Содержание, условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

Оригинальность более 50%. Работа написана самостоятельно в 2015 году по всем стандартам Российских ВУЗов. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………… 3
ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ……………………………………………

5
1.1 Содержание таможенной процедуры «таможенный транзит» ……... 5
1.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита ……………………………………………………..
15
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ПО ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ………………………………………………..

18
2.1 Нововведения Таможенного кодекса Таможенного союза …………. 18
2.2 Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита ……………. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………. 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………. 26

ВВЕДЕНИЕ

К таможенному транзиту относят таможенную процедуру, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, включая территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, исключая меры нетарифного и технического регулирования.
Действие таможенной процедуры начинается с выдачей таможенным органом отправления разрешения на таможенный транзит. Под таможенным органом отправления понимается таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию ТС.
Завершение действия процедуры таможенного транзита происходит после доставки т оваров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что таможенный транзит составляет значимую часть экономики государства. Российская сфера транзита влияет на поступление финансовых средств в государственный бюджет. На сегодняшний день таможенная система в целом занимает важное место в механизме государственного регулирования экономики. Широкий спектр функций таможенных органов объясняют потребности развития рыночной экономики.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в области применения таможенной процедуры таможенного транзита.
Предметом исследования является таможенная процедура таможенного транзита.
Целью данной работы представляется проведение анализа содержания, условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на основе Таможенного Кодекса Таможенного союза, а также на основании Федерального закона «О таможенном регулирование в Российской Федерации».
Данную цель можно решить за счет выполнения следующих задач:
- раскрыть содержание таможенной процедуры «таможенный транзит»;
- определить условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
- изучить нововведения Таможенного кодекса Таможенного союза;
- описать меры обеспечения соблюдения таможенного транзита.
Теоретическую и информационную основу исследования составили труды и результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области таможенного законодательства. Использовались материалы научно-практических конференций, семинаров, публикации в специальных научных изданиях.
Методология и методика исследования. В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований методологическую основу работы составили базовые положения диалектического метода познания.
Нормативная база исследования:
- Таможенный Кодекс Таможенного союза;
- Федеральный закон «О таможенном регулирование в Российской Федерации».
Структура и объем работы соответствуют целям и задачам, поставленным перед исследователем. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, библиографического списка.

