Анализ функционирования ФТС России

В работе рассматриваются и анализируются только актуальные проблемы в период 2015-2016 гг.
Все данные, которые были приведены в работе являются официальными.
Теоретическая часть полностью раскрывает сущность и принципы функционирования ФТС России.
В практической части был проведен подробный анализ итогов деятельности Федеральной таможенной службы за 2016 год, а так же было проведено сравнение с результатами 2015 года.
Структура: введение, один параграф теоретической части, один параграф практической части и заключение.
Приложение включает в себя 3 схемы.
Работа выполнена на высший балл.
Процент оригинальности: 76%
Год сдачи: 2016
Объём: 38 страниц (вместе с приложением)
...

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..1
Глава I. Общие положения о Федеральной таможенной службе
1.1.Сущность, права и полномочия Федеральной таможенной службы России……………………………………………………………………………...3
1.2. Структура центрального аппарата Федеральной таможенной службы России……………………………………………………………………………...6
1.3. Функции и права Федеральной таможенной службы РФ………………………………………………………………………………....15
Глава II. Сведения о практической деятельности ФТС России
2.1. Публичная декларация целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год………………………………………………………………………..19
2.2. Информационные материалы о результатах работы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации за 9 месяцев 2016 года……………………………………………………………...23
2.3. Итоги деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров за 9 месяцев 2016 года и их сравнение с результатами 2015 года ………………………………………......25
Заключение…………………………….…………………………………………30
Список использованной литературы…………………………….……………..32
Приложения…………………………….……………………………………..…34

...На сегодняшний день таможенные органы являются частью правоохранительных структур, которая не только осуществляет защиту экономической безопасности и суверенитета, но и так же контролирует порядок перемещения и условия перемещения транспорта и товаров, пересекающих таможенную границу, занимается взиманием и оформлением соответствующих платежей.
В современных условиях, Федеральная таможенная служба России содействует развитию внешней торговли, являясь неотъемлемым элементом внешнеторговой и экономической политики государства, что и обуславливает актуальность данной темы.
Кроме того, Федеральная таможенная служба России в пределах своей деятельности и компетенции несет высокую долю ответственности не только за формирование доходной части бюджета, но так же и за защиту экономического сув еренитета страны и обеспечение её экономической безопасности...........

Существуют так же и положения о главных управлениях, которые утверждаются руководителем Федеральной таможенной службы России и определяют направление деятельности и компетенцию данных управлений.При формировании штатного расписания центрального аппарата ФТС России, включаются должности сотрудников, а так же федеральных государственных гражданских служащих, которые предусмотрены как действующим законодательством Российской Федерации, так и правовыми актами Федеральной таможенной службы России.Безусловно, при развитии таможенного дела, перечень структурных подразделений ФТС способен изменяться.Федеральная таможенная служба так же предусматривает образования коллегии ФТС России, в состав которой входит, безусловно, руководитель Федеральной таможенной службы, его заместители, а так же руководящие работники не только таможенных органов, но и лабораторий и иных подведомственных организаций и учреждений.В состав коллегии ФТС России могут входить и представители таможенных служб других государств, в соответствии с действующими международными соглашениями, а представители иных федеральных органов исполнительной власти могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителем Федеральной таможенной службы России.Кроме того, необходимо отметить, что коллегия ФТС России является постоянно действующим совещательным органом, которой возглавляется руководителем Федеральной таможенной службы России, но, тем не менее, члены коллегии Федеральной таможенной службы России не обладают полномочиями, которые не предусматривает занимаемая ими должность.Все решения, которые принимаются на заседании коллегии Федеральной таможенной службы России, отражаются в протоколе, ответственность за оформление которого возложена на секретаря коллегии ФТС России, который утверждается руководителем Федеральной таможенной службы. Как правило, решения коллегии Федеральной таможенной службы России объявляется приказом Федеральной таможенной службы России.Опираясь на данные, приведенные на официальном сайте Федеральной таможенной службы России, на сегодняшний день существует сформированный состав коллегии ФТС России от 29.09.2016, в который входят:Руководитель, а так же первый заместитель и заместители руководителя ФТС России;председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь;представители таможенных служб Республики Казахстан, Киргизской Республики при таможенной службе Российской Федерации;начальник Главного организационно-инспекторского управления ФТС России;начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы России;начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России;начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России;начальник Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;начальник Главного управления информационных технологий ФТС России;начальник Главного финансово-экономического управления ФТС России;начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России;начальник Аналитического управления ФТС России;начальник Правового управления ФТС России;начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России;начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России;начальник Управления товарной номенклатуры ФТС России;начальник Управления государственной службы и кадров ФТС России;начальник Управления по противодействию коррупции ФТС России;начальники региональных таможенных управлений;начальник государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия».