Основные цели административной реформы в России

Тема данной курсовой работе «Основные цели административной реформы в России». Административная реформа – это комплекс мероприятий государственной власти по совершенствованию организации исполнительного аппарата государства – государственной администрации, ее функций, форм и методов деятельности.

Административная реформа определяет следующие свои направления: по масштабу и по эффективности воздействия на деятельность системы государственного управления, а также по особенностям и специфике осуществления регулирования правовой системы. Вопросы регламентации деятельности исполнительных органов власти в сфере правового регулирования наименее разработаны в научном плане: пересмотр полномочий, исключение дублирования, излишних функций; а также стандартизации государственных услуг и управления по результатам.

Данные преобразования должны простимулировать сокращение административного давления на деятельность предпринимателей, наведение необходимого порядка в сферах, в которых существует переизбыток государственного вмешательства. Определить действенность деятельности государства можно не широтой охвата контролируемых им сфер, а, в большей мере, объективным соблюдением интересов современного общества, эффективностью политических и правовых механизмов в стране. Административная реформа, в рассматриваемом случае, определяет, в первую очередь, предпосылки создания оптимальной системы государственного управления. Результативная государственная власть, в свою очередь, определяет конкретный способ решения неотложных социально-экономических проблем, для улучшения уровня жизни населения нашей страны.

Стоит обратить внимание, что административная реформа, как объект научных исследований, достаточно новая направленность в данной сфере деятельности. Но, несмотря на это, степень научной разработанности проблемы реализации реформы в целом достаточно высока. Таким образом, теоретической основой для данной курсовой работы послужили труды следующих известных ученых: Ливерского А.А., Новикова А.Б., Черкасова К. В., Зайцевой Г.А., Хабриевой Т. Я., Филиппенко Е.Д., Нарышкина С.Е.

Новизна разрабатываемой на данный момент проблемы административной реформы определяет достигнутый уровень исследования вопросов правового регулирования, но в то же время не в полной мере отвечает потребностям теоретико-познавательной и практической составляющей реформы и, безусловно, не до конца отражает всю значимость изучаемого явления для совершенствования юридической науки и правоприменительной практики. Именно этим и обусловлена актуальность мною выбранной темы курсовой работы.

Цель данной курсовой работы - проанализировать результаты проведения административной реформы в нашей стране, а также выявить основные проблемы реализации реформы.

Определенные положения законодательства, с помощью которых реализуется административная реформа в нашей стране, являются предметом данной работы.

Возникающие в процессе осуществления реализации реформы проблемы служат объектом данной курсовой работы.

В соответствии с поставленной ранее целью курсовой работы и её структурой можно поставить определенные задачи:

• рассмотреть и проанализировать этапы проведения административной реформы в России;
• определить основные цели и задачи проведения административной реформы в современной России;
• раскрыть основные направления развития концепции данной реформы;
• выявить и изучить основные реализации административной реформы в нашей стране.

В свою очередь, задачи и цели данной курсовой работы предопределили ее содержание.

1.1 Понятие, цели и содержание административной реформы

Главный вопрос современной России – ее становление как динамично развивающегося государства. Достижение этой цели невозможно без эффективного функционирования системы управления страной, поэтому проведение административной реформы, ее реализация является необходимым условием развития российской государственности. Административно-государственное реформирование, адаптация к внешней среде являются неотъемлемой задачей российского государства в XXI в. Реформы стали постоянными и тотальными.

Административная реформа является инструментом решения не столько проблем государственной системы, сколько экономики в целом, так как инертность административной системы и некачественное управление в условиях высокой степени институционализации отношений государства и общества превращаются в один из основных ограничителей экономического роста .

...

1.2 Направления и этапы проведения административной реформы в России

Центральными направлениями совершенствования системы государственного управления, по которым ведется систематическая работа, являются :

...

2.1 Итоги и перспективы развития административной реформы в России

Непосредственно в ходе реализации административной реформы уже выявились положительные и отрицательные аспекты, связанные с ее проведением. Промежуточные результаты позволяют судить о наличии политической настойчивости, направленной на реализацию поставленных задач, и некоторых сдвигов, связанных с преобразованием системы государственного управления. При этом были выявлено несколько концептуальных недостатков. Один из них заключается в том, что процесс преобразования системы государственного управления осуществляется и координируется непосредственно государственным аппаратом. Важнейшим фактором, снижающим результативность осуществляемой в рамках административной реформы деятельности, является отсутствие комплексного подхода к проводимым преобразованиям, слабая проработанность методологической базы.

...

2.2 Проблемы реализации административной реформы в современной России и пути решения данных проблем

Новый этап развития нашего общества и экономики требует изменений в сфере государственного управления. Однако серьезных изменений в данной системе не было проведено и, соответственно, она все менее удовлетворяет потребностям новой структуры рыночной экономики. Одной из причин замедления темпа развития административной реформы является недостаток ответственности государственных служащих за совершаемые ими действия и принимаемые решения. Единственный способ коренным образом изменить ситуацию – четкое распределение ответственности между государственными служащими и определение мер наказания за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей. Очевидны и следующие основные проблемы реализации административной реформы в нашей стране:

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административная реформа является одной из самых трудных и долгосрочных в истории современной России, происходящей планомерно и непрерывно, начиная с 1991 года, то есть с момента исчезновения советского государственного и общественного строя и преобразования социалистической плановой экономики в рыночную.

Из данной курсовой работы становятся очевидными следующие преобразования, связанные непосредственно:

...