Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей

В работе дается общая характеристика пенсионного обеспечения военнослужащих по российскому законодательству, рассматриваются виды пенсий военнослужащих,а также порядок исчисления и выплаты пенсий. АП 70% ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ 5
1.1 Понятие пенсионного обеспечения военнослужащих по российскому законодательству 5
1.2. Виды пенсий военнослужащих и порядок их назначения 8
ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗМЕР И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕЕНОСЛУЖАЩИХ 13
2.1. Исчисление пенсионного обеспечения военнослужащих 13
2.2. Выплата пенсионного обеспечения военнослужащим 20
2.3 Главные проблемы в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, а так же возможные пути их решения 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 29

Сегодня Российская Федерация (далее РФ) защищается Вооруженными силами Российской Федерации, которые осуществляются профессиональной армией.
Правовой статус военнослужащих определяется непосредственно их обязанностями относительно вооруженной защиты государства. Такие обязанности связаны в первую очередь с необходимостью выполнять абсолютно все задачи, которые поставлены перед военнослужащими. Выполнять такие задачи совершенно в любых условиях и с практически постоянным риском для жизни и здоровья.
Несомненно, именно указанные обстоятельства представляют собой основания, в связи с которыми всем военнослужащим государство предоставляет конкретные льготы и гарантии. Считаем, такими льготами и гарантиями, государство пытается в какой-то степени компенсировать самим военнослужащим, а также чле нам их семей тот вред, который они получают или могут получить при несении своих обязанностей, защищая граждан РФ и государство в целом.
На сегодняшний день тема пенсионного обеспечения военнослужащих является как никогда актуальной, т.к. государство уделяет большое внимание военнослужащим и старается о них заботиться, тем самым обеспечивая им свою социальную поддержку в виде определенного рода льгот и гарантий.
Все выше сказанное, на наш взгляд, и обусловливает актуальность выбранной темы.
Объект исследования: общественные отношения в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов его семьи в РФ.
Предмет исследования: законодательство, регулирующее эти общественные отношения.
Цель курсовой работы: исследование и изучение пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и правовые основы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
2. Рассмотреть виды пенсий военнослужащих, раскрыть порядок исчисления, назначения и выплаты пенсии военнослужащим в РФ.
3. Исследовать основные проблемы и недостатки пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ и пути их решения.
Основным методом исследования является анализ нормативно-правовых актов, научной, юридической литературы по данной теме и сравнительно-правовой метод.
Теоретической основой исследования явились научные труды российских ученых в области права социального обеспечения. К таковым относятся: В.П. Галаганов, А.В. Горшков, Т.С. Гусева, Е.Е. Мачульская, Г.В. Сулейманов и другие.
Нормативную основу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Конституция РФ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и иные нормативно-правовые акты.
Структура и объем работы соответствуют цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, которые подразделяются на параграфы, заключения и библиографического списка.

Отметим, что пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным детям, а также нетрудоспособным родителям и супругу, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию.«К нетрудоспособным членами семьи относятся:1. отец, мать и супруг в том случае, если они являются инвалидами или достигли пенсионного возраста, т.е. мужчины – 60 лет, а женщины – 55 лет;2. супруг либо один из родителей или дед, бабушка, брат либо сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;3. дети, братья, сестры и внуки, которые не достигли 18 лет либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до того, как им исполнилось 18 лет, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;4. дед и бабушка в случае, если они не имею лиц, которые согласно действующему законодательству обязаны их содержать». Хотелось бы отметить, что усыновленные и усыновители также имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Так усыновленные дети имеют право получать такую пенсию наравне с родными детьми, а усыновители – наравне с родителями. «Пасынок и падчерица наравне с родными детьми вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, равно как и отчим с мачехой – наравне с отцом и матерью, но при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет». В том случае, если супруг умершего военнослужащего получают пенсию по случаю потери кормильца и вступает в новый брак, – пенсия за ним сохраняется.Хотелось бы отметить, что рассматриваемый вид пенсии может быть назначен каждому нетрудоспособному члену семьи. После того, как лицо будет признано трудоспособным, право на получение такой пенсии за ним теряется.Представляется, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее – действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».В заключение рассматриваемого вопроса отметим: в России существует три вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца.ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗМЕР И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕЕНОСЛУЖАЩИХ2.1. Исчисление пенсионного обеспечения военнослужащих«Пенсии военнослужащим и членам их семей, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для начисления им пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и надбавка за выслугу лет, включая проиндексированные выплаты».«Размер пенсии за выслугу лет назначается:1. военнослужащим, которые имеют выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50% сумм денежного довольствия. За каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;2 военнослужащим, которые имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% сумм денежного довольствия. За каждый год стажа свыше 25 лет – 1% сумм денежного довольствия».Приведем пример из судебной практики.«Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по кассационной жалобе истца Иванова В.