Экономическая сущность и значимость внебюджетных фондов

62% уникальности по данным ETXT антиплагиат ...

Введение
Глава 1. Роль внебюджетных фондов, их сущность
1.1. Понятие и законные основные принципы внебюджетных фондов.
1.2. Оценка и характерные черты внебюджетных фондов.
Глава 2. Экономическая значимость внебюджетных фондов.
2.1. Роль Пенсионного Фонда РФ, Фонда Обязательного Медицинского Страхования РФ и Фонда Социального Страхования РФ.
2.2. Проблема работы внебюджетных фондов РФ.
Глава 3. Мероприятия, направленные на улучшение деятельности внебюджетных фондов РФ.
Заключение
Список литературы
Приложения

В международной практике обширно применяются разнообразные валютные средства, равно как бюджетные, таким образом, и внебюджетные. Значимость и роль внебюджетных и Т.Д.

ПФР производит собственную работа согласно с законодательством РФ и Положением, и его финансы находятся в государственной собственности РФ. Деньги ПФР не входят в состав бюджетов, иных фондов и изъятию не подлежат ПФР, а именно, гарантирует: мотивированной сбор и аккумуляцию страховых вкладов, организацию работы по изысканию сумм муниципальных пенсий по инвалидности и по случаю утраты кормильца вследствие трудового увечья и профзаболевания; контроль (при участии налоговых органов) за значимым и полным поступлением в ПФР страховых вкладов, также контроль за верным и оптимальным расходованием его средств; организацию банка этих по всем категориям плательщиков страховых вкладов в ПФР; разъяснительную работу среди народонаселения и юридических лиц, связанных с, имеющим отношение к компетенции ПФР. Фонд имеет возможность участвовать в финансировании программ общественной защиты пожилых и нетрудоспособных людей. Средства ПФР формируются с помощью страховых вкладов нанимателей; страховых вкладов людей, занятых персональной трудовой деятельностью, такому как фермеров и юристов; страховых вкладов других категорий работающих людей; ассигнований из федерального бюджета на выплату пенсий и пособий военным и приравненным к ним по пенсионному обеспечиванию жителям, их семьям, социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию обозначенных пенсий и пособий, также на предоставление льгот в доли пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на затраты по доставке и пересылке пенсий и пособий; средств, воздаваемых ПФР, Муниципальным фондом занятости народонаселения РФ по вопросу предназначением преждевременных пенсий безработным: средств, взыскиваемых с нанимателей и людей вследствие предъявления регрессных притязаний; добровольных вкладов физических и юридических лиц, также прибылей от капитализации средств ПФР и прочих поступлений. Средства ПФР согласно с работающим на местности РФ законодательством, межгосударственными и интернациональными договорами следуют на выплату муниципальных пенсий, такие как горожанам, выезжающим за границы РФ; выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; оказание органами общественной защиты народонаселения материальной поддержки пожилым и нетрудоспособным жителям; экономическое и материально-техническое обеспечивание текущей работы ПФР и его органов; иные мероприятия, связанные с работой ПФР. Управление ПФР исполняется правлением ПФР и его постоянно работающим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по должности председатель, 1-ый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, также управляющие 12 филиалами ПФР В состав правления ПФР имеют все шансы входить представители публичных, религиозных и муниципальных организаций, работа которых связана с охраной интересов пожилых людей, инвалидов и детей. Работодатели регистрируются в виде плательщиков страховых вкладов у уполномоченных ПФР в районах и городах и уплачивают страховые вклады ежемесячно - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают страховые вклады с сотрудников, включая работающих пожилых людей. По прошествии установленных сроков уплаты страховых вкладов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени за ежедневные просрочки. К недоплате относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых вкладов. К плательщикам страховых вкладов могут быть применены денежные наказания за сокрытие либо занижение сумм, с которых обязаны уплачиваться страховые вклады, за отказ в регистрации в виде плательщика страховых вкладов и за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости. Объемы страховых вкладов в ПФР определяются раз в год принимаемыми федеральными законами Закон РФ «О тарифах страховых вкладов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Муниципальный фонд занятости народонаселения России и в фонды обязательного медицинского страхования» установил, что начисление страховых вкладов делается нанимателем относительно к выплатам, начисленным в выгоду сотрудника вне зависимости от источников их финансирования, за исключения, устанавливаемыми Правительством РФ «О