Сотрудники правоохранительных органов одной из причин прогрессирующей криминализации экономики, в том числе банковской сферы, называют отсутствие соответствующей правовой защиты частного бизнеса интересов государства.
Целью работы является комплексное исследование уголовно-правовой характеристики злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности и проблем квалификации применения норм уголовного законодательства в кредитно-денежной области.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать объект и субъект исследуемого преступления;
-исследование и характеристика объективных и субъективных признаков преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ;
-исследование основных положений гражданского, бюджетного, банковского, финансового и арбитражного права, регламентир ...
Международный опыт свидетельствует о том, будто эффективность всех денежных преображений в значимой мере зависит от стабильности и устойчивости валютной и кредитно-денежной системы, а эффективные экономические реформы возможны, как скоро правительств обеспечит надежные гарантии их некриминального воплощения. Вместе с тем все страны не зависимо от степени и формирования столкнулись с вопросами криминализации финансово - кредитной области.
Актуальность выбранной темы предопределяется прогрессирующими неблагоприятными тенденциями преступности в кредитно-экономической области, детерминированными глубинными процессами, происходящими в российском обществе и стране, в значимой мере объединенными с переходом к рыночной системе социальных взаимоотношений. На сегодняшнем этапе формирования экономик и кредитно-финансовая область по прежнему остается объектом заинтересованности со стороны криминальных структур
Это позволяет применить в отношении должников все возможные в каждом конкретном случае компромиссные решения.Как известно, в Соединенных Штатах Америки Федеральное уголовное законодательство не кодифицировано. Уголовные кодексы всех штатов содержатся в различных главах включенных в раздел закона Свода законов США.Примерный уголовный кодекс США, разработанный для использования его как модельного закона для штатов, содержит некоторые статьи, которые можно назвать схожими своими формулировками со ст. 176 УК РФ или, в которых описываются действия, составляющие сущность незаконного получения государственных кредитных средств, а именно ч.б ст. 224.7, устанавливающая ответственность за «ложное или вводящее в заблуждение письменное заявление с целью получить имущество или кредит». Обращает на себя внимание конструкция этого состава, как формального: для того, чтобы деяние было признано преступлением, достаточно обратиться с просьбой получить кредит, использовав при этом способ в виде предоставления ложного или вводящего в заблуждение заявления. Статьи 224.10 - обман кредиторов по обеспеченному долгу, ст. 224.11 - обман в случаях неплатежеспособности, связаны с обманными действиями в отношении кредиторов.В главе «Мошенничество и ложные заявления» параграф 1002 устанавливается ответственность лица, которое сознательно и с намерением совершить обман в отношении Соединенных Штатов или любого его органа, владеет каким-либо ложными, поддельными или сфабрикованными документами с тем, чтобы другое лицо могло получить от Соединенных Штатов или какого-либо его органа, должностного лица или агента какую-либо сумму денег. Можно сказать, что описанные выше действия составляют сущность незаконного получения государственных кредитных средств (ч.2 ст. 176 УК РФ является по сути дела аналогом) и наказание за такие действия в США предусмотрено в виде штрафа (10 000 долларов) или тюремного заключения до пяти лет, или применяются оба вида наказания. Можно заметить, что и в этом случае состав преступления сформулирован как формальный.В главе «мошенничество с использованием почты» (ст. 1341) предусматривается ответственность того, кто совершит или имеет намерение совершить мошеннические операции с целью завладеть деньгами или чужой собственностью, используя при этом обман или лживые факты и обещания. Наказание за такие действия, предусмотрено в виде штрафа или пятью года тюрьмы или то и другое вместе. Вновь статья сформулирована по принципу, когда для признания деяния преступным не требуется фактически наступивших последствий, то есть состав преступления формальный.