Человеческий капитал и его формирование в экономике России в современных условиях

Курсовая работа на тему "Человеческий капитал и его формирование в экономике России в современных условиях"
оценка "отлично" год защиты 2011 ...

Оглавление
Введение 3
1. Теоретические аспекты формирования человеческого капитала 5
1.1 Возникновение и развитие теории человеческого капитала 5
1.2 Понятие «человеческий капитал» 10
1.3 Классификация человеческого капитала 15
1.4 Инвестиции в человеческий капитал 20
2.Условия формирования человеческого капитала в системе высшего образования 25
2.1 Проблемы реформирования системы высшего образования России 25
2.2 Сравнение систем высшего образования России и Германии 30
2.3 Индекс развития человеческого потенциала. 35
Заключение 40
Библиографический список 42
Приложение

Одним из ключевых элементов национального богатства, обеспечивающим долгосрочный рост экономики, сегодня признан человеческий капитал. Конкурентные преимущества ведущих стран и регионов в значительной мере базируются на накопленном запасе и высоком качестве их человеческого капитала. В наши дни концепция человеческого капитала является теоретической основой для разработки программ дальнейшего развития систем образования, науки и здравоохранения и т.д. Она оказывает влияние на реальную экономическую и социальную политику практически во всех странах мира. Сегодня человеческий капитал – это конкурентное преимущество успешного развития карьерного роста и реализации в жизни для каждого человека.
Изучением данной темы занимаются многие зарубежные и российские исследователи: Л.Причет (Pritchet t L.), А. де ла Фуэнте и Р.Доменек (A. De la Fuente & Doménech R.), Д. Коэни М. де Сото (Cohen D. & M. De Soto) и Давыдов А.А. ,Капелюшников Р.И., Курганский С.А., Соболева И.В. и др. Дальнейшие исследования в области теории человеческого капитала позволят России занять достойное место в мировом пространстве.
Цель работы: определить особенности человеческого капитала и его формирования в экономике России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. рассмотреть эволюцию теории человеческого капитала;
2. раскрыть понятие, классификацию человеческого капитала;
3. рассмотреть инвестиции в человеческий капитал;
4. рассмотреть условия формирования человеческого капитала в системе высшего образования.
Предмет исследования: формирование человеческого капитала России.
Объектом исследования является человеческий капитал в России.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе рассмотрено возникновение и развитие человеческого капитала, понятие и классификация человеческого капитала, инвестиции в человеческий капитал. Во второй главе дана характеристика проблем высшего образования России, сравнение систем высшего образования России и Германии, ИРЧП и его долгосрочный прогноз для России.

[12,210]И.В. Цапенко: «Инвестиции в человеческий капитал – ресурсы, формирующие и накапливающие новые знания, информацию и опыт в процессе подготовки и функционирования рабочей силы, то есть способности к труду. Другими словами, инвестиции – это издержки производства человеческого капитала, а сам человеческий капитал во всех его компонентах – результат процесса его формирования и накопления».[31,21]К. Макконелл и С.Брю выделяют три вида инвестиций в человеческий капитал: расходы на здравоохранение, куда входят расходы на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, улучшение жилищных условий; расходы на образование, куда включаются инвестиции на общее и специальное, формальное и неформальное образование, подготовку по месту работы; инвестиции на мобильность, дающие возможности работникам мигрировать из мест с относительной низкой в места с более высокой производительностью труда. Все виды инвестиций Дж. Кендрик разделяет на категории: вещественные, воплощенные в людях; вещественные, не воплощенные в людях; невещественные, воплощенные в людях. Соответственно, инвестиции в человеческий капитал он делит на вещественные и невещественные. К первым относятся все затраты, необходимые для физического формирования и развития человека (в основном издержки рождения и воспитания детей). Ко вторым – накопленные затраты на общее образование и специальную подготовку, часть накопленных затрат на здравоохранение и перемещение рабочей силы.[6,16]Учитывая весь предыдущий опыт экономистов различных направлений, С.А. Дятлов, А.И. Добрынин и Е.