Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ

стандартное оформление, наличие сносок, анализа с таблицами, рисунками по состоянию статистических данных на середину 2016г.
уровень оригинальности по системе антиплагиат.ру 74%. ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты малого и среднего предпринимательства 5
1.1 Понятие предпринимательства 5
1.2 Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства 7
1.3 Основные функции малого и среднего предпринимательства 11
Глава 2. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике России 14
2.1 Оценка современного состояния российского предпринимательства 14
2.2 Проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства 18
2.3 Перспективы развития и государственная поддержка предпринимательства в России 23
Заключение 30
Литература 32

Объектом исследования является малое и среднее предпринимательство. Предмет – государственное регулирование предпринимательства.
Цель курсовой работы – изучить понятие, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в России.

Творчески-созидающая функция малого и среднего предпринимательства выражается в использовании предпринимательства как способа раскрытия и самоутверждения творчески созидательного потенциала индивидуальности человека на фундаменте профессионализма. Следствием данной функции являются организаторские качества, проявляющиеся в принятии хозяйствующими субъектами самостоятельных решений об организации бизнеса, его развитии, изменении стратегии и тактики функционирования.Организационно-управленческая функция предпринимательства находит свое выражение в активном задействовании новаторского (инновационного) предпринимательства в организации и управлении общественным воспроизводственным процессом на всех его уровнях (микро-, мезо-, макро-, мега-) и применительно ко всем сферам-процессам системы общественного воспроизводства – производства, обмена, распределения, потребления.Социальная функция малого и среднего предпринимательства реализуется в решении проблем занятости населения, смягчении социальной напряженности в обществе, реализации творческого потенциала, удовлетворении потребностей людей в общении. Проявление данной функции способствует формированию среднего класса – людей инициативных, стремящихся к хозяйственной самостоятельности, готовых добиваться поставленной цели. Исследование содержания функций предпринимательства позволяет также выделить в качестве отдельных ресурсную и политическую функции.Ресурсная функция предпринимательства предполагает соединение определенным образом экономических ресурсов и их эффективное использование в процессе производства новых товаров и услуг с целью максимизации предпринимательской прибыли. В условиях современной экономики все более актуальной является политическая функция, выражающаяся в создании и функционировании ассоциаций, союзов предпринимателей с целью согласования интересов хозяйствующих субъектов и доведения их до институтов государственной власти различного уровня.Таким образом, малое предпринимательство выполняет ряд важных социально-экономических функций, позволяя эффективно решать многие задачи производственного, научного и хозяйственного характера. Оно заполняет те рыночные ниши, которые не может охватить крупный бизнес, и выполняет те работы, которые неэффективны для крупных экономических структур. Малое предпринимательство связывает экономику страну в единое целое и образует своего рода фундамент для нее. В условиях современного рынка большинству представителей малого и среднего предпринимательства приходится преодолевать многочисленные трудности. Ситуацию усложняет постоянно меняющееся законодательство, что мешает руководителям компаний сориентироваться во всех тонкостях правовых вопросов. Небольшие компании почти не задействованы в федеральных программах и национальных проектах, возможности малых предприятий никем не учитываются. В итоге богатый потенциал малых предприятий остается нереализованным. Эти предприятия нуждаются в привлечении государственной поддержки согласно муниципальных и областных программ. Глава 2. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике России2.1 Оценка современного состояния российского предпринимательстваЭкономика России столкнулась с серьезными вызовами в 2014 г. Замедление темпов роста, наблюдавшееся с середины 2012 г., во многом было обусловлено негативными последствиями долгового кризиса в Евросоюзе. Однако по мере снижения экономической активности стали сильнее проявляться структурные проблемы. Недостаточность инвестиций становилась все более существенной. В 2014 г. ситуацию резко ухудшили внешние факторы. Конфликт на Украине, санкции в отношении России со стороны США и стран Евросоюза и последовавшие за ними ответные российские санкции, а также существенное падение цен на нефть – все эти факторы негативно отразились на состоянии экономики страны, деловом климате и инвестиционной привлекательности. Западные рынки капитала были закрыты для российских эмитентов, что негативно отразилось на инвестиционном спросе и расходах потребителей, усилив отток капитала и инфляционные ожидания. Резкое обесценение курса рубля и необходимость сдерживания роста инфляционных ожиданий привели к существенному увеличению ключевой процентной ставки Банком России. В декабре 2014 г. ставка была повышена на 7,5 процентных пунктов в течение нескольких дней до отметки 17 %, а всего за год ставка была увеличена на 11,5 процентных пунктов. Процентная ставка по межбанковским кредитам поднялась существенно выше ключевой ставки, однако затем начала снижаться. Рост ВВП по итогам 2014 г. составил 0,6 %. Инвестиции в основной капитал снизились на 2,4 % в годовом выражении. Потребительская инфляция в 2014 г. выросла до уровня 11,4 % по сравнению с 6,5 % годом ранее. Основная причина роста цен – девальвация рубля и рост инфляционных ожиданий.