При ознакомлении с законодательством США обращает на себя внимание то обстоятельство, что законодатель позаботился об эффективности применения рассмотренных норм, и это подтверждается следующими моментами. В указанных статьях, как уже отмечалось, составы преступлений являются формальными. Важно, что правоприменителю не нужно определять причиненный вред, возможность причинения вреда преступными действиями, а достаточно доказать цель на завладение кредитными средствами, имуществом и. т. д. с помощью мошеннических действий.В Уголовном законодательстве Англии в случаях, когда выманивают составление или подписание ценных бумаг, добывают путем обмана кредит и посредством обмана побуждают к капиталовложению, наступает ответственность за мошенничество, которое охватывает такие действия, как приобретение движимых вещей или денег путем введения в заблуждение относительно фактов. 6 Можно отметить, что во многих рассмотренных уголовных законодательствах зарубежных стран вопрос о противоправных деяниях с кредитами и. т. д. решается посредством применения понятия «мошенничества».В английском уголовном праве отношения, складывающиеся между должниками и кредиторами, урегулированы нормами, содержащимися в законах о банкротстве (Bankruptcy Acts) 1914 и 1926 годов, в которых уголовно-наказуемыми являются многочисленные действия, способные вызвать состояние неплатежеспособности или затруднить или сделать невозможным удовлетворение претензий кредиторов. В числе этих действий: приобретение вещей в кредит с представлением ложных сведений, получение обманным путем незакономерных кредитов.1.3 Ответственность уклонение от погашения кредиторской задолженности в законодательствеВ новом Уголовном кодексе Испании нет статей специально предусматривающих уголовную ответственность с кредитами или другими видами финансовой или материальной помощи.Интересы кредиторов отражены в главе « О наказуемой несостоятельности». В ст.257 установлена ответственность за объявления себя банкротом в отношении своего имущества во вред кредиторам. В ч.2 ст.257 указано что положения этой статьи применяются к обязательствам или долгам любой природы и любого рода от удовлетворения или выплаты которых лицо стремится уклониться включая экономические права работников независимо от того является ли кредитор частным или юридическим лицом государственным или частным. Данный состав преступления вполне охватывается нормой ст. 177 УК РФ.Санкция ст. 257 УК Испании предусматривает тюремное заключение на срок от одного года до четырех лет и штрафом на сумму от двенадцати до двадцати четырех месячных заработных плат.12УК Франции является практически единственным исключением среди уголовного законодательства зарубежных стран где отсутствуют самостоятельные нормы регламентирующие ответственность за преступления в области кредитно- финансовой деятельности.13Интересна и ст. 314-7 предусматривающая ответственность за организацию фиктивной неплатежеспособности. «Действия должника даже до вынесения судебного постановления констатирующего его задолженность по организации или увеличению своей неплатежеспособности либо путем увеличения своих обязательств или уменьшения своих активов либо путем уменьшения или сокрытия всех или части своих доходов либо путем сокрытия некоторого своего имущества с тем чтобы уклониться от исполнения наказания имущественного характера объявленного судебным учреждением по уголовным делам или по делам о деликтах квазиделиктах и алиментах объявленных судом по гражданским делам» в ней же устанавливается ответственность за те же действия совершенные официальным или фактическим руководителем юридического лица. Фактически указанная норма совмещает в себе и действия которые лежат в основе деяния предусмотренного ст. 177 УК РФ и действия образующие уголовно наказуемое банкротство.В уголовном кодексе Японии 1907г. нет статей которые бы прямо предусматривали ответственность за кредитные преступления. Норма ст. 96 –II. (Неправомерное уклонение от принудительного взыскания) предусматривает санкции для лиц подвергавших сокрытию разрушению или ложному отчуждению свое имущество или же обременявшие его мнимыми долгами с целью уклонения от принудительного взыскания. За данное преступление предусмотрена весьма суровая санкция – лишение свободы с принудительным физическим трудом на срок до двух лет или денежным штрафом на сумму до пятисот тысяч иен. Без всякого сомнения норма данной статьи охватывает состав преступления закрепленный в ст. 177 УК РФ.