Статья 290-291 УК РФ

Оригинальность более 50%. Работа написана самостоятельно в 2015 году по всем стандартам Российских ВУЗов. ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ … 3
Глава 1. Объект и предмет взяточничества … 5
Глава 2. Юридический анализ состава получения взятки по уголовному законодательству России … 8
2.1 Объективная сторона получения взятки … 8
2.2 Субъективная сторона получения взятки … 9
2.3 Квалифицированный и особо квалифицированный составы получения взятки ... 15
Глава 3. Субъект получения взятки … 15
Глава 4. Юридический анализ состава дачи взятки по уголовному законодательству РФ … 19
Глава 5. Юридический анализ посредничества во взяточничестве … 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ … 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ … 29

ВВЕДЕНИЕ

Взяточничество относится к собирательному понятию, объединяющему два самостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Это получение взятки и дача взятки. И каждое из составов не возможно без связи с другим преступлением, то есть отсутствие дачи взятки означает и отсутствие ее получения.
В такой взаимосвязи получение взятки относится законодателем к более опасному деянию из категории особо тяжких преступлений. Исключительно высокую степень общественной опасности получения взятки объясняет её влияние на сильную деформацию нормативно установленного порядка осуществления должностными лицами своих служебных полномочий и на нарушение интересов государственной службы.
Взяточни чество относится к наиболее типичным проявлениям коррупции как опаснейшего криминального явления, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, затрагивает законные права и интересы граждан. При проникновении коррупции в различные сферы жизни опасность этого явления значительно возрастает. Посягая на деятельность государственных учреждений, взяточничество подрывает их авторитет, дискредитирует органы власти, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости.
Опасность получения и дачи взятки заключается в том, что они зачастую связаны с другими тяжкими и особо тяжкими преступлениями, такими как организованные хищения имущества; легализация денежных средств и имущества, приобретенных незаконным путем; незаконное приобретением оружия.
Особую опасность представляют случаи получения взяток должностными лицами, действующими по предварительному сговору с расхитителями государственного имущества и другими преступниками, создающие систему круговой поруки.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в области регулирования статьи 290-291 УК РФ.
В зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют нормы Гражданского кодекса РФ и других федеральных законов; материалы судебной практики применительно к проблеме исследования.
Целями данного исследования является изучение и анализ вопросов связанных с взяточничеством.
Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
- определить объект и предмет взяточничества;
- показать объективную сторону получения взятки;
- описать субъективную сторону получения взятки;
- раскрыть квалифицированный и особо квалифицированный составы получения взятки;
- рассмотреть субъект получения взятки;
- провести юридический анализ состава дачи взятки по уголовному законодательству РФ;
- провести юридический анализ посредничества во взяточничестве.
В качестве основных методов научного исследования выбрано два метода: метод правового анализа и метод сравнительно-правовой.
Для написания курсовой работы использовалась специальная, учебная и периодическая литература.
Поставленные по теме исследования цель и задачи обусловили структуру данной курсовой работы, которая состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографии.

3 ст.290).Понятие первого квалифицирующего признака неоднозначно, поскольку: - должностное лицо за взятку совершает неправомерные действия, не являющиеся преступлением (внеочередное предоставление квартиры, попустительство в связи с допущенными подчиненным прогулами, появлением на работе в нетрезвом состоянии и т.д.). Такие действия повышают опасность взяточничества, но не требуют дополнительной квалификации. Содеянное полностью охватывается ч. 2 ст. 290 УК РФ. - за взятку должностное лицо совершает преступное деяние. Ответственность за взяточничество не исключает одновременно привлечения лица к уголовной ответственности за деяния, хотя и связанные с взяточничеством, но образующие самостоятельные преступления (злоупотребление служебными полномочиями, соучастие в хищении имущества). В подобных случаях содеянное квалифицируется по совокупности преступлений. При втором квалифицирующем признаке значительно увеличивается опасность преступления, когда взятку получает лицо, занимающее особо ответственное положение, к которому относится государственная должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ в соответствии с законом “Об основах государственной службы в Российской Федерации”, а равно должность главы местного самоуправления (ч. 3 ст. 290). Особо квалифицированными видами получения взятки является:- получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; - неоднократность ее получения; - вымогательство взятки; - крупный размер взятки (ч. 4 ст. 290 УК).Первый признак имеет две формы взяточничества. Получение взятки считается преступлением по предварительному сговору группой лиц, когда взятку получают два и более должностных лица при достигнутом предварительном соглашении о совместном получении взятки. Обладание таким признаком требует некоторых условий, к которым относится:- наличие соглашения о получении взятки или взяток между двумя или большим числом должностных лиц;- предварительность соглашения перед получением взятки;- совершение определённого действия или бездействия или части его с использованием служебного положения в интересах взяткодателя каждым из участвующих в сговоре лиц;- получение части взятки или взяток каждым из должностных лиц.Следует учитывать, при получении должностным лицом взятки без предварительной договоренности с другим  должностным лицом и дальнейшей передачи части её такому лицу в интересах взяткодателя, устанавливается ответственность по совокупности преступлений за получение и дачу взятки.