституционных решений Верховного Совета Литовской ССР и призывов отменить решение о независимости республики в апреле 1990 г. были введены ограничения на поставки в Литву из союзных фондов энергоносителей и другого сырья, реализуемого на внешнем рынке за свободно конвертируемую валюту. Эта запоздалая неуклюже организованная мера тем не менее оказалась довольно действенной: спустя некоторое время Верховный Совет Литвы объявил мораторий на свое постановление о независимости республики. В мае 1990 г. вышел указ Президента СССР, в котором декларации о независимости Литвы и Эстонии были признаны противоречащими Конституции СССР, действовавшему законодательству и недействительными с момента их принятия.Новым важным событием на пути суверенизации союзных республик стало принятие 12 июня 1990 г. I Съездом народных депутатов РСФСР «Декларации о государственном суверенитете РСФСР». В июле Верховный Совет УССР провозгласил суверенитет Украины. Аналогичные решения утвердили Верховные Советы Молдавии, Армении, Белоруссии, республик Средней Азии.Значительно усиливались и национальные сепаратистские тенденции в целом ряде автономных республик. После прошедших в мае 1990 г. выборов в местные советы всех уровней, в том числе и советы республиканских автономий, во многие из них вошли сторонники повышения статуса автономий до уровня союзных республик или даже их полного суверенитета. Во главе большинства таких советов встали недавние представители местной партийно-государственной номенклатуры, решившие «пересесть» в более прочные, удобные и сулившие большие личные перспективы кресла «национальных лидеров». Уже летом – осенью 1990 г. Татария, Северная Осетия, Дагестан, Якутия, Башкирия и некоторые другие российские автономии по сути провозгласили себя союзными республиками. Входившие в состав Грузии Абхазия и Южная Осетия приняли декларации о суверенитете. В Молдавии были провозглашены Приднестровская и Гагаузская республики. Одним из реальных путей предотвратить процесс «расползания» Союза ССР в результате суверенизации республик должен был стать, по мнению союзного руководства во главе с М.С. Горбачевым, новый Союзный договор. О необходимости его разработки говорилось еще на 1 Съезде народных депутатов СССР. Но в практическом плане работа над ним велась довольно вяло. Сказывалось противоречие концептуальных подходов союзного центра и республик: первый исходил из идеи создания обновленного Союза, основанного на федеративных принципах устройства, а вторые стремились в лучшем случае к конфедерации. Согласовать позиции Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик и приступить к непосредственной совместной работе над новым договором удалось только к августу 1990 г. (Представители республик Прибалтики и Грузии отказались от участия в работе подготовительного комитета по разработке нового Союзного договора, в очередной раз заявив о независимости своих республик). В ноябре 1990 г. базовые положения проекта нового Союзного договора были представлены для обсуждения в Верховные Советы СССР и союзных республик. В том же месяце была осуществлена и определенна реорганизация высших органов государственной власти Союза ССР с целью увеличить представительство в них союзных республик и повысить тем самым их роль в центральном союзном управлении. Из высших должностных лиц союзных республик (Председателей Верховных Советов или, где они были уже избраны, Президентов) формировался Совет Федерации Верховного Совета СССР. Проходивший в декабре 1990 г. IV Съезд народных депутатов СССР одобрил идею нового Союзного договора. В качестве стабилизирующей меры его участники также приняли решение провести Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР.В начале 1991 г. союзное руководство предприняло попытку силового давления на республики Прибалтики. 10 января 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев потребовал от Верховного Совета Литовской ССР восстановить на территории республики действие Конституции Литовской ССР, без внесенных в нее изменений и дополнений, и Конституции СССР. На другой день в литовскую столицу были введены подразделения внутренних войск и Советской Армии. В ночь на 14 января десантники штурмом захватили Вильнюсский телецентр, оборонявшийся наиболее решительно настроенными сторонниками независимости республики. События в Вильнюсе и Риге не только не привели к желаемому союзным центром результату, но, наоборот, обострили ситуацию и сплотили оппозиционные ему силы, в числе которых оказалась и российская оппозиция во главе с Б.Н. Ельциным. Последний в своем выступлении по Центральному телевидению 19 февраля 1991 г. открыто потребовал отставки Горбачева.17 марта 1991 г. состоялся Всесоюзный референдум по вопросу о сохранении Союза ССР «как обновленной федерации равноправных суверенных республик». В нем приняли участие до 80% всех граждан СССР, имевших право голоса. В то же время в полной мере референдум состоялся только на территории девяти республик СССР. Однако союзное руководство во главе с Горбачевым не сумело в должной мере воспользоваться итогами референдума для укрепления своих властных полномочий и политических позиций в противоборстве с республиканскими лидерами.23 апреля 1991 г. в подмосковном поселке Ново-Огарево, где находилась загородная резиденция Президента СССР, произошла встреча Горбачева и высших должностных лиц девяти союзных республик (России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Таджикистана и Азербайджана), на которой обсуждался вопрос заключения нового Союзного договора. В принятом «Совместном заявлении» все участники встречи высказались за его скорейшую окончательную доработку и подписание. Интенсивные консультации и согласования по поводу проекта договора проходили в мае – июне. 17 июня 1991 г. работа над ним в основном была завершена. Текст нового Союзного договора был разослан в Верховный Совет Союза ССР и Верховные Советы союзных республик. К рассмотрению его приняли только в парламентах девяти республик – участниц Новоогаревского переговорного процесса. Делая основную политическую ставку на подписание нового Союзного договора частью республик СССР, горбачевское руководство не учитывало многих важных факторов, имевших в то время принципиальное значение. Прежде всего это относилось к наличию больших противоречий между союзным центром и наиболее радикально настроенными республиками. Явными были недоработка, несогласованность и даже внутренняя противоречивость многих статей нового Договора (например, о порядке взаимоотношений российского республиканского руководства с входившими в состав РСФСР автономиями). Эти обстоятельства, однако, были очевидны и непосредственно влияли на общее развитие всей внутриполитической ситуации в стране.