Функции и права Федеральной таможенной службы РФФункции Федеральной таможенной службы Российской Федерации представляют собой основные направления деятельности таможенных органов.К функциям ФТС России относятся:Принятие участие в разработке и реализации таможенной политики РФ;Защита экономических интересов страны;Взимание различных таможенных платежей, налогов и пошлин;Принятие непосредственного участия в разработке ряда мер экономической политики в отношении товаров, пересекающих таможенную границу РФ и их реализация;Обеспечение экономической безопасности РФ, являющейся основой суверенитета, в пределах своей компетенции;Осуществление контроля за соблюдением существующего законодательства;Принятие мер по защите прав и интересов граждан, а так же предприятий, учреждений и организаций, при осуществлении таможенного дела.Применение средств таможенного регулирование торгово-экономических отношений;Ведут борьбу с контрабандой, а так же нарушениями таможенных правил и таможенного законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФПресекают осуществление перевозки запрещенных товаров через границу Российской Федерации;Осуществляют ведение таможенной статистки внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;Ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ( ТН ВЭД);Осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;Принимают непосредственное участие в совершенствовании таможенного контроля и таможенного оформления;Способствуют созданию условий, ускоряющих процесс товарооборота через таможенную границу;Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод , Федеральная таможенная служба выполняет довольно широкий спектр функций, а деятельность таможенных органов является весьма многообразной.Для реализации, возложенных на Федеральную таможенную службу России функций, существует перечень прав, которыми обладают таможенные органы:- проверка документов, удостоверяющих личность у граждан, а так же у должностных лиц, которые принимают участие в таможенных операциях;- обладают правом привлечение к административной ответственности лиц, в соответствии с действующим законодательством РФ об административных правонарушениях;- обеспечивают принятие мер, которые предусматривают акты таможенного законодательства Таможенного союза, законодательство РФ, а так же контролируют их строгое соблюдение;- вправе требовать различные сведения и документы, предоставление которых предусматривают положения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательство РФ о таможенном дели и иные законодательства РФ, обеспечение соблюдения контроля которых возложено на таможенные органы;- осуществляют неотложные следственные действия, а так же дознание строго в пределах своей компетенции, а так же в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством РФ;- требуют подтверждения на совершение ряда определенных действий или осуществления конкретной деятельности в области таможенного дела у юридических или же физических лиц;- вправе задерживать подозреваемых, в совершении каких-либо преступлений или правонарушений, осуществляющих нарушения существующих таможенных правил в области таможенного дела и доставлять их в служебные помещения таможенного органа или же в органы внутренних дел РФ;- получение необходимой информации, для реализации функций в пределах своей компетенции от государственных органов;- вправе осуществлять как кино- и фотосъемку, так и аудио- и видеозапись, а так же документирование событий, процессов и фактов, которые связаны с импортом и экспортом товаров с территории Российской Федерации, а так же с их хранением, с совершением различных операций и перевозкой товаров, которые находятся под таможенным контролем;- обеспечивают осуществление оперативно-розыскной деятельности, в целях предотвращения, пресечения и раскрытия различных преступлений, в соответствии с действующим законодательством РФ;- использование в экстренных случаях транспортных средств или средств связи, которые принадлежат общественным объединениям или организациям, в целях предотвращения преступлений, отнесенных к уголовным преступлениям в области таможенного дела;- осуществляют предъявление как в суды, так в и в арбитражные суды, заявлений и исков, связанных с принудительным взысканием различных таможенных платежей, сборов, налогов, пеней и пошлин, а так же с обращениями о взыскании таможенных налогов, пошлин и сборов и с признанием имущества бесхозяйным;- занимаются эксплуатацией, созданием и разработкой различных информационных систем, систем передачи данных и систем связи, а так же технических средств таможенного контроля, а том числе и криптографический метод защиты, в соответствии с действующим законодательством РФ.Необходимо отметить, что осуществление использования прав таможенными органами может быть применено исключительно в целях соблюдения и реализации, возложенных на них функций. Кроме того, все должностные лица таможенных органов, в соответствии с действующим законодательством РФ, несут как дисциплинарную и административную, так и уголовную и гражданско-правовую ответственность, в случае принятия неправомерных решений.