Теория полицейского государства

Работа защищена на отлично. ...

Введение………………………………………………………………………… 3
Глава 1. История происхождения идеи полицейского государства
1.1. Возникновение и развитие теории полицейского государства……… 5
1.2. Типы полицейского государства…………...…………………………… 8
Глава 2. Основные особенности полицейского государства
2.1. Признаки и функции полицейского государства …………………….. 13
2.2. Теория полицейского государства в современной России ………….. 16
Заключение…………………………………………………………………….... 22
Список использованных источников и литературы……………………....

Полицейское государство представляет собой один из наиболее распространенных прежде типов государства. К его разновидностям могут быть отнесены восточные деспотии, европейские абсолютные монархии, тоталитарные государства XX века – Германия, Италия, Испания, Португалия, Япония, СССР. Необходимость создания полицейского государства была основана на идее неспособности народа самостоятельно организовать свою жизнь и "достичь счастья". Таким концентрирующим началом становится государство в лице императора, монарха, вождя, главной задачей которых является обеспечение блага народа.
Исходя из этого, актуальность работы определяется необходимостью научного определения правовых проблем, которые вoзникают в результате функционирования полицейского государства, а также углубленного и всеобщего разв ития и становления данного типа государства. На современном этапе мирового развития эти проблемы становятся актуальны в связи с событиями на Украине и Востоке.
Объектом исследования является полицейское государство, как система отношений, характеризующая функционирование институтов общества.
Предметом исследования является политико-правовая характеристика полицейского государства и определение особенностей функционирования его государственного аппарата.

Во-вторых, сами чиновники вынуждены подчиняться системе разработанных правил поведения и действовать строго в рамках закона и имеющихся у них полномочий. Таким образом, полицейское государство эпохи абсолютизма придерживалось своей высокой цели – совершенствования социальной структуры, обеспечения благополучия, защиты и охраны общества, а полицейские меры были единственно доступным для государства средством ее достижения.Следующим типом полицейского государства, на который хотелось бы обратить внимание, это тоталитаризм XX века. Данный тип в процессе своей истории приобрел кардинально противоположное значение в отличие от классического полицейского государства.Большинство политологов считает, что тоталитаризм возник в XX веке как результат реакции общества на кризисы активного промышленного развития. В это время распадается традиционная система, у людей возникает чувство страха и незащищенности, крушение старых традиций порождает в обществе стремление к единой централизованной власти, в лице которой народ стремится найти уверенность и защиту путем установления жесткого порядка. Яркими историческими моделями тоталитарного государства являются СССР в эпоху правления Сталина, фашистская Германия во времена правления Гитлера, националистический режим императора Хирохито в Японии, Мао Цзэдуна в Китае и Муссолини в Италии.Целью данных государств все также остается достижение всеобщего блага, равенство людей во всех сферах общества, главным образом, экономическое равенство и отсутствие нужды человека в чем-либо, однако методы реализации поставленной задачи радикально ужесточаются и напрямую становятся прерогативой единоличного правителя. Государство включает в область своего принудительного регулирования жизнь всех граждан, полностью лишая их права на самостоятельность мышления и действия. Во многих странах, где существовал тоталитаризм, он имел свои особенности, но вместе с тем, обладал общими характерными чертами, такими как однопартийность, контроль над экономикой, отсутствие частной собственности, обожествление власти; а также террористический полицейский контроль, в связи с которым осуществлялись массовые преследования и репрессии. С помощью карательных и силовых органов государство контролировало жизнь и поведение людей.Кроме того, тоталитаризм – закрытое общество, обреченное на провал из-за своей неспособности к качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира.Последним из типов полицейского государства, о котором пойдет речь, служит неолиберальное государство тотального контроля. Основная задача такого государства состоит в том, чтобы на его основе создать "благоприятный деловой климат" и обеспечить стабильное экономическое благополучие всех граждан.В связи с этим, поощряется правление экспертов и элиты, в ущерб демократическому принятию решений растет тенденция править только при помощи постановлений, исходящих от государства в рамках закона, и осуществлять руководство путем жесткой исполнительной власти. В обществе создаются сильные институты, свободные от чьего-либо влияния, подотчета и контроля. С точки зрения неолиберализма власть народа – это не более чем "правление толпы", и она создает серьезные проблемы для получения материальных благ и накопления капитала.В первые, неолиберальная система была применена в Чили и Словакии, а позднее в США ("рейганизм") и Англии, где активное участие оказывала Маргарет Тэтчер, по словам которой государство – это, прежде всего, "защитник", "гарант", "страховщик", задача которого создать условия для мира и социального порядка.Неолиберальное государство характеризуется классовой предвзятостью, особенно в принятии решений судебной властью. Несмотря на то, что в обществе провозглашаются равные права и свободы всех граждан, в том числе равенство перед судом, исход дел часто решается в пользу тех, кто имеет денежный достаток.