Д. Цыренова предложили свою классификацию основных видов инвестиций в человеческий капитал, (см. П.3, рис.1)Г. Беккер проводил различия между специальными и общими инвестициями в человека. Специальная подготовка наделяет работников знаниями и навыками, представляющими интерес лишь для той фирмы, где они были получены. В ходе общей подготовки работник приобретает знания и навыки, которые могут найти применение и на множестве других фирм. Г. Беккер показал, что общая подготовка косвенным образом оплачивается самими работниками, когда, стремясь к повышению квалификации, они соглашаются на более низкую в период обучения зарплату, и им же потом достается доход от неё. Если бы финансирование шло за счет фирм, они всякий раз при увольнении таких работников лишались бы своих вложений. И наоборот, специальная подготовка оплачивается фирмами и им же достанется доход от неё, так как в противном случае при увольнении по инициативе фирм потери несли бы работники. По мнению Г. Беккера также в издержки производства новых знаний и умений, совершенствование мастерства входит стоимость времени и усилий обучающегося. [22,156] Особенности инвестиций в человеческий капитал отображены в Приложении 3 (см. таблицу 1)На рис. 2 показана взаимосвязь источников инвестирования в человеческий капитал, инвестиций в человеческий капитал и основных активов человеческого капитала.Рис. SEQ Рис. \* ARABIC 2 Формирование основных активов человеческого капитала за счет инвестиций.К основным активам человеческого капитала относятся все те элементы, в которые направлены инвестиции. Выделяют такие активы: знания, полученные путем общего образования, профессиональной подготовки, самосовершенствования; здоровье; мотивация; деловые и социальные черты; владение экономически значимой информацией. В настоящее время важным активом считается душевная стабильность и интеллектуальная мобильность.Вложение может осуществлять государство (правительство), негосударственные общественные фонды и организации, международные фонды и организации, регионы, образовательные учреждения, предприятия, семьи и отдельные граждане. Государство использует и стимулы, и принудительные мероприятия, направленные на преумножение человеческого капитала нации.Выделяют группы затрат, которые соответствуют определенному уровню затрат человеческого капитала (рис. 3):Рис. SEQ Рис. \* ARABIC 3 Уровни инвестирования в человеческий капитал и затраты, соответствующие им.Суммарные затратыПрямые материальные затратыУпущенные заработкиЧеловек, который учиться не может трудиться в таком режиме, в котором он мог бы работать, если бы не учился. Таким образом, ради получения образования он осознанно на определенное время отказывается от определенных заработков. Поэтому на западе для людей трудоспособного возраста «упущенные заработки» считаются затратами на образование. Количественно упущенные заработки можно определить как заработки на работе, которые мог бы иметь человек, если бы не учился, минус доходы студента (стипендия подработки)Моральные затратыПлата за обучениеЗатраты, связанны с изменением местаЗатраты на учебники, услуги библиотек, копирование и т.д.Затраты свободного времениИзменение привычного социального окруженияПеренапряжение и стрессовые ситуацииЗатраты связанные с получением образования можно разделить на 3 группы (рис. 4):Рис. SEQ Рис. \* ARABIC 4 Затраты на обучениеГруппы затрат прямые материальные затраты и упущенные заработки можно посчитать, а третью группу затрат: моральные ценности оценить достаточно сложно, так как они разные для разных людей. Следует отметить, что моральные затраты играют важную роль в принятии решения о получении образования.Ожидаемая отдача от инвестиций в образование включает в себя три группы доходов: прямые материальные выгоды, непрямые материальные выгоды, материальные выгоды (П.3, рис.2). Ожидаемую отдачу от инвестиций в образование количественно можно измерить только прямые материальные выгоды, на уровне прогнозов. [12,215]Состояние здоровья в теории человеческого капитала рассматривается как капитал, включающий две части – наследственную и благоприобретенную. Функциональная задача инвестиций в здравоохранении отличается от вложений в образование: если первые генерируют новый качественный уровень человеческого капитала, то вторые способствуют восстановлению и поддержанию созидательных способностей человека. Устойчивое развитие системы охраны здоровья и здравоохранения обеспечивает воспроизводство, сохранение и умножение человеческого капитала за счет снижения заболеваемости, травматизма, инвалидности и т.