В отличие от описанного преступления для получения взятки организованной группой должностные лица объединяются в устойчивую группу, чтобы получить взятку или несколько взяток согласно ст. 45 УК РФ. Другие признаки получения взятки группой лиц по предварительному сговору принадлежат и получению ее организованной группой. При получении нескольких взяток участниками организованной группы и в случае создания группы для систематического взяточничества, согласно закону организатору группы или её руководителю вменяется уголовная ответственность за её организацию и руководство, предусмотренная Особенной частью УК, а также за все преступления, совершенные участниками группы, если они охватывались его умыслом (ч. 5 ст. 35 УК РФ).Второй признак в виде неоднократности имеет двойное толкование в виде получения взятки не менее двух раз, при не истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее получение взятки, или одновременного получения взятки от нескольких лиц, при совершении отдельных действий ради интересов каждого из взяткодателей.Неоднократностью не считается получение взятки в несколько приемов за выполнение или невыполнение одного действия в пользу взяткодателя, и получение её от нескольких лиц, но за совершение одного и того же действия, бездействия.При третьем признаке вымогательством считается требование взятки должностным лицом под угрозой совершения действий, нарушающих законные интересы взяткодателя или когда последний ставиться в такие условия, при которых он вынужден дать взятку для того, чтобы прекратить или предотвратить нарушение его правоохраняемых интересов. Получается, вымогательство взятки имеет две формы – открытую или завуалированную. При открытой форме совершается непосредственное требование взятки, подкреплённое открытой угрозой с использованием служебных полномочий, нарушения законных интересов и прав взяткодателя. При угрозе могут совершаться незаконные действия, а также не совершаться законные. К примеру, взятка может вымогаться при угрозе отказа в приёме на работу специалиста на вакантное место, увольнения без законных оснований, перевода на нижеоплачиваемую должность. При завуалированной форме вымогательства отсутствует прямое требование взятки и открытая угроза нарушения законных интересов взяткодателя, но присутствует принуждение. Виновный совершает такие действия или бездействует, ставя потерпевшего в ситуацию, когда он должен дать взятку для ограждения своих законных интересов от действий виновного. Типичной ситуацией необоснованно длительной затяжки является решение жизненно важных для потерпевшего лица вопросов, будь то получение жилья, работы и пр. При обеих формах вымогательства возможно  разное сочетание требования взятки или создание условий, вынуждающих дать взятку и нарушения правоохраняемых интересов потерпевшего. Требование и нарушение могут менять последовательность. Вымогательство отсутствует при угрозе совершения законных действий по отношению к взяткодателю, таких, как сообщение в правоохранительные органы о совершенном хищении имущества, увольнении за неоднократную явку на работу в нетрезвом состоянии. Не является вымогательством требование взятки без подкрепления такого требования реальной угрозой нарушить законные интересы взяткодателя. По четвёртому признаку крупный размер взятки непосредственно определяется в  примечании к ст. 290 УК РФ, согласно которому крупным размеров взятки считается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающих сто пятьдесят тысяч рублей, установленного законодательством РФ на момент совершения преступления [7].Глава 3. Субъект получения взяткиСубъектом получения взятки в соответствие с примечанием к ст.285 УК РФ может быть лицо, которое постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляет функции представителя власти или выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Под выполнением перечисленных функций по специальному полномочию понимается исполнение лицом определенных функций, возложенных на него законом в качестве стажеров органов полиции, прокуратуры и др., нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом. Исполнение этих функций может быть разовым или на протяжении определённого времени или по совместительству с основной работой, например, в качестве народных и присяжных заседателей и пр. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (граждане) по обеспечению исполнения полномочий:- Российской Федерации;- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;- субъектов Российской Федерации;- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.Представители власти – это лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работники государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности, например, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, судьи федеральных судов и мировые судьи, наделенные соответствующими полномочиями работники прокуратуры, налоговых, таможенных органов, органов МВД Российской Федерации и ФСБ Российской Федерации, состоящие на государственной службе аудиторы, государственные инспекторы и контролеры, военнослужащие при выполнении возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и иных функций, при выполнении которых военнослужащие наделяются распорядительными полномочиями).Согласно п.4 Постановления субъектами преступления является ещё и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для совершения действия, бездействия в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, но в силу своего должностного положения могло способствовать исполнению такого действия, бездействия другим должностным лицом либо получило взятку за общее покровительство или попустительство по службе.В некоторых ситуациях одно лицо может исполнять и профессиональные и должностные функции одновременно, такие как организационно-распорядительные или административно-хозяйственные. В качестве примера можно привести главного врача государственной поликлиники, который в качестве медицинского работника осуществляет прием и лечение граждан, а в качестве администратора руководит профессиональной деятельностью подчиненных врачей, медицинских сестер и пр. Ответственность за должностное злоупотребление назначается только при обладании виновным организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а лицо, исполняющее только профессиональные функции, например рядовой врач-педиатр, к числу должностным не является. А значит, к субъектам получения взятки не относятся работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям.На практике возможен такой пример: должностное лицо соглашается за взятку выполнить законные действия, входящие в круг его обязанностей, в интересах взяткодателя, но на момент получения взятки в качестве вознаграждения уже не относится к должностному лицу. Возникает вопрос квалификации деяний. Есть несколько возможных ответов. При оставлении должности по причине, от него не зависящей, деяние считается приготовлением к получению взятки. При увольнении по собственному желанию, деяние не относится к составу преступления ст.290 УК РФ исходя из буквального смысла закона получения им материального вознаграждения. Это создаёт такой феномен, при котором взятка есть, а преступления нет. Объективная сторона присутствует, приготовление переходит к следующей стадии, а состав преступления отсутствует. Это доказывает целесообразность внесения соответствующих изменений в УК РФ, для соответствия установленной логике криминализации деяний и дифференциации уголовной ответственности. И такие изменения должны затрагивать ещё и ч.1 ст.290 УК РФ.Глава 4. Юридический анализ состава дачи взятки по уголовному законодательству РФУголовный кодекс РФ не раскрывает содержание преступления дачи взятки. Законодательно такое посягательство определяется как дача взятки должностному лицу лично или через посредника. Родовой и видовой объекты этого деяния соответствуют признакам состава получения взятки. Объективную сторону дачи взятки составляет передача должностному лицу лично или через посредника предмета взятки или в предоставление ему выгод имущественного характера за выполнение или невыполнение последним в интересах взяткодателя действий с использованием своего служебного положения. Состав преступления формальный, при котором момент окончания преступления является принятие должностным лицом хотя бы части материальных ценностей при передаче взятки в несколько приемов. К примеру, при оставлении денег в конверте на столе должностного лица, которые он не принял, деяние относится к покушению на дачу взятки.Согласно закону передача взятки бывает личная или через посредника. Это приводит к возникновению вопроса относительно квалификации действий посредника, так как в отличие от УК РСФСР 1960 года новый УК не предусматривает в качестве самостоятельного преступления посредничество во взяточничестве. В сущности, допустимы два варианта. При не осведомлённости посредника характера и назначения передаваемой вещи, как, например, передача по чьей-либо просьбе денег в качестве возврата долга, ответственность не наступает. При осведомлённом действии образуется соучастие в даче взятки. Обычно интересы взяткодателя являются личными. Но иногда взятка способствует интересам организации, учреждения, предприятия. По этому вопросу Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 30.03.90 применительно к УК 1960 г. дал разъяснение, что должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику добиваться желаемого действия или бездействия путем дачи взятки другому должностному лицу (по-видимому, из другой организации, ведомства), несет ответственность как взяткодатель, а работник, договорившийся о выполнении за взятку определенных действий и вручивший взятку, должен нести ответственность как соучастник взятки. При этом принимается во внимание отсутствие собственного интереса подчиненного должностному лицу работника, что превращает предложение должностного лица дать взятку в дачу взятки, а не соучастие. Но при осознании работником характера поручения при передаче взятки, деяние относится к посредничеству, соучастию во взяточничестве.Субъективная сторона такого деяния заключается в прямом умысле, поскольку виновным осознаётся передача выгоды имущественного характера должностному лицу за совершение действий, бездействий в интересах взяткодателя с использованием должностных полномочий и желание передать взяткополучателю незаконное вознаграждение для удовлетворения своих интересов.Квалификация не зависит от мотивов такого преступления, которыми могут быть стремление удовлетворить свои интересы, решить чьи-либо вопросы незаконным путем за счет взятки.Субъектом дачи взятки может быть любое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет.К квалифицированным видам дачи взятки относится:- дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий; - неоднократность дачи взятки (ч.2 ст. 291). При первом квалифицирующем признаке возможны две ситуации:- взяткодатель дает взятку взяткополучателю за совершение им  незаконных действий, являющихся видом правонарушения, не образующего преступление. Ответственности подлежит только квалифицированный вид дачи взятки.- при образовании незаконными действиями взяткополучателя дополнительного состава преступления, взяткодатель несет ответственность за дачу взятки и соучастие в совершенном преступлении [8].При неоднократности как втором квалифицирующем признаке, он совпадает с содержанием неоднократности в получении взятки.Согласно Уголовному кодексу освобождение взяткодателя от уголовной ответственности наступает при наличии:- вымогательства взятки со стороны взяткополучателя и - добровольного заявления взяткодателя о факте дачи взятки органу, имеющему право возбуждать уголовное дело (прим. к ст. 291 УК).Сущность вымогательства раскрывается при анализе состава получения взятки, когда волю взяткодателя подавляют действия и угрозы взяткополучателя, он действует вынужденно и для того, чтобы таким образом защитить свои законные интересы. Должностное лицо является инициатором, который пользуясь своим должностным положением, рассчитывает на получение имущественной пользы. По этим причинам привлечение взяткодателя к уголовной ответственности является нецелесообразным.Во избежание ответственности взяткодатель имеет возможность добровольно сообщить в орган, имеющий право возбуждать уголовное дело, о факте дачи взятки. Это надо сделать при указанных законом условиях. Первым условием является добровольность заявления, сделанного без принуждения, не по причине возбуждения уголовного дела, а по собственному желанию. Освобождение от ответственности не зависит от мотивов заявления.