Уголовный кодекс Польши также установил ответственность (ст. 297) для лиц нарушающих интересы кредиторов и в целом имущественные интересы государства и организаций предоставляющих финансовые средства на возмездной и безвозмездной основе .В уголовном законодательстве Польши в отношении должников применяются нормы обязательно связанные с понятием неплатежеспособности или банкротства. В контексте ответственности должников интересен параграф 2 ст. 300: «Кто с целью невыполнения решения суда или иного государственного органа срывает или уменьшает выполнение своих обязательств перед кредитором путем отчуждения сокрытия сбыта дарения уничтожения повреждения составных частей своего имущества или заявления о мнимом обязательстве в отношении его либо путем уничтожения составных частей своего имущества подвергнутого аресту или находящегося под угрозой ареста.»Глава 2.Угловное наказание за неуплату кредиторской задолженности (Ст.177 УК РФ) на примере образовательного учреждения школы № 11 п.Оверята Краснокамского района Пермского края2.1 Характеристика учебного заведенияОб образовательной организацииПолное наименование организации:Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 11" г. Краснокамска.Краткое наименование организации:МБОУ "СОШ №11"Дата создания организации:20.01.1995Учредители образовательной организацииАдминистрация Краснокамского муниципального района в лице Управления системой образования администрации Краснокамского муниципального районаТелефоны:(34273)44584E-Mail:
[email protected]Место нахождения образовательной организацииАдрес:Российская Федерация, Приволжский федеральный округ, Пермский край, Краснокамский р-н, Оверята ст., Строителей ул., д.5Режим и график работыРежим работы:Школа работает по пятидневной рабочей неделе, в одну смену: понедельник - пятница С 8-00 до 17-00 График работы:Расписание звонков: 8.30 - 9.15 первый урок 9.25 - 10.10 второй урок 10.20 - 11.05 третий урок 11.25 - 12.10 четвертый урок 12.30 - 13.15 пятый урок 13.25 - 14.10 шестой урок 14.20 - 15.05 седьмой урокКонтактыТелефон:(34273) 90431;E-Mail:
[email protected];ФилиалыДетский сад № 32Заместитель директора по ДО СП «Детский сад №32»: Наталья Витальевна ТупицинаАдрес: Пермский край, Краснокамский район, п. Оверята, улица Комсомольская, 12Тел.: (34273) 91236E-mail:
[email protected]Сайт: http://DOU32.SH11-KRKAM.EDUSITE.RUРежим работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00Детский сад №43Заместитель директора по ДО СП «Детский сад №43»: Светлана Михайловна НемытыхАдрес: Пермский край, Краснокамский район, п. Оверята, улицакирпичная, 13аТел.: (34273) 91227Сайт: http://DOU43.SH11-KRKAM.EDUSITE.RUРежим работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-0Описание организацииВ школе работает 24 педагога и обучаются 506 учащийся. На первой ступени 8 классов (с 1 по 4 класс) и в них обучается 217 учащихся. На второй ступени 11 классов (с 5 по 9 класс) и в них обучается 267 учащихся. На третьей ступени 1 класс (с 10 по 11 класс) и в нем обучается 22 учащихся. Образовательная программа МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» составлена на основании нормативно-правовых документов, с учетом интересов и потребностей детей и родителей, проживающих на территории школы и обучающихся в ней, возможностей педагогического коллектива и материально-технической базы школы и рассчитана на срок до пяти лет. Материально-техническое обеспечение школы: Школа располагает 48 учебными кабинетами, 2 спортивными залами, один из которых расположен в пристройке, спортивной площадкой, актовым залом, столовой, 3 учебными мастерскими, медицинским кабинетом, кабинетом психолога, библиотекой, пришкольным участком. Оснащенность учебных кабинетов составляет от 8% до 58%. Библиотека обладает общим фондом 27871 единиц хранения. Школа имеет 1 компьютерный класс, оснащенный 12 персональными компьютерами типа IBM на базе процессоров Pentium. 