д. Справедлив переход от системы здравоохранения, направленной на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни, повышении функциональных возможностей организма и профилактике заболеваний. [4,70]Рождение детей и уход за ними представляют собой форму воспроизводства «человеческого капитала» в следующем поколении.Образование и здравоохранение – это факторы долговременного действия. Продуктом процесса образования является качественно новая рабочая сила с высоким уровнем квалификации. Охрана здоровья делает человека способным к более интенсивному и продолжительному труду.[2,74]2.Условия формирования человеческого капитала в системе высшего образования2.1 Проблемы реформирования системы высшего образования РоссииОбразование выступает одним из ключевых элементов человеческого капитала. Высшее образование в большинстве стран, в том числе и в России, выполняет функцию «социального лифта». Современная Россия в полной мере столкнулась с «массовизацией» высшего образования: практически каждый выпускник школы, устремился в вуз, считает наличие диплома о высшем образовании необходимым условием выхода на рынок труда. Однако, спрос в нашей стране вырос именно на статус, на «корочки», а не на качество образования. Вместе с тем именно в России, в силу происходящих в последнее время «преобразований», высшее образование, в сознании людей, перестало ассоциироваться с какими-либо профессиональными компетенциями. Довольно большому количеству студентов просто нужно получить диплом государственного образца, и они готовы максимально сократить путь к этой цели. Высшее образование становится непременным условием существования практически всех, поскольку работодатели предпочитают нанимать людей с широким образованием, т.к. их проще переучить. Работодатели предпочитают работников с высшим образованием на любых должностях. [21,157], [3,3]Снижению качества образования также способствует ситуация с оплатой труда преподавателей. «Перегрузка» преподавателей отрицательно сказывается на состоянии здоровья работников, следовательно, и на качестве человеческого капитала. В долгосрочной перспективе это приведет к снижению качества преподавания. [21,158]Получению конкурентного образования способствует постоянное, системное совершенствование уровня подготовки преподавателей. Для этого необходимо создать действенную систему непрерывной подготовки и переподготовки кадров. Предусмотреть возможность финансирования стажировок преподавателей в лучших отечественных и зарубежных вузах. Результаты исследований показывают, что уровень преподавания в вузах представляется излишне теоретизированным. Выпускники отмечают неготовность к активным действиям на рынке труда, стремясь повысить возможность трудоустройства в будущем, многие учащиеся начинают подрабатывать уже в период обучения. С одной стороны, работая по специальности, студенты лучше понимают, как применять полученные знания на практике. С другой стороны, чрезмерная трудовая деятельность приводит к пропуску занятий и, как результат, к худшему восприятию материала. Поэтому необходимо создать систему контрактов между вузами и работодателями для трудоустройства выпускников.[21, 159]Последние годы в системе образования, происходит переориентация с платных мест в более престижных вузах на бесплатные места в менее престижных. Ведущие вузы страны, обеспечивающие сопоставимый с международным уровень качества обучения, по мнению экспертов, могут потерять значительную часть «платных» студентов. Это неизбежно скажется на качестве будущих выпускников. [21, 160]Высшее образование стало массовым. Соответственно, возникло понятие «общество, основанное на знаниях». Во многих областях объем знаний удваивается каждые несколько лет. Целью образования становится выработка у обучающегося междисциплинарного критического мышления, задачей – «научить учиться» в течение всей жизни. В России официально провозглашено изменение образовательной парадигмы, переход на студентоцентрированную, уровневую, компетентностную модель подготовки, что зафиксировано в федеральных государственных образовательных стандартах. [3,4]Вузы стали рассматриваться и функционировать как самостоятельные субъекты рыночной экономики, которые должны сами научиться зарабатывать средства для своего существования и развития путем предоставления платных образовательных услуг. Российские вузы были поставлены в ситуацию, когда финансовые поступления в них «идут за» студентами. Сейчас вузы вступили в конкурентную борьбу за абитуриентов, за гранты, за конкурсное финансирование программ развития.