Свободные, на первый взгляд, индивиды, не имеют права делать выбор, способствующий созданию сильных коллективных союзов. Столкнувшись с общественными движениями, пытающимися оказать влияние на политическую власть, неолиберальное государство само вынуждено вмешиваться в происходящее, иногда при помощи репрессий, отрицая этим провозглашенные свободы, которые призвано защищать. В настоящее время многие ученые считают, что неолиберальное государство есть не что иное, как завуалированный возврат к эре неконтролируемого накопления капитала за счет прямого насилия. Таким образом, установки неолиберального государства остаются исключительно формальными, осуществляемыми путем тотального контроля, причисляя данный тип государства к полицейскому.Обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод, что типология полицейского государства претерпела значительные изменения: современные полицейские типы государства имеют мало общего с классическим пониманием данной теории. Единственно верным остается лишь достижение всеобщего блага и материальной независимости населения. В остальном, нынешние полицейские государства ассоциируются с жестокостью, несправедливостью и массовыми репрессиями, что абсолютно неверно.Глава 2. Основные особенности полицейского государства2.1. Признаки и функции полицейского государстваПолицейский тип государства длительный период имел огромное значение в политическом становлении многих европейских стран и за это время выработал ряд отличительных особенностей, одной из которых является регулирование всех без исключения сфер общественной жизни, а также навязчивая опека над гражданами. На первый план выдвигалась материальная сторона: обеспечение всеобщего имущественного благополучия в ущерб самостоятельности и уникальности индивидуума. "В полицейском государстве власть с точки зрения содержания выступает как мелочная, назойливая опека над обывателями, а с точки зрения формы – имеет надзаконный и внезаконный характер".Следующий признак полицейского государства – это своеобразное устройство и осуществление государственной власти. Так, например, принцип разделения властей не имеет ничего общего с реалиями современности. Вся государственная власть в конечном итоге замыкается на единоличном правителе либо становится прерогативой узкого круга чиновников (бюрократии), которые осуществляют исполнительную, законодательную и судебную власть. Все, что действительно важно для государства включено в круг административных полномочий, и регулируется исключительно представителями власти, в том числе и путем привлечения полиции в качестве надзорного учреждения. Еще одной характерной чертой служит полное игнорирование народа как источника власти. Отстранение отдельного индивида от влияния на государство становится таким же специфическим признаком, как и отсутствие какой бы то ни было свободы. На ранних этапах развития полицейской государственности исследователи нередко отмечали господствующий склад общественно-политической власти. Народная масса представляет собой, прежде всего, строительный материал для достижения невыполнимых представлений теории.Полицейское государство так же отличается подневольным единомыслием, стабильность государства превозносится над естественными правами личности, вдобавок не терпит либерализма как экономического, так и политического, идеологического, культурного. Государство представляет собой цельную систему, в которой любой гражданин осознает свои обязанности и выполняет их, и готов подчинить личные интересы взамен достижения общего блага. Индивид вынужден скрывать свои взгляды на жизнь с тем, чтобы не стать жертвой репрессий; страх и недоверие становятся обыденной нормой полицейского государства.Представители власти в данном случае строго преследуют всякую инициативу со стороны населения, навязывают единственно правильную господствующую идеологию, осуществляют абсолютный контроль над средствами массовой информации, а также полное подчинение экономики государству, которое характеризуется отсутствием частной собственности, предпринимательства и бизнеса. Насильственное перераспределение собственности, предопределенное приверженцами полицейского государства, было направлено на достижение благородной цели – развитие общества с усредненным уровнем жизни, не ведающем нищеты и чрезмерного богатства.Полицейские государства всякий раз демонстрировали ярко выраженное стремление к изоляции и неблагосклонности к другим государствам и цивилизациям. Прежде всего, власти обеспокоены тем, что могут быть заимствованы некоторые политико-правовые модели, которые выявят произвольность и провал их собственных установок. Мощный агитационный механизм призван порождать надежды на светлое будущее, не способные существовать при ином общественном строе.Говоря о правомерности, подразумевающей соответствие действующему законодательству, хочется отметить, что в полицейском государстве не менее, чем в правовом заботятся о сохранении законности. Современная мировая практика указывает на то, что полицейские государства отличаются интенсивной защитой своих правовых установлений. Иное дело, что они не имеют никаких общих связей ни с критериями индивидуализации личности, ни с естественным правом, ни с другими гуманистическими убеждениями. Для данного типа государства внеправовая форма является едва ли не главной, и при тех или иных обстоятельствах отбрасываются за ненадобностью без того шаткие юридические процедуры.