ГЛАВА 2. СВЕДЕНИЯ О ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ2.1. Публичная декларация целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 годРассматривая данную тему, невозможно не упомянуть о публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год, основой формирования которой являются:-Заседание коллегии Министерства Финансов России 11 марта 2016 года « О первоочередных задачах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной таможенной службы на 2016 год»;-План мероприятий по созданию единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей;-Расширенное заседание коллегии ФТС России 25 марта 2016 года « Об итогах работы таможенных органов РФ в 2015 года и задачах на 2016 год»;-План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013-2018 гг.К приоритетным целям Федеральной таможенной службы России в 2016 году относятся устранение административных барьеров в таможенной сфере, а так же формирование доходной части федерального бюджета и создание единого механизма администрирования платежей.Существуют три основные цели, среди них: устранение административных барьеров в таможенной сфере, формирование доходной части федерального бюджета и создание единого механизма администрирования платежей.Первая цель-это устранение административных барьеров в таможенной сфере, ожидаемым результатом которой является упрощение и сокращение таможенных процедур для благоприятного ведения внешнеторговой деятельности. Существует два индикатора достижения результата: 1) Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, который предполагает предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, 2 часа;2) Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, подразумевающий предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, 4 часа.Безусловно, существуют приоритетные задачи для реализации первой цели.С одной стороны, это сокращение сроков совершения таможенных операций и упрощение порядка совершения таможенных процедур, инструментами которого являются:-система межведомственного электронного взаимодействия;-введение автоматизированных и автоматических технологий; -развитие международных таможенных проектов для облегчения торговли.С другой стороны, это повышение качества таможенного контроля до и после выпуска товаров, инструментами которого служат:-система анализа и управления рисками -система межведомственных проверочных мероприятий -система таможенного аудита после выпуска товаровВторая цель- это формирование доходной части федерального бюджета, ожидаемым результатом которой является выполнение прогнозного задания по пополнению доходов федерального бюджета.Существует два индикатора достижения результата: 1)Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, предполагающий стопроцентный уровень выполнения прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет; 2) Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, который предполагает долю платежей, возвращенных участникам внешнеэкономической деятельности в результате судебных решений о корректировке таможенной стоимости, в общем объеме платежей, взысканных таможенными органами, 0.22%.Приоритетными задачами для реализации цели являются обеспечение своевременного перечисления и взыскания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, в федеральный бюджет, а так же противодействие незаконным схемам вывода из Российской Федерации денежных средств за рубеж при осуществлении валютного контроля.Инструментами приоритетной задачи по обеспечению своевременного перечисления и взыскания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, в федеральный бюджет, являются:-централизация лицевых счетов участников ВЭД для учета таможенных платежей;-система удаленной электронной уплаты платежей и их обеспечения;-введение электронных технологий для погашения задолженности по таможенным платежам.К инструментам второй приоритетной задачи, предполагающей противодействие незаконным схемам вывода из Российской Федерации денежных средств за рубеж при осуществлении валютного контроля, относятся:-система категорирования участников ВЭД в области валютного контроля; -обмен информацией с Банком России и уполномоченными банками; -пресечение правонарушений в сфере валютного законодательства.Третья цель- это создание единого механизма администрирования платежей, ожидаемым результатом которой является единый информационный ресурс таможенных и налоговых органов, доступный участнику ВЭД (личный кабинет).Индикаторами достижения результата служат:Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, который предполагает долю участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) , удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами, в общем количестве участников ВЭД, 60%;Показатель плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов, отражающий долю таможенных деклараций ( ДТ) , оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных ДТ при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов, на бумажных носителях, 98%.Существуют две приоритетные задачи для реализации цели, среди которых:Обеспечение процессов интеграции информационных систем ФТС России и ФНС России, инструментами которой являются:-сопоставление процессов таможенного и налогового администрирования;- совершенствование нормативной базы служб;-модернизация информационных систем таможенной и налоговой служб2) Совершенствование межведомственного информационного взаимодействия, к инструментам которой относятся:-развитие новых информационно- таможенных технологий; -модернизация программных продуктов и информационных систем таможенных органов; -разработка новых технологических карт межведомственного взаимодействия.2.2.