списке выплат, на которые не начисляются страховые вклады в Пенсионный фонд РФ». Страховые вклады по этому распоряжению обязаны начисляться на все виды выплат, получаемых тружеником от работодателя, когда таковые не включены в Список. Закон РФ от 1 апреля 1996 г «О личном (персонифицированном) учете в системе муниципального пенсионного страхования» устанавливает, собственно на любое застрахованное на территории РФ , лицо ПФР открывает личный лицевой счет с неизменным страховым номером, который, в частности, обязан содержать сведения о зарплате либо заработке (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые вклады в ПФР. Эти сведения обязаны пополняться нанимателем ежеквартально ПФР, и его территориальные органы выдают любому застрахованному лицу страховое свидетельство муниципального пенсионного страхования. Органы ПФР правомочны добиваться от нанимателей и застрахованных лиц оперативного и верного представления нужных сведений. Органы ПФР должны обеспечить своевременное включение представляемых сведений в личные лицевые счета, также верное их сбережение, держать под контролем корректность представления сведений, безвозмездно давать ежегодно любому застрахованному лицу по его обращению сведения, находящиеся в его лицевом счете, объяснять застрахованным и нанимателям их права и прямые обязанности, порядок заполнения форм и представления сведений. Органы ПФР должны кроме того давать органам, назначающим пенсии по их заявкам, сведения, находящиеся в личных лицевых счетах застрахованных, подавших заявление о назначении пенсии. Пенсионный фонд РФ основан 1 января 1992 года, Распоряжением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №2122-1, он считается наикрупнейшим из внебюджетных социальных фондов. Главными задачами Пенсионного фонда как самостоятельного финансово-кредитного учреждения считаются аккумуляция страховых вкладов и расходование средств Фонда согласно с работающим законодательством. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое предназначение и следуют на выплату трудовых пенсий согласно с законодательством РФ и международными договорами; пенсий по инвалидности, военным; компенсации людям пенсионного возраста; материальной поддержки пожилым и инвалидам; пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; одиноким матерям; на детей, зараженных вирусом иммунодефицита человека; пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС; социальных пособий на погребение погибших пожилых людей, не работавших на день смерти; доставку пенсий, оплачиваемых с помощью средств бюджета Пенсионного фонда РФ; экономическое и материально-техническое обеспечивание текущей работы страховой компании (включая содержание его центральных и территориальных органов); другие цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. С помощью средств Фонда финансируются разные программы по общественной поддержке инвалидов, пожилых людей, детей, исполняются единовременные валютные выплаты. Доходами бюджета Пенсионного фонда РФ считаются поступления доли единого общественного налога, средства федерального бюджета, средства Фонда общественного страхования; прибыли от обслуживания счетов Пенсионного фонда РФ банками, пени и денежные наказания; добровольные вклады юридических и физических лиц. Фонд обязательного медицинского страхования - 1 из видов внебюджетных фондов; создан для реализации государственной политической деятельности в сфере обязательного медицинского страхования людей как составной части муниципального общественного страхования. Федеральный фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды - представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Деньги фондов пребывают в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов и изъятию не пригодны. Главными источниками образования Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования считаются: страховые вклады хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование, экономные ассигнования, прибыли от применения на время свободных денег и нормированного страхового запаса, добровольные вклады и другие поступления. Главными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования считаются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, финансово-кредитная работа по обеспечиванию системы обязательного медицинского страхования, предоставление кредитов страховым компаниям, организация подготовки профессионалов для системы обязательного медицинского страхования, иные мероприятия. Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и доклад о его выполнении раз в год рассматриваются Государственной Думой. Фонд обязательного медицинского страхования (дальше ФОМС) занимает существенное место в структуре социальных внебюджетных фондов. ФОМС был основан по Указу Президента РФ от 24.02.93 г. для денежного обеспечивания закона РФ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Обязательное медицинское страхование (дальше ОМС) считается деталью муниципального общественного страхования и призвано обеспечить жителям РФ одинаковые возможности в получении медицинской и фармацевтической поддержки, предоставляемой с помощью средств обязательного медицинского страхования в размерах и на критериях, соответственных программ. Деньги ФОМС пребывают в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, иных фондов и изъятию не пригодны. За неработающих людей (детей, студентов и учащихся дневной формы обучения, пожилых людей, зарегистрированных безработных) вклады уплачивают органы исполнительной власти с учетом территориальных (базисных) программ ОМС в пределах средств, предусмотренных в соответственных бюджетах на здравоохранение. Список болезней, видов, размеров и критерий оказания медицинской помощи, входящих в федеральную программу муниципальных гарантий, утверждается указом Минздрава РФ. Согласно с ним жители РФ безвозмездно пользуются, к примеру, услугами скорой и неотложной помощи, медицинского обслуживания при плановой госпитализации. Фонды обязательного медицинского страхования – централизованные источники денежных ресурсов для целей медицинского страхования как формы общественной защиты народонаселения. Фонды гарантируют аккумулирование денег на непременное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования. Задачи медицинского страхования – обеспечивать жителям при наступлении страх. случая получение медицинской поддержки с помощью скопленных средств и проводить профилактические мероприятия. Медицинское страхование исполняется в обязательной и добровольной форме. Обязательное медицинское страхование считается деталью муниципального социального страхования и гарантирует всем жителям РФ одинаковые возможности в получении медицинской и фармацевтической поддержки, предоставляемой с помощью средств фонда в размере и на условиях, соответственных программам обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование исполняется на базе соответственных программ и гарантирует жителям РФ получение добавочных медицинских и прочих услуг сверх установленных муниципальным фондом. Доходы фонда складываются с помощью:• ассигнований из федерального бюджета на исполнение федеральных мотивированных программ и территориальных – за неработающее народонаселение• добровольных вкладов юридических и физических лиц;• прибылей от применения на время свободных денег;• нормированного страхового припаса фонда;• поступлений из иных источников. Главные направления затрат фонда связаны с целями его создания:• финансирование работы учреждений здравоохранения (плата труда докторов и медсестер, плата жилищно-коммунальных услуг, покупка медикаментов и др.);• финансирование медицинской науки;• содержание аппарата фонда;• иные затраты. Фонд раз в год разрабатывает бюджет и составляет доклад о его выполнении, которые по представлению Правительства РФ утверждаются федеральным законом. Управление фондом исполняется коллегиальным органом – правлением и повсевременно работающим исполнительным органом – директором. Территориальные фонды создаются законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Фонд социального страхования РФ (дальше ФСС) призван содействовать материальному обеспечиванию лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Он учрежден согласно с Указом Президента от 7 августа 1992 г. Распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101 «О Фонде социального страхования России» и управляет средствами муниципального социального страхования РФ. Деньги Фонда считаются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответственных значений, иных фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его выполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых филиалов и доклады об их выполнении – правлением Фонда и его председателем. Главные задачи Фонда включают:• обеспечивание гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, санаторно-курортного лечения и оздоровления сотрудников и членов их семей, также иных целей муниципального общественного страхования, предусмотренных законодательством;• участие в исследовании и реализации муниципальных программ по охране здоровья сотрудников, мер по совершенствованию общественного страхования;• воплощение мер, обеспечивающих экономическую стабильность фонда; финансирования общероссийских мероприятий по муниципальному социальному страхованию;• предоставление субсидий филиалам Фонда на пополнение недочета норматива обратных денег у них;• организацию мероприятия сосредоточенные на подготовке и повышению квалификации профессионалов для системы муниципального общественного страхования,• разъяснительную работу среди страхователей и народонаселения по вопросам общественного страхования;• совместная работа с подобными фондами иных стран и международными организациями по вопросам общественного страхования. Средства Фонда возникнут с помощью