При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС. Зона таможенного контроля на станции назначения, подъездные пути, считается местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.При изменении пункта назначения при таможенном транзите, основываясь на законодательстве государств - членов таможенного союза в области транспорта, перевозчик обладает правом обращения в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. В этом случае перевозчиком предоставляется заявление об изменении пункта назначения в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитная декларация и иные документы на товары в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования.Таможенный орган принимает решение об изменении места доставки товаров не позднее дня, следующего за днем получения заявления и указанных ранее документов. Принятое решение оформляют через завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.При перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки следует оборудовать с соблюдением требований, к которым относятся:1) таможенные пломбы, наложенные простым и надежным способом;2) невозможность извлечения товаров из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложения в них без видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;3) отсутствие потайных мест, в которых товары могут быть спрятаны;4) доступность мест, в которых могут находиться товары, для таможенного осмотра товаров.О соблюдении всех требований к транспортному средству международной перевозки говорит соответствие такого транспортного средства требованиям к его конструкции и оборудованию, установленным международными договорами.Такое соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям можно подтвердить заранее через получение свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.Такое свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдаётся:- в индивидуальном порядке;-  по типу конструкции (сериям) транспортных средств.Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдаёт таможенный орган по заявлению заинтересованного лица не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного заявления. Срок действия такого свидетельства длится до изменения конструкции транспортного средства международной перевозки, но не более двух лет.В случае перехода права владения транспортным средством к другому лицу, свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями остается действительным.Решение КТС от 20.05.2010 № 260 утвердило порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки (автомобильных транспортных средств, прицепов, полуприцепов и контейнеров) для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями утвержден решением.Таможенные органы требуют заблаговременное допущение транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, в случаях при:- перевозке товаров таможенным перевозчиком;-  заблаговременном допущении, предусмотренном международными договорами.При таможенном транзите возможны следующие операции с товаром: перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, возможны при разрешении таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция, кроме случаев, указанных в части второй пункта.При совершении указанных операций по отношению к товарам и транспортным средствам международной перевозки без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо при отсутствии таможенных пломб и печатей на товарах, такие операции реализуются после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме.Основанием для отказа таможенного органа выдать разрешение на осуществление грузовых операций с товарами служит возможность утраты товаров или изменение их свойств при проведении операций или наличие запрета на реализацию таких операций в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных контролирующими государственными органами.Разрешение на проведение грузовых операций с товарами под таможенным контролем вне времени работы таможенного органа выдаётся таможенным органом по заявлению лица.Моментом окончания таможенной процедуры таможенного транзита считается доставка товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита размещение товаров производится в зоне таможенного контроля в любое время суток. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита производится по предоставлению перевозчиком таможенному органу назначения транзитной декларации, а также имеющихся у него других документов:- на товары, перевозимые автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;- на товары, перевозимые с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.Товары предъявляются перевозчиком по требованию таможенного органа.После представления перевозчиком документов таможенный орган назначения регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза в течение 1 часа. Таможенная процедура таможенного транзита завершается таможенным органом назначения в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов через проставление отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.По завершению таможенной процедуры таможенного транзита происходит совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, перевозчиком или иным заинтересованным лицом в следующие три часа если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.Если таможенная процедура завершается в месте убытия описанные положения не используются по отношению к товарам, вывозимым с таможенной территории таможенного союза.Если происходит авария, совершаются действия непреодолимой силы или иные обстоятельства, которые препятствуют перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в обязанности перевозчика входит принятие всех мер по обеспечению сохранности товаров и транспортных средств, н медленное сообщение в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перемещение товаров или обеспечения их перевозки (при повреждении его транспортного средства) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом. При получении сообщения о такой ситуации таможенный орган извещает таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникшей ситуации, которая препятствует перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.Таможенные органы не возмещают расходы перевозчика по соблюдению перечисленных требований.Согласно статье 224 ТК ТС, если товары и документы на них не доставлены в таможенный орган назначения, на перевозчика возлагается ответственность согласно законодательству государства-члена ТС, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. А при других нарушениях таможенного законодательства ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на перевозчика возлагается ответственность согласно законодательству государства-члена ТС, на территории которого выявлено нарушение.1.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзитаТовары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в отношении товаров:1) которые не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;2) к которым представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;3) по отношению к которым осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;4) с представленной транзитной декларацией. Транзитная декларация относится к таможенным декларациям. Транзитной декларацией могут быть транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, а также документы, предусмотренные международными договорами, в частности книжка МДП и прилагаемые к ней документы. В составе сведений, требуемых для помещения в транзитную декларации произошли следующие изменения:1) транзитная декларация должна иметь сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее первых шести знаков (в соответствии с ТК РФ – четырех знаков), а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, при допущении такого перемещения при наличии этих документов (в соответствии с положениями действующего таможенного законодательства требуется представление указанных документов, но не требуется указания сведений о них в транзитной декларации); 2) транзитная декларация не требует содержания сведений о водителях транспортных средств, о предполагаемом сроке таможенного транзита. Форма транзитной декларации отличается об формы декларации на товары и устанавливается решением Комиссии Таможенного союза. Указанная форма транзитной декларации и порядка ее заполнения применяются с 1 января 2011 года.В качестве мер обеспечения соблюдения таможенного транзита необходимо:1) обеспечивать уплату таможенных пошлин, налогов; 2) наличие таможенного сопровождения; 3) установление маршрута. Установление маршрута выступает в качестве дополнительной меры к мерам 1) и 2).Принимать меры обеспечения соблюдения таможенного транзита не требуется в случае, когда:1) декларант – таможенный перевозчик; уполномоченный экономический оператор; 2) товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ПО ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА2.1 Нововведения Таможенного кодекса Таможенного союзаТаможенный союз (ТС) создавался для ликвидации таможенных границ между государствами-участниками союза и обеспечение свободного передвижения товаров на общем рынке.Для функционирования единой таможенной территории необходимо привести национальное законодательство трех стран в соответствие с законодательством ТС, для чего в начале июля 2010 г. создан главный нормативный документ Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), вступивший в силу в России, Казахстане и Белоруссии. На основании значительных отличий новых правил транзита и правил, действовавших ранее на территории РФ, на первый план выходят вопросы регулирования процедуры таможенного транзита тремя странами.Под данной процедурой понимается перевозка товаров под таможенным контролем по таможенной территории ТС, а также через территорию государства, которое не является членом союза. Реализация указанной перевозки проводится от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения, уплата таможенных пошлин и налогов не предусмотрена, запреты и ограничения применяются, кроме мер, относящихся к нетарифному и техническому регулированию. В таможенном кодексе РФ (ТК РФ) предусматривалось деление таможенного транзита на внутренний, который осуществлялся по территории РФ, и международный. Указанный кодекс относил международный транзит к таможенным режимам. В новом таможенном кодексе ТС все виды транзита собраны в один таможенный транзит, а вместо таможенных режимов введены таможенные процедуры. Новый таможенный кодекс сделал понятийный аппарат более понятным и универсальным, что объясняется переименованием института таможенных режимов во избежание определения таможенного режима через понятие таможенной процедуры.Согласно главе 27 ТК ТС процедура таможенного транзита осуществляется по общим положениям декларирования товаров. Это добавило новые операции относительно декларирования товаров согласно процедуре таможенного транзита. Количество операций увеличилось, и к ним относится:- выпуск товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита;- отказ в выпуске товаров в соответствии с данной процедурой;- отказ в регистрации транзитной декларации;- отзыв транзитной декларации.В предыдущем законодательстве транзит товаров состоял из основных операций в виде:- принятия (регистрации) транзитной декларации; - разрешения на таможенный транзит; - завершения таможенного транзита.При увеличении количества операций произошла замена понятия "лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит" на понятие "декларант таможенной процедуры таможенного транзита". В качестве декларанта может выступать перевозчик, экспедитор (при условии, что он является лицом государства-участника ТС), а также лица, заключившие внешнеэкономическую сделку или имеющие право владения, пользования и распоряжения товарами.