Динамика количества малых и средних предприятий за 2011-2014 гг. представлены в таблице 2.1.Таблица 2.1Число малых и средних предприятий в РФ в 2011-2014гг. (на конец года), тыс.ед.Год2011201220132014Малые предприятия1836,42003,02063,12103,8в том числе микропредприятия1593,81760,01828,61868,2Средние предприятия15,913,813,713,7Итого1852,32016,82076,82117,5Как видно из приведенных в таблице данных, число малых предприятий в течение всего рассматриваемого периода имело тенденцию к повышению, в то время как количество средних предприятий снижалось. Но, несмотря на такую отрицательную динамику, общее число предприятий продолжало увеличиваться, в наибольшей степени за счет роста числа малых предприятий.Главным образом прирост числа субъектов МСП был обеспечен сегментом микропредприятий, в то время как число компаний, относящихся к малому бизнесу, остается достаточно стабильным на протяжении последних четырех лет.Таблица 2.2Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2011-2014гг. (на конец года), тыс.чел.Год2011201220132014Малые предприятия10421,910755,710775,210789,5в том числе микропредприятия3864,44248,94322,94431,1Средние предприятия1964,41719,51630,71585,8Итого12386,312475,212405,912375,3Согласно данным таблицы 2.2 численность занятых в сегменте МСП за 2014 г. увеличилась, но рост оказался незначительным. Прирост также был обеспечен сегментом микропредприятий, численность занятых на которых прибавила чуть более 2,5%, тогда как в сегменте малого бизнеса на 0,13 %.На представленном рис. 2.1 видно, что в 2014 году оборот предприятий малого и среднего бизнеса вырос по сравнению с 2011 годом, и таким образом, на протяжении всех 4 лет данный показатель уверенно повышался. Рис. 2.1. Оборот предприятий, млрд. руб. Предприятия малого и среднего бизнеса имеют неравномерное территориальное распределение внутри страны. Наибольшее количество малых и средних предприятий сконцентрировано в Центральном федеральном округе (около 33%), далее идет Приволжский федеральный округ (19%), Северо-Западный и Сибирский федеральные округа (14% и 12% соответственно). На долю остальных четырех регионов (Уральский, Северо-Кавказский, Южный и Дальневосточный федеральные округа) приходится 22% всех предприятий малого и среднего бизнеса. Такое распределение вызвано рядом факторов, к которым можно отнести инфраструктуру региона, численность населения, уровень и качество жизни, особенности нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности. Например, неблагоприятная демографическая ситуация в некоторых регионах (Дальневосточный, Сибирский федеральные округа) и, как следствие, низкий спрос на товары и услуги ограничивает развитие предприятий малого бизнеса.Отраслевая структура предприятий малого и среднего бизнеса не претерпевала значительных изменений в течение последних лет. Более подробно данная структура представлена на рисунке 2.2.Рис. 2.2. Отраслевая структура предприятий малого бизнеса в 2014г. Неизменно наиболее популярными видами деятельности остаются оптовая и розничная торговля (их доля в 2014 г. составила 39% от общего числа предприятий), за ними следуют предоставление услуг и операции с недвижимым имуществом (20%), строительство (12%), обрабатывающие производства (9%). Наименьший удельный вес имеет сельское хозяйство (3%), добыча полезных ископаемых и производство электроэнергии (1%), образование, здравоохранение, социальные услуги и другие виды деятельности в сумме имеют долю в 9%.По итогам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что за последние несколько лет субъекты малого и среднего предпринимательства продолжают развиваться и набирать обороты, однако существует определенные проблемы, которые ощутимо сказываются на их деятельности. 2.2 Проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательстваПроцесс развития российского малого и среднего предпринимательства нельзя оценивать однозначно. Наряду с активными тенденциями, необходимо выделить основные проблемы: - несовершенство методических подходов к оценке эффективности предпринимательской деятельности малых и средних предприятий;- слабая организация инфраструктурной поддержки;- несовершенство информационного обеспечения;- небольшие по сравнению с реальными потребностями малого и среднего предпринимательства объемы инвестиций в инновационные продукты. Совокупность этих факторов не позволяет обеспечить «прорыва» малых и средних предприятий. Поэтому на современном этапе развитие малого и среднего предпринимательства в России – одна из важнейших задач, решение которой позволит расширить масштабы занятости населения, повысить уровень его доходов, увеличить налоговые поступления в бюджеты разного уровня, обеспечить более полное использование предпринимательского потенциала.