10 кабинетов подготовлены для проведения уроков с использованием ИКТ (из них в 3-х кабинетах установлены интерактивные доски). Школа подключена к сети Интернет через ADSL и по сети Wi-Fi. Имеет школьную локальную сеть. Управление педагогической и методической деятельностью школы осуществляет совещательный орган - Педагогический совет школы. Он определяет порядок проведения промежуточных аттестаций для учащихся не выпускных классов, утверждает количество и перечень экзаменов по выбору для проведения итоговой аттестации выпускников 9-11 классов, выносит решение о переводе учащихся в следующий класс, разрабатывает и предлагает на утверждение Управляющему совету школы учебные планы, обсуждает и производит выбор различных вариантов содержания образования, форм и методов обучения и воспитания, рассматривает вопросы внедрения новых методик и технологий, обобщение педагогического опыта.Методический совет школы определяет и выносит на обсуждение Педагогического совета порядок проведения промежуточной аттестации, перечень экзаменов, разрабатывает учебные планы, обсуждает формы и методы обучения и воспитания, вопросы внедрения новых методик и технологий, обобщения педагогического опыта. С целью координации деятельности педагогов, совершенствования содержания образования, технологии обучения, методов педагогической деятельности и осуществления контрольных функций созданы школьные методические объединения. Сегодня в школе работают три ШМО. ШМО учителей начальных классов руководит Дёмина Татьяна Петровна, ШМО учителей естественно-математического цикла , ШМО учителей гуманитарного цикла. Совет профилактики – орган, который помогает ребятам, имеющим сложности в учебе или поведения, принять правильное решение для дальнейшего успешного обучения и определить коррекционную работу с ними. Общественными организациями в школе являются Управляющий совет школы, классные и школьный родительские комитеты, члены которых избираются на классных и общешкольных собраниях. Все общественные организации имеют право обсуждения вопросов школьной жизни и принятия решений в форме предложений. Эти предложения рассмотриваются на Управляющем совете школы, который и принимает окончательное решение.Условия питания и охраны здоровья обучающихся2.2 Проблемы неуплаты учебного заведенияПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, УСЛОВИЯ ПОГАШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗадолженность, это один из критериев оценки финансового состояния хозяйствующего субъекта, отражающего позицию данного субъекта в кредитных отношениях с финансовыми институтами (банки, инвестиционные фонды, страховые компании и др.) или другими хозяйствующими субъектами или физическими лицами (например, наёмными работниками)Существует два вида задолженности:Кредиторская задолженность- ситуация, когда хозяйствующий субъект должен кому-либо определённую сумму денег;Дебиторская задолженность - ситуация, когда хозяйствующему субъекту кто-либо должен определённую сумму денег.Задолженность (как кредиторская, так и дебиторская) оценивается в денежных единицах.Кредиторская задолженность, определяется как задолженность субъекта (предприятия, организации, физического лица) перед другими лицами, которую этот субъект обязан погасить.Экономическая сущность кредиторской задолженности состоит в том, что это не только часть имущества организации, как правило денежные средства, но и товарно - материальные ценности, например, в обязательствах по товарному кредиту (ст. 822 ГК). Как правовая категория кредиторская задолженность - особая часть имущества организации, являющаяся предметом обязательственных правоотношений между организацией и ее кредиторами. Организация владеет и пользуется кредиторской задолженностью, но она обязана вернуть или выплатить данную часть имущества кредиторам, которые имеют права требования на нее. Данная часть имущества суть долги организации, чужое имущество, чужие денежные средства, находящиеся во владении организации - должника. Таким образом, кредиторская задолженность имеет двойственную юридическую природу: как часть имущества она принадлежит организации на праве владения или даже праве собственности относительно полученных заимообразно денег или вещей, определенных родовыми признаками; как объект обязательственных правоотношений - это долги организации перед кредиторами, то есть лицами, уполномоченными на истребование или взыскание от организации указанной части имущества. С учетом отмеченных признаков кредиторскую задолженность можно было бы определить как часть имущества организации, являющуюся предметом возникших из различных правовых оснований долговых обязательств организации - дебитора (должника) перед уполномоченными лицами - кредиторами, подлежащую бухгалтерскому учету и отражению в балансе в качестве долгов организации.