| Код | 221160 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 42 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 25 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
В течение нескольких последних десятилетий в результате глубоких научно-технических, организационно-экономических и социально-политических перемен существенно изменились условия ведения бизнеса. Сегодня доминирующим фактором, определяющим важнейшие особенности развития мирового хозяйства, является глобальный кризис, на основе которого генерируется новая волна перемен в источниках создания конкурентных преимуществ национальных экономик, а также новая модель их развития. Для России ситуация во многом осложняется введением странами Запада в результате обострения международной конкуренции экономических санкций.
В связи с этим в настоящее время активно складывается принципиально новый контекст ведения бизнеса, при этом промышленные предприятия сталкиваются со многими трудностями, обусловленными усилием конкуренции, кардинальным изменением ее природы, источников и механизмов осуществления под влиянием многих факторов – глобализации бизнеса, повышения роли инноваций и нематериальных активов, дифференциации спроса и др. В данных условиях возрастает роль государственной промышленной политики, которая способна обеспечить успешную адаптацию предприятий к динамичной бизнес-среде.
К сожалению, приходится констатировать, что в нынешнем состоянии предприятия отраслей промышленности РФ могут осуществлять производство конкурентоспособной продукции только для сравнительно узких сегментов рынка. По оценкам экспертов, на мировом рынке могут конкурировать в соответствующих сегментах не более 50 российских машиностроительных компаний.
Актуальность рассматриваемой теме придает и тот факт, что предприятия промышленности как системообразующие отрасли отечественной экономики определяют уровень производственного и кадрового потенциалов страны, обороноспособности государства, а также устойчивого функционирования всех отраслей промышленности, является основой подъема экономики субъектов страны, придания инновационного характера развития национальной экономике. Только правильно построенная государственная политика управления промышленностью способна привести к росту отечественной экономики и становлению ее на путь инновационного развития.
Проблеме управления государственной промышленной политикой посвящено множество работ отечественных ученых, таких как Загидуллин Р.Р., Коровин Б.Г., Матвеева В.М., Полякова Э.И., Сараджева О.В., Бунчиков О.Н., Баранова И.В. и многих других. Однако, на сегодняшний день остаются до сих пор нерешенными многие практические вопросы касающиеся управления государственной промышленной политикой.
Объект исследования – общественные отношения, как комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся управления государственной промышленной политикой Российской Федерации.
Предметом исследования являются организационно-правовые основы управления государственной промышленной политикой.
Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических вопросов, касающихся управления государственной промышленной политикой.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.1 Понятие и основные направления государственной промышленной политики
Такое направление государственного воздействия на экономику, как промышленная политика, очень многогранно, сложно с точки зрения практической реализации, требует значительного времени для разработки и еще более значительного для претворения в жизнь, и, как следствие, вызывает оживленные дискуссии и широкий спектр воззрений на данную проблему в научной среде. К настоящему моменту сформировались два основных направления исследований.
Представители первого направления рассматривают промышленную политику более широко, как политику, направленную на обеспечение экономического роста, что позволяет использовать существенно более широкий набор инструментов, включая денежно-кредитную политику, политику валютного курса, налоговую политику и т.д. Зачастую представителям этого направления «приписывают» указания на целесообразность прямой государственной поддержки отдельных секторов и отраслей .
Представители второго направления, не отрицая целей традиционной промышленной политики – вмешательства государства в экономику для изменения ее структуры – обращают особое внимание на то, что ее недостатки связаны не с фактом вмешательства государства, а с тем, как именно оно вмешивается, какие инструменты использует для достижения структурных изменений. Согласно их мнению, «промышленная политика – это комплекс действий государства, ориентированных на целенаправленное изменение структуры экономики за счет создания более благоприятных условий для развития определенных (приоритетных) секторов и/или видов деятельности» .
...
1.2 Нормативно-правовые основы государственного управления промышленностью
В Российской Федерации промышленная политика определяется в качестве элемента внешней и внутренней политики. Согласно п. 3 ст. 80 Конституции Российской Федерации она может основополагаться главой государства, для которого определять основные направления внутренней и внешней политики составляет конституционную обязанность . На сегодняшний день в РФ разрабатывается объектная политика, направленная на развитие разных объектов хозяйства, находящихся в частной и публичной собственности .
Одним из принципов промышленной политики является конституционность. Конституция РФ не содержит термина «промышленная политика», однако целый ряд ее положений фактически определяют промышленную политику, направленную на достижение сформулированных выше целей, как предмет ведения Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся:
...
2.1 Состав и структура промышленного комплекса РФ
Эффективность реализации государственно промышленной политики определяется ростом промышленного производства и ВВП. Проведем анализ тенденций развития промышленного комплекса РФ по состоянию на 2016 г. Основным источником информации послужили статистические данные опубликованные Федеральной службой государственной статистики (Росстат), Статистический сборник Россия – 2015, а также информация о тенденциях развития секторов экономики за 2015 г. подготовленная Министерством экономического развития Российской Федерации.
...
Таблица 2.1 - Основные показатели развития промышленности РФ
...
Таблица 2.2 - Структура секторов промышленности РФ
...
2.2 Проблемы и их пути решения в области государственного управления промышленностью
Основные проблемы государственной промышленной политики сосредоточены в нормативно-правовой базе ее регулирующей. Большинство ученых правоведов утверждает, что Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 №488-ФЗ в своей основе не имеет тщательно отработанных на перспективу стратегических планов и не отражает мобилизацию государством всех имеющихся в его распоряжении ресурсов, включая право быть законодателем и инспектором-контролером. К числу причин такого положения в сфере нормативно-правового регулирования стоит отнести:
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Промышленная политика представляет собой комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции.
На сегодняшний день в промышленной политике РФ выделяют четыре основных направления. Первое направление государственной промышленной политики связано с развитием конкурентоспособности и повышением темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики, второе направление связано с повышением эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечением энергобезопасности страны. Третье направление ориентировано на военную, экологическую и технологическую безопасность государства. Четвертое направление государственной промышленной политики нацелено на создание системы технического регулирования и стандартизации.
...