§2. Августовский путч и Беловежские соглашенияПостоянно усиливавшиеся неконтролируемые процессы и серьёзные кризисные проявления во внутриполитической и социально-экономической областях к лету 1991 г. привели к возникновению полномасштабного острого кризиса практически во всех сферах жизни общества. Неуклонно возрастали дезинтеграционные процессы; шло настойчивое и целенаправленное продвижение ряда союзных республик по пути суверенизации с целью достижения полной независимости. Союзные властные органы практически утратили многие из своих важных полномочий и конкретных государственно-управленческих функций. Значительный размах приобрело политическое противоборство и личное соперничество в борьбе за высшую власть в стране Президента СССР М.С. Горбачева и Президента РСФСР Б.Н. Ельцина. Данные обстоятельства самым негативным образом сказывались на общей внутриполитической ситуации в СССР. Среди части высшего руководства СССР начало преобладать мнение о том, что при существующих условиях никакими обычными политическими мерами, в том числе и путем заключения нового Союзного договора, предотвратить полный и окончательный развал Союза ССР уже практически невозможно. Росло и критическое отношение к личности Горбачева как политика и проводимому им внутриполитическому курсу. Все это в полной мере проявилось в ходе состоявшегося в июне 1991 г. закрытого, секретного заседания Верховного Совета СССР, на котором обсуждались ближайшие перспективы развития Союза ССР как единого государственного образования и возможные пути, и методы предотвращения его распада. В первых числах августа президент Горбачев заявил о намеченном на 20 августа 1991 г. подписании нового Союзного договора и отправился на отдых на находившуюся в Крыму правительственную дачу «Форос».Полностью дальнейшие события вплоть до настоящего времени всесторонне и объективно не рассмотрены, имеющиеся свидетельства и характеристики противоречивы.В среде высшего советского политического руководства, включая вице-президента СССР, главу Кабинета Министров СССР и других членов правительства, окончательно оформилось убеждение о необходимости осуществления экстраординарных мер для предотвращения окончательной дезинтеграции и развала СССР. Были приняты соответствующие решения и начата практическая подготовка для введения в стране чрезвычайного положения. Данные намерения не являлись тайной в высших союзных и республиканских политических кругах. Что касается М.С. Горбачева, то, по его словам, и сформулированной впоследствии официальной версии, он находился в полном неведении, а по утверждениям ряда тогдашних высших государственных деятелей, таких как вице-президент СССР, премьер-министр СССР, заместитель Председателя Совета обороны СССР; «силовых» министров, Президент СССР был в курсе событий и даже полностью одобрил намечавшееся введение чрезвычайного положения. Как бы то ни было, не может не вызвать удивления то обстоятельство, что всего за два дня до официального подписания нового Союзного договора, когда требовалось окончательное согласование и непосредственная организационная подготовка данного важнейшего политического мероприятия, обсуждение его содержания и собственно процедуры с президента ми и председателями Верховных Советов республик, Президент СССР всё ещё продолжал находиться на отдыхе. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. в Москву стали вводиться войска и бронетехника. Ранним утром 19 августа в средствах массовых информаций появилось сообщение о том, что якобы в связи «с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым М.С. обязанностей Президента СССР на основании статьи 127/7 Конституции СССР к временному исполнению обязанностей Президента СССР приступил вице-президент Г.И. Янаев». Далее говорилось об образовании нового временного высшего органа власти в стране – Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР) в составе первого заместителя Председателя Совета обороны СССР О.Д. Бакланова и др. Создание ГКЧП с юридической точки зрения являлось незаконным, поскольку ни Конституция СССР, ни другие нормы действовавшего законодательства не предусматривали образование такого органа власти.Одновременно было опубликовано постановление №1 ГКЧП СССР, в котором констатировалось, что страна оказалась в крайне тяжелой кризисной ситуации, возникла непосредственная угроза ее целостности. В силу этого обстоятельства в постановлении объявлялось о восстановлении на всей территории СССР принципа верховенства Конституции СССР и законов СССР над Конституциями и законами союзных республик. В отдельных местностях СССР, которые конкретно не указывались, вводился режим чрезвычайного положения. Деятельность политических партий и общественных организаций, которые будут препятствовать «нормализации обстановки в стране», приостанавливалась. Все структуры власти в республиках, «действующие вопреки Конституции СССР», расформировывались. Вводился запрет на проведение митингов, демонстраций и всех других общественно-политических массовых мероприятий.