Малое и среднее предпринимательство несет в себе огромный потенциал повышения эффективности развития экономики регионов: чем больше конкурентоспособных малых и средних предприятий, тем больше их вклад в создание валового регионального продукта.Следует определить наличие нерешенных проблем в формировании и реализации потенциала малого и среднего предпринимательства. Исследование тенденций развития малого и среднего предпринимательства определило круг проблем формирования его экономического потенциала наряду с общеэкономическими проблемами. К последним в обобщенном виде отнесены: недостаточная тенденция инновационного развития малого и среднего предпринимательства, недостаточная сбалансированность развития их структурного потенциала, а также недостаточный уровень территориальной сбалансированности их развития.Наиболее важными являются проблемы, связанные с финансированием малого и среднего бизнеса. Здесь ситуация остается довольно сложной, прежде всего из-за высоких процентов на кредиты, которые предприятия не могут себе позволить. Еще одним препятствием остается недоступность госзаказов. Это связано в первую очередь с тем, что по данному вопросу государство в большинстве случаев отдает предпочтение крупным предприятием.Требуется разработка и внедрение новых, более эффективных программ, которые позволят увеличить долю малого бизнеса в ВВП страны. Для этого, прежде всего, следует ослабить административные барьеры, упростить бюрократические процедуры, снизить налоговую нагрузку, а так же укреплять сотрудничество в сфере госзаказов. Тогда предприятия смогут быть уверенными в своих возможностях и перспективах. Одной из отличительных черт малого бизнеса является высокая степень риска. На развитие его оказывают влияние множество внешних и внутренних факторов, к числу которых можно отнести:Несовершенная законодательная база государства и проблемы с налоговой системой.В России законом жестко регламентируются размеры предприятия, выручки, и многое другое. Малые предприятия обязаны проходить множество проверок и отчитываться перед большим количеством инстанций. Безусловно, государство разрабатывает множество специальных программ для малого бизнеса. Например: упрощенная система налогообложения и ведения бухгалтерской отчетности. Но выплаты по налогам по-прежнему отнимают очень большую часть дохода. Независимая, наделенная реальными полномочиями судебная власть должна стать гарантом формирования единой правовой среды и инструментом разрешения спорных ситуаций. Малое и среднее предпринимательство остро нуждается в поддержке со стороны органов судебной власти и местного самоуправления при формировании общих правил бизнес-взаимодействия, созданию правовых механизмов для разрешения деловых споров. Недостаток сырьевых и финансовых ресурсов.При этом следует отметить, что именно собственные средства – главный источник для осуществления инвестиционных вложений в основной капитал для сектора малого и среднего предпринимательства. Банки не стремятся выделять средства для малого бизнеса, поскольку слишком вероятны риски не выплаты кредитов. Среди наиболее существенных проблем, за счет которых сокращаются объем выданных кредитов, являются следующие:- отсутствие регламентированной системы оценки деятельности МСП;- отсутствие упрощенного порядка рассмотрения заявок по кредиту, также длительный срок рассмотрения;- необходимость подготовки большого количества документов на оформление кредита;- сложность или даже невозможность получить кредит для начала создания бизнеса Инвесторы так же не стремятся вкладывать свои средства в небольшие предприятия. Поэтому найти недостающую сумму для бизнесмена очень трудно, а подчас и невозможно. 3) Трудности с площадями, оборотными средствами.Аренда площадей стоит предпринимателям немалых средств. А найти подходящее место очень трудно. Для решения данной проблемы предлагается множество проектов. Например, чтобы не тратить огромные средства на помещение и оборудование, можно договориться с крупным предприятием, у которого есть простаивающие мощности, об аренде по сходной цене.Кадровая подготовка.Очень трудно небольшим предприятиям конкурировать с крупными в плане заработной платы. Предпринимателю нужно решать сразу несколько задач: найти квалифицированных сотрудников, придумать, чем мотивировать их и найти средства на обучение.Отсутствие платежеспособности населения и спроса.Маленькому предприятию трудно выпускать товар в огромных количествах, а так же оказывать услуги для большого количества желающих за недорогую цену. Поэтому спрос на продукцию подобного рода предприятий небольшой. Помимо того, стоимость товаров и услуг малых предприятий бывает выше, чем на аналоги крупных производителей. Однако, финансовое состояние населения часто не позволяет отдавать за них большие средства. Неразвитая инфраструктура для МСБ (аренда, энерготарифы, водоотведение, логистика и связь). Для большинства предприятий новые подключения к энергосети труднодоступны, а тарифы на электроэнергию слишком высоки. Для многих начинающих бизнесменов очень актуальна проблема аренды офисных, торговых, производственных и складских помещений.