Данный вид задолженности может возникать при отсутствии денежных средств, необходимых для беспрепятственного погашения взятого займа. Также одной из причин появления долгов такого типа является невыполнение заёмщиком своих непосредственных обязанностей перед кредитором, прописанных в договоре о сотрудничестве, который по своей юридической природе является консенсуальным, возмездным и двусторонним.По заключенному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму с процентами.Возникновению кредиторской задолженности предшествует ситуации, в которой указанная дата непосредственного поступления товаров или услуг не совпадает с датой фактического совершения акта оплаты их использования. Если сторона, которая является плательщиком по кредиту не соблюдает выполнение финансовой составляющей договора, то это автоматически влечёт за собой появление кредиторской задолженности.Состав и показатели кредиторской задолженности:В состав кредиторской задолженности входят показатели по следующим позициям:обязательство оплатить поставщикам и подрядчикам стоимость полученных от них в собственность товаров, принятых работ, оказанных услуг; обязательство оплатить коммерческий вексель;обязательство уплатить деньги, передать имущество, выполнить работы, оказать услуги дочерним либо зависимым обществам; обязательство передать имущество, выполнить работы другим юридическим и физическим лицам в счет полученного аванса либо предоплаты;обязательство производить оплату труда работникам согласно заключенным коллективному и индивидуальным трудовым договорам; обязательство выплачивать взносы в социальные внебюджетные фонды;обязательство выплачивать налоги и другие платежи в бюджет; обязательства перед прочими кредиторами. В зависимости от юридической природы и правового режима указанные позиции могут быть сведены к трем группам.Первая - это задолженность организации перед бюджетом и социальными фондами. Задолженность перед бюджетом - это, прежде всего, недоимки, то есть не уплаченные своевременно налоги; начисленные налоговыми органами финансовые санкции; задолженность по платежам, приравненным с точки зрения их обязательности к налоговым, например, по платежам в дорожные фонды, таможенным сборам и иным видам платежей, поступающих непосредственно на казначейские счета в федеральный, региональный или местный бюджет (например, платежи по государственной пошлине зачисляют в федеральный бюджет на счета федерального казначейства). К этой же группе относится задолженность по обязательным платежам во внебюджетные финансовые фонды. Вторая группа - задолженность организации перед ее персоналом: долги по выплатам работникам заработной платы, компенсациям, платежам в порядке возмещения вреда, причиненного здоровью работника или вследствие смерти работника на производстве. Третья группа - задолженность перед партнерами и контрагентами по договорным и корпоративным обязательствам: долги по платежам поставщикам за поставленные товары, подрядчикам - за выполненные работы по возврату полученных, но неотработанных авансов, оплата векселей. Здесь же задолженность организации перед участниками (учредителями) по выплате им доходов (дивидендов) и задолженность холдинга или фирмы - учредителя перед дочерними обществами по оплате вкладов в уставный капитал, по компенсации убытков, причиненных дочернему обществу по вине основного общества.Погашение кредиторской задолженности.Разрешение такой ситуации может быть разным. Если стороны не придут к обоюдной согласованности последующих действия, то возникший спор должен разрешаться исключительно при непосредственном участии третьей стороны. Присутствия судебных представителей с целью урегулирования ситуации в таком случае избежать не удастся.Следует добавить, нужно выделить два типа неплательщиков кредита. Это вынужденные и злостные неплательщики.