[3,4]По статистике российские вузы в целом заканчивают 90% процентов студентов, поступивших на первый курс. Идут работать в соответствии с полученной специальностью после окончания вуза лишь около 40% выпускников. C чисто экономической точки зрения современная система высшего образования в России крайне неэффективна. Для сравнения с развитыми странами мира: заканчивают зарубежные вузы около 60% поступивших на первый курс, из тех, кто закончил вуз, 90% идут работать именно в соответствии с полученной в вузе специальностью. [19, 86]В одном из своих недавних выступлений президент Международной академии наук высшей школы В.Е. Шукшунов прямо заявил, что за последние годы в России имела место «деградация высшей школы…». Как отмечает А.Л. Андреев, «доля России на мировом рынке образовательных услуг за последние годы сократилась в 4,5 раза и сейчас составляет около 2,5%» . В условиях открытой конкуренции с вузами других стран российская высшая школа все больше проигрывает. [19,87]Вводимая в России двухуровневая система высшего образования не пересекается с профессиональным рынком, поскольку работодатели не знакомы с данной системой, что создает определенные трудности в трудоустройстве молодежи. [5,18] Для решения данной проблемы разрабатывается национальная рамка квалификаций, т.е. описание основных компетенций бакалавра, магистра и выпускника аспирантуры. Она служит созданию условий для интеграции российского образования в мировое образовательное пространство. [25,10], [22]Формирование парадигмы российского образования, ориентация на присоединение к Болонскому процессу, предъявляют новые требования к качеству образовательной системы, развитию профессиональной компетентности личности. [5,18]Преимуществом новой структуры является сопоставимость степеней в странах Европы, что делает систему более прозрачной и служит повышению мобильности студентов. Само решение о присоединении, а также процесс его практической реализации оценивается российскими экспертами неоднозначно. Так, В.А. Глазырин ставит вопрос о том, «можно ли это явление назвать интеграцией, если под интеграцией понимать взаимообогащающий процесс, позволяющий системе образования России выйти на новый, более высокий уровень развития». Или же речь идет о «поглощении» российского образования, т.к., во-первых, Россия не является страной-членом ЕС, и другие процессы становления единого европейского пространства (в сферах экономики, политики, безопасности и др.) являются для нее недоступными; во-вторых, Россия лишь принимает европейские стандарты, а если и вносит изменения, то они касаются только РФ (к примеру, четырехлетний бакалавриат вместо европейского трехлетнего).Процесс гармонизации российской и европейской систем образования нельзя рассматривать отдельно от других сфер, таких как экономика, политика, безопасность. Рынок образовательных услуг тесно связан с рынком труда, и управлять системой образования нельзя изолированно. В настоящее время складывается ситуация, когда выпускники вузов стран-членов ЕС благодаря системе легко сопоставимых степеней могут устроиться на работу по специальности практически в любой европейской стране. Например, при трудоустройстве в Чехии сначала рассматриваются заявления граждан данной страны, на втором месте – граждане стран-членов ЕС, а на третьем – все остальные страны. Получается, что выпускник европейского вуза имеет приоритет как при устройстве на работу в странах Европы, так и в России, а возможность для выпускника российского вуза работать по специальности в Европе представляется сомнительной. Вероятность того, что выпускники европейских вузов в массовом порядке будут устраиваться на работу в нашей стране, также близка к нулю. Отсутствие гармонизации экономической и политической сфер, изолированность рынков труда, даже банальные сложности в получении визы сильно ограничивают возможность мобильности российских студентов и выпускников. [25, 6]Получается ситуация, губительная для экономики России: сопоставимость степеней облегчает отток лучших выпускников российских вузов за границу, в то время как высококвалифицированные европейские специалисты в нашу страну работать не едут. Поэтому, необходимо создание единого рынка труда России и Европы. [25,7]По данным Национального доклада РФ за 2007–2009 гг., в 2008/2009 гг. 9,4% российских студентов обучались по двухуровневой системе (в 2007 г. – 7,6% студентов). Для сравнения, по системе бакалавриат-магистратура в Швеции обучаются 100% студентов, в Испании – 100% студентов, в Италии – 98,5% студентов, в Польше – 83% студентов. [25, 8] «Доучивание» на рабочем месте необходимо не только бакалавру, но и