Пособие по временной нетрудоспособности.

Оригинальность на Антиплагиате составляет 30% (по данным etxt - 88%), но работа написана полностью самостоятельно, с использованием нормативно-правовой базы, широкого спектра научной литературы, судебной практики и анализа зарубежного опыта по данному вопросу, из-за чего и уменьшен процент оригинальности.
Работа защищена на "отлично" автоматом (без защиты в связи с высокой оценкой преподавателем данной работы) в Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина.
...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСОБИЙ. 4
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ. 11
ГЛАВА 3. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ. 14
3.1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности. 14
3.2. Круг лиц, обеспечиваемых пособием по временной нетрудоспособности. 15
3.3. Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. 19
3.4. Источники выплаты. 26
3.5. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности. 29
3.6. Размер пособия по временной нетрудоспособности. 38
ГЛАВА 5. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49

На сегодняшний день пособие по временной нетрудоспособности является одним из основных пособий компенсирующий работнику утраченный заработок.
Целью выполнения данной курсовой работы является изучение и исследование пособия по временной нетрудоспособности, его значения.
Проводится анализ законодательной базы, посвященной регулированию пособия по временной нетрудоспособности.
Особое внимание в работе обращено рассмотрению порядку, условий и сроков предоставления пособия по временной нетрудоспособности.
Кроме того, выявляются основные проблемы данного института в Российской Федерации на основе анализа опыта зарубежных стран в регулировании пособия по временной нетрудоспособности.