Однако, не смотря на возможные различия в подходах к данной теории, многие ученые-полицеисты сходятся на мнении, что лишь то государство, в котором моральные качества, добродетельность и добросовестный производительный труд, а не перепродажа готовой продукции с целью большей выручки становятся высшей ценностью, может рассчитывать на успех. Эта посылка является одной из немногих в теории, с которой трудно не согласиться.Исходя их всех перечисленных признаков, хочется отметить, что полицейское государство в первую очередь серьезно относится к своим обязанностям, оно стремится сформировать в обществе порядок, обеспечить безопасность граждан и результативную работу экономических, политических, социальных и многих других механизмов государства. "Общество нуждается, прежде всего, в безопасности, зная о том, что прочие цели не могут быть достигнуты, пока эта первая, необходимая цель не будет осуществлена".С точки зрения понятия юридического различают государства правовое и полицейское. И том, и в другом случае эти государства демократические, которые признают права и свободы человека. Но, если в правовом государства эти права во многом ограничивают государственную власть, то в полицейском – само государство выступает как мощный административный аппарат. Закон разрешает властям практически все, что не нарушает прав и свобод человека. Именно в полицейском государстве, в отличие от правового, процветает максимальная опека над гражданами, над их частной жизнью, ограничивается самостоятельность человека, подавляется всякая собственность. Правое государство – это, в свою очередь, высокий уровень развития права и правовой культуры граждан.Что касается современных взглядов на полицейское государство, то главным критерием его оценки является не то, что оно делает, а с помощью каких методов и средств добивается намеченных целей. Иначе говоря, основным моментом при характеристике государства становится не содержание, а форма реализации его функций, или еще шире – политико-правовой режим.2.2. Теория полицейского государства в современной РоссииСогласно статье первой Конституции Российской Федерации: "Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления". Однако возникает вопрос, действительно ли она представляет собой правовое государство, и возможен ли такой быстрый переход к новой форме публично-политической власти, если на протяжении долгих лет государство находилось под абсолютным господством российских монархов, а затем подчинялось установкам тоталитаризма и авторитаризма вплоть до конца XX века. Многие ученые и сторонники полицейской теории считают, что Россия представляет собой не что иное, как полицейское государство. Но, чтобы четко ответить на этот вопрос, необходимо проанализировать все признаки полицейского государства в современной России, в первую очередь, начиная с истории.Первое отечественное полицейское государство, зачатки которого были заложены еще во времена правления Петра I (возложившего на губернаторов и воевод основную обязанность по выполнению созданной им новой правительственной деятельности, разъяснив в Регламенте Главному магистрату, что полиция "обособленное свое состояние имеет"), окончательно сформировалось Николаем I, как ответ на революционное движение: "Революция стоит на пороге России, но внутрь я ее не пущу". Страх перед революцией и усиление народных восстаний заставили Александра III в полном объеме утвердить полицейское государство в Российской Империи. Но, ни февральская, ни Великая октябрьская революция не избавили население от произвольного гнета представителей власти, на смену абсолютизму приходит сталинский тоталитаризм XX века, который в полной мере воплощает в себе признаки полицейского государства. Всеобъемлющий контроль средств массовой информации, вмешательство в личную жизнь граждан, отсутствие частной собственности и предпринимательства, провозглашение единой идеологии, преследование инакомыслящих и массовые репрессии. Все это, по мнению властей, было направлено на защиту граждан, на обеспечение правопорядка и достижение благих целей. Исходя из этого, складывается впечатление, что патриархальное подчинение властям и отсутствие демократических принципов у русского народа заложено на генном уровне. Поэтому, полицейское государство в современной России является вполне реальным воплощением. Провозглашенные в Конституции Российской Федерации принципы разделения властей, демократизма, неприкосновенности прав и свобод личности и гражданина, политического плюрализма, социальный характер общества во многом не имеют ничего общего с реалиями, и, углубившись в саму суть господствующих здесь отношений, мы обнаружим дух полицейского государства, во всяком случае, очень близкого к прототипу.Характерной чертой полицейского государства присущей Российской Федерации во многом является сильная имущественная дифференциация общества, значительный финансовый разрыв между "верхами" и "низами". А государство либо не ставит цель улучшения материального состояния населения, либо не стремиться на практике ее реализовать. Это характеризуется отсутствием высокоразвитого гражданского общества, где возможно формирование среднего класса, состоящего в основном из представителей малого и среднего бизнеса, развитие которого практически не поддерживается государством. Важнейший принцип равенства всех перед законом и судом на практике также остается лишь формальностью. Так согласно статье 98 Конституции Российской Федерации, а также статье 19 Федерального закона от 08.05.1994 "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке; задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления; а, согласно статье 91 Конституции, правом неприкосновенности так же обладает Президент Российской Федерации.