специалисту, и магистру. Сократить временной лаг между новыми требованиями, появляющимися в конкретной сфере деятельности и тем моментом, когда их начинают преподавать студенту, поможет более тесная связь между вузами и работодателями. [25,9]На сегодняшний день никто не может дать достаточно точный прогноз ситуации на рынках труда и образовательных услуг на 6–10 лет вперед. Принимая же решение, какую специальность получить, абитуриент должен делать прогноз на 5–6 лет вперед. А как показывает практика, такой прогноз имеет небольшую вероятность быть точным. [25,11] Почти для трех четвертей поступающих в вузы профориентация, выбор тех направлений, в которых в дальнейшем предстоит специализироваться, – дело случайное. [3,5]Двухуровневая система высшего образования как раз предоставляет студенту возможность скорректировать свою образовательную траекторию исходя из изменяющихся условий рынка. [25,11]2.2 Сравнение систем высшего образования России и ГерманииВ настоящее время Германия и Россия модернизируют систему высшего образования согласно Болонской декларации. Она включает шесть основных принципов формирования системы высшего образования: введение (по большинству направлений) двухуровневого образования (за исключением военных и медицинских специалистов); введение системы зачетов (кредитных единиц); обеспечение качества образования; расширение мобильности преподавателей и студентов, введение системы легко сопоставимых степеней в области высшего образования, содействие европейскому сотрудничеству в области повышения качества высшего образования в целом.[25,5], [15,126], [28,58], [5,18]Система образования Германии послужила в свое время образцом для российской системы. [16,11]Российские и немецкие университеты объединяет исторически сложившаяся приверженность принципа фундаментальности высшего образования, единства исследования и преподавания, ориентация личности на приумножение её интеллектуального потенциала. [17,125]В вузах Германии до начала Болонского процесса одноуровневые образовательные программы – аналоги российского специалитета – традиционно разделялись на три типа: первые завершались присвоением академической степени «диплом» (Diplom), вторые – получением степени «магистр искусств» (MagisterArtium), третьи – сдачей государственного экзамена (Staatsexamen), который является самостоятельной квалификацией. [28,60],[17,127]Если в российском высшем образовании массовый переход на двухуровневую систему произошёл единовременно в 2011 г., то в Германии бакалавриат и магистратура вводились постепенно. Так, в сентябре 2007 г. в немецких вузах суммарная доля двухуровневых образовательных программ составляла 47,9% . К концу 2008 г. этот показатель уже вырос до 75%, а доля студентов, обучающихся по указанным программам, составила 30,9% . В 2009 г. Германия ещё не была лидером среди европейских государств по внедрению двухуровневой системы высшего образования: в Швеции и Испании, например, по ней обучались 100 % студентов, в Италии –98,5%, Великобритании – 95%, во Франции – 84,5%. [17,127] В настоящее время, практически все вузы Германии перешли на работу по Болонской системе образования. [28,59] Специалитет сохранился лишь в секторе юридических, медицинских и фармацевтических программ, завершающихся государственным экзаменом. Однако, новой модели еще не удалось расположить к себе всех преподавателей и студентов.[28,60] Проведение болонских реформ в Германии сопровождается дискуссиями, спорами и даже протестами в академической среде. Особую критику вызывает трёхлетний бакалавриат: студенты жалуются на увеличение учебной нагрузки, преподаватели отмечают ухудшение качества подготовки, а работодатели порой не знают, как реагировать на новоиспеченных выпускников . [17,127]Таким образом, в университетах России и Германии сохраняется смешанная структура образовательных программ с преобладанием двухуровневой. При этом в российских программах первого уровня (бакалавриат и специалитет) доля специалитета значительно больше, чем в немецких. Кроме того, сам перечень направлений подготовки первого уровня в России значительно шире, нежели в Германии. Так, Сибирский федеральный университет осуществляет подготовку по 111 направлениям, из которых 93 находятся в рамках бакалавриата и 18 – специалитета. В Университете им. Людвига и Максимилиана реализуются 62 программы бакалавриата и пять программ специалитета. Правда, LMU предлагает ещё 32 программы по дополнительным направлениям подготовки бакалавров, но они, имея меньшую трудоёмкость, играют вспомогательную роль.