В случаях, когда медицинская организация, проводившая процедуры экстракорпорального оплодотворения, не имеет лицензии на выполнение работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдается женщине медицинской организацией по ее месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) на основании выписки (справки) из амбулаторной карты, выданной медицинской организацией, проводившей процедуры экстракорпорального оплодотворения.Во-вторых, пособие по нетрудоспособности выдается в случае необходимости ухода за больным членом семьи.Существует два вида ухода за больными - бытовой и медицинский. В данном случае речь идет о бытовом уходе за больным членом семьи. Пособие по временной нетрудоспособности выдается по уходу за больным ребенком, а также больными членами семьи. Представляется, что необходимость ухода за больными членами семьи должна быть подтверждена медицинским заключением о том, что больной нуждается в уходе на дому. В качестве медицинского заключения может выступать справка, выданная лечащим врачом медицинского учреждения.Множество споров вызывает вопрос, кого считать членом семьи применительно к нормам данной статьи и Закона в целом.На основании ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.Статья 1 ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.Вместе с тем ст. 2 Семейного кодекса РФ под членами семьи предполагает супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных), а в случаях и в пределах, которые предусмотрены семейным законодательством, других родственников и иных лиц.Как можно заметить нет единого мнения по поводу состава членов семьи, обязательности либо необязательности их совместного проживания, поэтому на практике вопрос о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи решается медицинским работником в каждом конкретном случае исходя из обстановки в семье больного и в интересах больного. В отдельных случаях пособие по временной нетрудоспособности по уходу за внуком может быть выдано и бабушке (дедушке), независимо от их совместного проживания с внуком.В-третьих, пособие по временной нетрудоспособности выдается в случае карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.По сути, в представленной норме содержатся три основания получения пособия по временной нетрудоспособности.Нахождение в карантине самого застрахованного лица наступает в результате вступления в контакт с инфекционным больным или выявленного у застрахованного лица бактерионосительства, то есть когда лицо является носителем возбудителей инфекционных заболеваний.Карантином являются ограничительные мероприятия, включающие в себя административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.Получение пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение - новация института социального страхования. Данное право возникло в 2007 году, ранее получение пособия законом предусмотрено не было.Листок нетрудоспособности в таком случае выдается лечащим врачом, который осуществляет наблюдение за ребенком, одному из работающих членов семьи (опекуну) на весь период карантина на основании справки эпидемиолога.И так же, основанием для получения пособия является карантин члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным (- это лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими).Недееспособным лицо может быть признано решением суда по заявлению заинтересованных лиц в соответствии с Гражданским кодексом РФ.В-четвертых, обеспечение пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае осуществления протезирования по медицинскому направлению в стационарное специализированное учреждение. В случаях проведения протезирования в амбулаторных условиях пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем законодательстве. Так, пунктом 21 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию было предусмотрено, что при помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно. Единственным отличием нормы комментируемой статьи от ранее действовавшей является указание на обязательность наличия медицинских показаний и направления на протезирование.И наконец, пособие по временной нетрудоспособности выдается при долечивании в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения. Важно, что данная норма не распространяется на случаи долечивания в санаторно-курортных и иных учреждениях за границей РФ.Частью 2 рассматриваемой статьи установлены периоды, когда лицо имеет право на получение пособия. Этими периодами являются:1) период работы по трудовому договору;2) период осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;3) когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня расторжения трудового договора или прекращения служебной или иной деятельности;4) период, длящийся с момента заключения трудового договора до момента его аннулирования.3.4. Источники выплаты.Источники выплаты пособия по временной нетрудоспособности являются средства работодателя (страхователя) и средства бюджета Фонда социального страхования России (далее – ФСС РФ).В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ входят бюджеты Пенсионный фонд РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Федерального фонд социального страхования.ФСС РФ управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, осуществляя свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве; находящиеся в оперативном управлении Фонда денежные средства и иное имущество, включая также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью; денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.В случае заболевания или травмы пособие за первые три дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ (ст. 3, п.2, п.п. 1 ФЗ N255). В остальных случаях пособие выплачивается за счет ФСС с 1-го дня.По ранее действовавшему законодательству существовали такие понятия, как "травма бытовая" и "травма, полученная по пути на работу или по пути с работы". До 1 января 2005 года от обстоятельств получения травмы зависело, с какого момента гражданин приобретал право на пособие по временной нетрудоспособности. Так, пунктом 14 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. N13-6, было установлено, что при бытовой травме пособие выдается начиная с 6-го дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдавалось за весь период нетрудоспособности по общим правилам.Вышеуказанная норма была изменена ФЗ от 29.12.2004 N202-ФЗ, "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год", в соответствии с которым пособие по нетрудоспособности, связанное с травмой, независимо от обстоятельств ее получения, должно выдаваться с 1-го дня нетрудоспособности. А именно в статье 8 закреплялось, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному за первые 2 дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а с 3-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств ФСС РФ.В итоге данная норма получила подтверждение и развитие в ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».Тариф страхового взноса в Фонд социального страхования установлен в размере 2,9 процента, за исключением тарифа установленного в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, в данном случае тариф страхового взноса равен 1,8 проценту.Существуют также случаи, когда тариф страхового взноса в ФСС РФ понижается, например, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и осуществляющие определенную деятельность (например, производство пищевых продуктов) тариф страхового взноса составляет 0,0 процента. А, например, для плательщиков страховых взносов, получивших статус участника свободной экономической зоны в соответствии с ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" тариф страхового взноса равен 1,5 процентам.Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (выше уже указывалось, что к таким лицам относят, например, адвокатов, индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями) уплачивают страховые взносы в ФСС РФ, исходя из стоимости страхового года, который в свою очередь определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз.Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.Значит, стоимость страхового года равна 2 610 рублей.3.5. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности.Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является лист нетрудоспособности (так называемый «больничный лист»). Форма бланка листа нетрудоспособности утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 347н. Листок нетрудоспособности выдается в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».Правом выдачи листов нетрудоспособности наделены только следующие категории медицинских работников:лечащие врачи медицинских организаций;фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций – в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения,.Не имеют права выдачи листов нетрудоспособности медицинские работники:организаций скорой медицинской помощи;организаций переливания крови;приемных отделений больничных учреждений;бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.Листок нетрудоспособности выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется Приказом Минздравсоцразвития России. А именно это:непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.повреждение здоровья или смерть близкого родственника.иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.Как уже отмечалось ранее, выплата пособий по временной нетрудоспособности производится за счет средств работодателя и средств обязательного социального страхования.Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности по общему правилу осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем при условии, что работник отработал у них не менее двух календарных лет до наступления временной нетрудоспособности. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом ФСС РФ.В случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособием, его назначение и выплата осуществляются территориальным органов ФСС РФ.Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, работник должен предоставить:лист временной нетрудоспособности;справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности); документы, подтверждающие страховой стаж (например, трудовая книжка, письменные трудовые договоры при отсутствии трудовой книжки).Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующих обращению за ним. Срок не ограничивается, если пособие не было получено застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика.Суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (например, представление документов с заведомо неверными сведениями).