сумм одного общественного налога; страховых вкладов на обязательное социальное страхование от происшествий на производстве и профессиональных болезней; добровольных вкладов людей и юридических лиц; ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие трагедии на Чернобыльской АЭС либо радиационных аварий на иных атомных объектах штатского либо военного предназначения и их результатов; иных прибылей. Механизм формирования и применения преобладающей доли средств ФСС разрешает в пределах 50% оставлять в управлении плательщиков, но законом установлено, что объем ежемесячной страховой выплаты не имеет возможности превышать 30 000 рублей, а максимальный объем пособия по временной нетрудоспособности и максимальный объем пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не имеют возможности превышать 15 000 рублей. Фонд социального страхования РФ — фонд денег, образуемый вне федерального бюджета и созданный для реализации прав людей на соц. обеспечивание по заболеванию, инвалидности, в случае утраты кормильца, рождения и воспитания детей. Надлежит выделить, что с помощью средств этого фонда финансируется лишь часть рисков муниципального общественного страхования. Пенсионное и мед. страхование, являющиеся долею общественного страхования, исполняются за счет средств других социальных внебюджетных фондов. Главными правовыми актами, регулирующими составление прибыльной доли Фонда общественного страхования РФ считаются Налоговый кодекс России, также раз в год принимаемый федеральный закон о тарифах страховых вкладов по обязательному соц. страхованию от происшествий на производстве и проф. болезней. Бюджет Фонда общественного страхования РФ и отчет о его выполнении утверждаются в форме федерального закона. Показатели бюджета данного Фонда, как и иных внебюджетных фондов, разрабатываются согласно с экономной классификацией Российской Федерации. Доходы Фонда общественного страхования Российской Федерации. Прибыльная часть Фонда складывается посредством последующих поступлений:• отчислений от сельхозналога;• отчислений от единого налога по облегченной системе налогообложения ;• отчислений от единого налога на вмененный доход;• страховых вкладов субъектов хозяйствования по соц. страхованию от происшествий на производстве и проф. болезней;• средств федерального бюджета для покрытия затрат, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их результатов, а также в других установленных законодательством случаях;• доходов от размещения на время свободных средств Фонда;• добровольческих вкладов физических и юридических лиц;• иных поступлений.1. страхование от временной утраты трудоспособности связанным с общими болезнями, материнством и гибелью;2. страхование от происшествий на производстве и проф. болезни;3. предоставление дополнительных льгот лицам, пострадавшим вследствие результатов радиационных аварий, и ветеранам Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета. Отчисления от сельхозналога, единого налога при облегченной системе налогообложения, единого налога на вмененный достаток поступают от бизнесменов, юридических либо физических лиц, когда их заработок получен от деятельности, на которую распространяются обозначенные особые налоговые режимы. Процент отчисления от данных налогов в Фонд социального страхования России устанавливается налоговым и бюджетным законодательством. У индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных сотрудников, есть шанс осуществлять добровольческие страховые вклады в Фонд социального страхования РФ для получения пособий при временной нетрудоспособности, также по беременности и родам. Страховые вклады по соц. страхованию от происшествий на производстве и проф. заболеваний. Тарифы вкладов по этому виду общественного страхования устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (заработку) застрахованных, ну а в соответствующих вариантах — к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, и дифференцированы, зависимо от класса проф. риска. Класс проф. риска для сектора экономики (под отрасли) ориентируется по особой методологии, учитывающей соответствие фактической величины выплат по соц. страхованию от происшествий на производстве и проф. болезней к фонду оплаты труда в этой отрасли. Органы управления Фондом социального страхования РФ правомочны использовать бонусы и прибавки к установленным страховым тарифам в виде катализатора создания работодателями условий, приводящих к понижению производственного травматизма и проф. болезней. При ликвидации юридических лиц — страхователей по обязательному соц. страхованию от происшествий на производстве и проф. болезней они вносят в Фонд социального страхования России, капитализированные платежи. Объем субвенций из федерального бюджета Фонду социального страхования РФ определяется раз в год федеральным законом о федеральном бюджете на соответственный год.2.2. Проблема работы внебюджетных фондов РФ.