Ф. на решение Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 03 ноября 2011 года, которым постановлено: «в удовлетворении исковых требований к Отделу вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу об обязании включить в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 18.06.1991 г. по 11.04.1993 г. из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, о возмещении понесенных судебных расходов - оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей – Иванову В.Ф. отказать».Заслушав доклад судьи Кожушко М.В., судебная коллегия установила:Иванов В.Ф. обратился в Анадырский городской суд с иском к Отделу вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ОВО УМВД России по Чукотскому автономному округу) о понуждении засчитать в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 18 июня 1991 года по 11 апреля 1993 года из расчета один день военной службы за два дня государственной службы в органах внутренних дел, а также о возмещении понесенных судебных расходов. В обоснование своих требований Иванов В.Ф. указал, что в период с 18 июня 1991 года по 11 апреля 1993 года он проходил военную службу по призыву. С 10 июня  1995 года по 27 июля 2011 года истец проходил службу в органах внутренних дел, при этом с 25 февраля 2009 года по 27 июля 2011 года - в ОВО ОМВД России по Чукотскому автономному округу. По сведениям ОВО ОМВД России по Чукотскому автономному округу общая выслуга лет истца на день увольнения с учетом военной службы по призыву и службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составила 17 лет 11 месяцев 17 дней, в льготном исчислении - 25 лет 11 месяцев 16 дней. При определении выслуги лет срок военной службы истца по призыву был включен ответчиком в выслугу лет в календарном исчислении. Ссылаясь на положения части 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Иванов В.Ф. просил суд обязать ответчика засчитать время его нахождения на военной службе по призыву в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении - один день военной службы за два дня государственной службы в органах внутренних дел. Также просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.В кассационной жалобе истец Иванов В.Ф. указывает на несоответствие выводов суда закону. Просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении его требований…. При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу о том, что при исчислении выслуги лет при назначении пенсий сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I, положения части 3 статьи 10 Закона «О статусе военнослужащих», вопреки утверждениям Иванова В.Ф. в кассационной жалобе, не применяются.В связи с этим коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что военная служба по призыву не может быть зачтена Иванову В.Ф. в выслугу лет в льготном исчислении при назначении пенсии в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I. Других доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда, кассационная жалоба не содержит.Обобщая вышеизложенное коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по настоящему делу.Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:решение Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 03 ноября 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу истца Иванова В.Ф. – без удовлетворения».Далее рассмотрим пенсию по инвалидности.«Размер пенсии по инвалидности не может быть ниже:для инвалидов вследствие военной травмы:-1 группы – 300 %,-2 группы – 250 %,-3 группы – 175 %для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы):- 1 группы – 250 %,-2 группы – 200 %,-3 группы – 150 % расчетного размера пенсии установленного в вышеуказанном законе.Размер пенсии устанавливается следующим образом1. инвалидам вследствие военной травмы:- 1 и 2 групп – 85 %,- 3 группы – 50 % соответствующих сумм денежного довольствия;2. инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы:-1 и 2 групп – 75 %,-3 группы – 30 % сумм денежного довольствия».Пенсии, которые назначаются Законом 4468-1, могут быть повышены: «1. Героям Советского Союза, Героям РФ и лицам, награжденным орденом Славы 3-х степеней, – на 100% размера пенсии, Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя РФ или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается соответственно каждому полученному званию;2. чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдолимпийских игр – на 50% размера пенсии; 3. гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы 3-х степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3-х степеней, – на 15% размера пенсии;4. участникам Великой Отечественной Войны из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», – на 32 % расчетного размера пенсии;5. гражданам, которые в период с 22.06.1941 г. по 03.09.1945 г. находились на военной службе не менее 6 месяцев (за исключением граждан, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной Войны (с 22.06.1941 г. по 03.09.1945 г.) проработали не меньше 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы ВОВ, – на 16 % расчетного размера пенсии. При этом лицам, родившимся по 31.12.1931 г. включительно, пенсии повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22.06.1941 г. по 03.09.1945 г. или стаж работы в период Великой Отечественной Войны;6. бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – на 32 % расчетного размера пенсии;7. лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, – на 16 % расчетного размера пенсии;8. лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», – на 32 % расчетного размера пенсии;9. инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период ВОВ либо с их последствиями, – на 32 % расчетного размера пенсии».Необходимо отметить, что размер пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащего напрямую зависит от причин наступления смерти.«Пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере 40% от суммы денежного довольствия, которое получал военнослужащий:1. если погибший военнослужащий на день смерти был инвалидом, которым стал вследствие получения военной травмы;2. если ребенок потерял обоих родителей;3. если дети воспитывались одинокой матерью.Также, если военнослужащий погиб после ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества, в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы в государствах, где велись боевые действия, во время пребывания в плену, то пенсия по случаю потери кормильца будет назначена в размере 40 % денежного довольствия на каждого нетрудоспособного члена семьи».