Контролирующие институты и коррупция. Все предприниматели периодически подвергаются проверкам со стороны многочисленных контролирующих органов. Многие из таких проверок отличаются некомпетентным и коррупциогенным характером.К существенным проблемам также необходимо отнести низкую финансовую грамотность начинающих предпринимателей и неспособность подготовить бизнес-план; сложности с доступом к технологическим сетям для новых производственных мощностей; отсутствие квалифицированных кадров. Многие из традиционных проблем малого и среднего предпринимательства, таких как недостаточность финансового обеспечения, трудности развития технологического базиса и технической базы, слабая квалификация управленческих кадров, наличие административных барьеров, существенно усиливаются в условиях глобальной интеграции.Малый бизнес представляет собой «локомотив» экономики страны, поэтому для того, чтобы он развивался, прилагается множество усилий со стороны государства. Для решения всех вышеперечисленных проблем, требуется комплексный подход. Закон стоит доработать и дать предпринимателям чуть больше свободы. Налоговая политика по отношению к малым предприятиям постоянно усовершенствуется и, возможно, однажды система налогообложения для предпринимателей не будет такой гнетущей.Активно разрабатываются программы выгодных кредитов и государственной поддержки малого бизнеса. Если все эти начинания благополучно реализуются, предпринимательство поднимется выше в своем развитии и станет хорошим двигателем в развитии экономики страны.Таким образом, малое и среднее предпринимательство как экономический институт занимает важное место в экономике. По своей сущности малая предпринимательская деятельность характеризуется готовностью к рисковому вложению капитала и в целях обеспечения устойчивости вынуждена активизировать инновационную деятельность. В сложившихся условиях обеспечить рост объемов производства можно только на основе инновационно ориентированного развития малого и среднего предпринимательства. Условием эффективной реализации стратегии развития инновационно активного малого бизнеса является ее полноценное обеспечение финансовыми ресурсами. Парадигма нового развития должна быть ориентирована на модернизацию отечественного малого и среднего предпринимательства и производство конкурентоспособной продукции преимущественно на основе отечественных инновационных технологий.2.3 Перспективы развития и государственная поддержка предпринимательства в РоссииНесмотря на правительственную поддержку (ограничение административного давления, снижение фискальной нагрузки, упрощение системы регистрации, лицензирования деятельности) на сегодняшний день малый бизнес нуждается в развитии и расширении границ.Развитие российского малого бизнеса в 2016 г. является частью демонополизации всех структур экономики страны. Но сегодня эффективную деятельность предприятий небольшого масштаба сдерживает ряд причин, решить которые можно только в случае положительных изменений в сфере национальной экономики:непростая финансовая, экономическая ситуация в стране;спад производства;недостаточная правовая защищенность владельцев бизнеса;недостаточный уровень реальной государственной поддержки сферы малого бизнеса;плохая деловая этика в бизнес-секторе;кризисная ситуация в России ощутимо влияет на степень покупательской способности населения.Малый бизнес России не имеет тех мощностей, которые могли бы внести кардинальные изменения в отечественную экономику. Но он может смягчить экономические, социальные последствия после сокращения рабочих мест, уменьшения выпусков продукции на крупных предприятиях. Если поддержать лучшие из инновационных предприятий, то уже в ближайшие годы они успешно восстановят экономику, создав новые точки ее роста.Существует три уровня любой государственной программы поддержки: федеральный, региональный и муниципальный. При этом федеральная программа зачастую лишь описывает лишь порядок предоставления, а исполняется она на региональном уровне. Более запутанная система с муниципалитетами. Там тоже существуют программы, полностью идентичные программам региона, но только денег на них у города нет. Программы софинансируются из регионального бюджета, тем самым получается двоякая ситуация. Можно попытаться получить поддержку на муниципальном уровне, не справиться с задачей, но получить ее на региональном уровне. Парадокс, который объясняется очень просто: на местном уровне гораздо выше коррупция в сфере распределения финансов. В целях развития малого и среднего предпринимательства в России сформирована многоканальная система финансовой поддержки субъектов МСП, основным элементом которой является программа поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемая Минэкономразвития России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства).Таблица 2.3Финансирование субъектов МСП в 2014–2015 гг., млрд руб. Уровни софинансированияСубсидии на поддержку МСПСофинансирование объектов капитального строительства2014201520142015Федеральный закон о бюджете20,119,71,41,8Объем доведенного лимита17,2617,261,621,62Итого к распределению:17,316,91,41,62Данные таблицы 2.