Пенсия по случаю потери кормильца начисляется в размере 30 % от денежного довольствия военнослужащего в том случае, если военнослужащий погиб в период военной службы вследствие увечья, в результате несчастного случая, не связанного с несением военной службы, либо в результате болезни, которая также не связана с исполнением обязанностей военной службы.Также необходимо отметить, что минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца и членам семей военнослужащих составляет 150 % минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи военнослужащего. В том случае если пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей военнослужащих, которые погибли из-за увечья или заболевания, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, то минимальный размер пенсии составляет 100 % минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи.«Если член семьи погибшего (умершего) военнослужащего является инвалидом 1 группы или достиг 80-ти лет, ему назначается надбавка к пенсии в размере 100 % минимального размера пенсии по старости. Если пенсионер нуждается в постоянном постороннем уходе, то ему назначается надбавка к пенсии в размере 2/3 от минимального размера пенсии по старости.Детям-инвалидам, а также инвалидам с детства 1и 2 групп, детям, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери, получающим пенсию по случаю потери кормильца за погибшего (умершего военнослужащего), назначается надбавка к пенсии в размере 100 % минимального размера пенсии».Таким образом, мы рассмотрели общие положения размеров начисляемых пенсий, изучили круг лиц, которые имеют право на пенсионное обеспечение, а также рассмотрели категории граждан которым, помимо назначения пенсии, производится и ее повышение.2.2. Выплата пенсионного обеспечения военнослужащимПраво на получении пенсии военнослужащий получает с момента увольнения со службы.Каждый нетрудоспособный член семьи военнослужащего имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти военнослужащего. Прекращение выплаты указанного вида пенсии прекращается в случае признания после медицинского обследования лица – трудоспособным.Пенсия по случаю потери кормильца назначается пожизненно женщинам, достигшим 55 лет и мужчинам, достигшим 60 лет. Перерасчет пенсий осуществляется с первого числа того месяца, который следует за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета пенсии.Гражданин подает заявление в уполномоченный орган на получение пенсии. Выплата производится непосредственно после подачи такого заявления. Отметим, что в том случае если гражданин обратился за назначением пенсией несвоевременно, то выплата ему должна начисляться с того момента, когда у него возникло право на получение данного вида пенсии.«Гражданин вместе с заявлением о назначении пенсии обязан предоставить определенные документов:1. паспорт или другой документ, удостоверяющий личность военнослужащего;2. выписку из приказа об увольнении, копию послужного списка;3. выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭК (по требованию),4. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования5. документы о страховом стаже (трудовая книжка, справка о работе и иные документы),6. справка силового ведомства о периоде службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности;7. заявление о способе начисления пенсии (например, на расчетный счет в банке, через почтовое отделение)».Отметим, что пенсия военнослужащему или членам их семей выплачивается по месту жительства либо по месту пребывания в РФ. Выплата производится непосредственно пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.Пенсия выплачивается за текущий месяц в сроки, которые устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.В том случае если пенсионер переехал на новое место на территории России, выплата должна будет осуществляться по его новому месту жительства или пребывания согласно его пенсионного дела, а также на основании документов, которые подтверждают регистрацию пенсионера по его месту жительства или месту пребывания.Пенсия может выплачиваться по доверенности, которая выдается в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае если пенсия по доверенности выплачивается более одного года, пенсионеру необходимо подтверждать свою регистрацию по месту жительства или по месту пребывания обязательно на территории РФ.На практике возникают случаи, когда пенсия перечисляется гражданину, который уже умер. В таком случае такая пенсия подлежит возврату в федеральный бюджет.Также хотелось бы отметить, что пенсия военнослужащему пенсионеру выплачивается в любом случае, независимо от того получает он еще какой-то доход или нет. Но если пенсионер работает или получает доход от предпринимательской деятельности, то ему выплачивается пенсия без надбавок, которые предусмотрены для пенсионеров неработающих.«Сумма пенсии, которая начисляется пенсионеру или членам его семь, и которая не была им востребована в положенное время, подлежит также выплате за все прошлое время, но не больше чем за три года перед обращением за ее получением. В случае неполучения пенсии своевременно непосредственно по вине органа, который выплачивает пенсию, она подлежит выплате за все прошлое время и никаким сроком не ограничивается».В жизни могут возникнуть случаи, когда пенсионер, совершив какое-либо преступное деяние, лишается свободы на определенный срок по приговору суда. В таком случае пенсия ему не выплачивается на весь срок лишения свободы. В том случае, если военнослужащий пенсионер умер и при этом недополучил невыплаченную часть своей пенсии, эта выплата подлежит членам его семьи, но при условии, если они производили его похороны. Право на получении невыплаченной пенсии члены семьи могут потерять только в том случае, если похороны осуществлялись не ими.Отметим, что, как и все пенсии и льготы, пенсии военных пенсионеров также подлежат индексации и перерасчету. Н не каждый военный пенсионер может претендовать на повышение пенсии. Главное условие – это 20-летняя выслуга в вооруженных силах Российской Федерации. Однако в скором времени Министерство обороны и Министерство финансов планирует повысить этот срок до 25-30 лет.В октябре 2016 г. планировалась индексация военных пенсий. Ее базовый размер должен увеличиться на 7,5%.