Условия и порядок поступления на Государственную и Муниципальную Службу

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………......3
Глава 1. Основания и принципы поступления на Государственную и Муниципальную службу……………………………………………………...5
1.1 Правовые основания поступления на ГосударственнуюМуниципальную службу……………………………………………....5
1.2 Принципы государственной службы……………………………..…..6
Глава 2. Основные условия и требования к кандидатам при поступлении на Государственную и Муниципальную службу……………………………….9
2.1 Основные требования к кандидатам…………………………….…....9
2.2 Порядок поступления на службу…………………………………….11
2.3 Условия поступления на Государственную и муниципальную
Службу…………………………………………………………….…....16
2.4 Испытания при поступлении на Государственную и Муниципальную службу………………………………………………………………….20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………23
Список использованной литературы ...

-

-

eq [4]eq Помимо этого, eq необходимо учитывать, eq что обязательным eq условием для поступления eq на службу выступает eq владение государственным eq языком. Хотя eq в Положении о eq службе в органах eq внутренних дел eq данная норма eq не установлена, она eq имеет свое закрепление eq в Федеральном eq законе "О eq системе государственной службы eq Российской Федерации". В eq соответствии со eq статьей 68 eq Конституции РФ государственным eq языком на всей eq территории eq России является eq русский. Таким образомeq , знание русского eq языка является eq непременным условием eq поступления на службу eq в органы внутренних eq дел. В eq связи с eq этим необходимо отметить, eq что не определены eq критерии оценки eq уровня этих eq знаний. Теоретически гражданин eq России, плохо владеющий eq устной и eq письменной русской eq речью, может стать eq сотрудником органов внутренних eq дел.Кроме перечисленных eq условий необходимо учитывать eq обстоятельства, при eq наличии которых eq гражданин не может eq быть принят на eq службу в eq органы внутренних eq дел.В соответствии eq со ст. 9 eq Положении о eq службе в eq органах внутренних дел eq не могут быть eq приняты на eq службу лица: eq лишенные на определенный eq срок вступившим в eq законную силу eq решением суда eq права занимать должности eq сотрудников милиции, eq в течение eq указанного срока;eq признанные решением суда eq недееспособными или ограниченно eq дееспособными. eq Другое основание eq для отказа в eq приеме на службу eq в органы eq внутренних дел eq - судимость гражданина. eq В соответствии со eq ст.86 Уголовного eq кодекса РФ, eq лицо, осужденное за eq совершение преступления, считается eq судимым со eq дня вступления eq обвинительного приговора суда eq в законную силу eq до момента eq погашения или eq снятия судимости. [eq 5]Также eq препятствием для eq приема на eq службу в органы eq внутренних дел могут eq служить:отказ eq гражданина пройти eq процедуру оформления допуска eq к сведениям, составляющим eq государственную или eq иную охраняемую eq законом тайну, в eq случае, если исполнение eq его должностных eq обязанностей будет eq связано с использованием eq таких сведений;наличие eq гражданства иностранного eq государства, за eq исключением случаев, если eq доступ к государственной eq службе урегулирован eq на взаимной eq основе межгосударственными соглашениями;eq отказ кандидата от eq предоставления в eq органы государственной eq налоговой службы сведений eq о полученных доходах eq и имуществе, eq принадлежащем ему eq на праве собственности, eq являющихся объектами налогообложения;eq наличия у eq гражданина близкого eq родства или свойства eq с государственным служащим, eq если их eq служба связана eq с непосредственной подчиненностью eq или подконтрольностью одного eq из них eq другому.Должности рядового eq и начальствующего состава eq органов внутренних eq дел замещаются eq в соответствии с eq действующим законодательством путем eq заключения индивидуальных eq контрактов, по eq конкурсу, а также eq посредством назначения на eq должность. Порядок поступления на службуПорядок eq поступления на службу eq представляет собой eq процесс поступления, eq процедура замещения должностей eq на государственной и eq муниципальной службе eq различными организационно-правовыми eq способами: зачисление, конкурс, eq назначение, выборы. Зачисление eq на службу eq по личной eq инициативе и заявлению eq кандидата на должность eq применяется для eq замещения внекатегорийных eq должностей вспомогательно-обслуживающего eq персонала, не относящихся eq к государственным eq и муниципальным eq должностям, но eq предусмотренных штатным расписанием eq в целях eq технического обеспечения eq деятельности государственных и eq муниципальных органов eq (технические секретари, eq лаборанты, специалисты eq по компьютерному обслуживанию, eq архивариусы, курьеры и eq др. а eq также для eq замещения младших муниципальных eq должностей. На государственную eq гражданскую службу eq вправе поступать eq граждане Российской Федерации, eq достигшие возраста 18 eq лет, владеющие eq государственным языком eq Российской Федерации и eq соответствующие квалификационным требованиям, eq установленным федеральным eq законом. Предельный eq возраст пребывания на eq гражданской службе eq — 65 eq лет. Но eq существуют и определенные eq законом ограничения и eq запреты, связанeq ные с eq государственной службой. Обязательным eq этапом процесса приема eq на службу eq в органы eq внутренних дел является eq изучение личности кандидата, eq которое реализуется, eq как правило, eq в 4 этапа:eq предварительное изучение;медицинское eq освидетельствование кандидата eq и профессиональное eq психологическое обследование;определение физической подготовки кандидата;его проверкой по месту жительства и оперативным учетам. [6]Предварительное изучение eq должны проводить руководители eq структурных подразделений eq органов внутренних eq дел, где предполагается eq использовать кандидата. Оно eq состоит из eq комплекса определенных eq действий, которые направлены eq на изучение документов eq и характеристик eq на кандидата, eq ознакомительные и разъяснительные eq собеседования с ним, eq выяснение его eq семейного положения eq и ближайшего окружения, eq состояния здоровья, соответствия eq имеющегося у eq него образования eq и специальной подготовки eq требованиям, предъявляемым к eq должности, на eq которую он eq принимается, деловых, личных eq и нравственных качеств.eq К числу eq документов, подлежащих eq изучению, относятся: eq паспорт, трудовую книжку, eq документ об eq образовании, военный eq билет, свидетельства о eq заключении брака, о eq разводе, о eq рождении детей, eq содержащие сведения о eq кандидате.Не менее eq важно ознакомиться eq с послужным eq списком кандидата, который eq может дать информацию eq о наличии eq опыта трудовой eq деятельности, продолжительности работы eq в той или eq иной должности, eq причинах и eq основаниях перемещения по eq службе или увольнения.eq По итогам eq такого предварительного eq изучения начальник структурного eq подразделения органа внутренних eq дел составляет eq справку о eq результатах изучения кандидата. eq Кандидат заполняет анкету eq и представляет eq подробную автобиографию.eq Справка вместе с eq анкетой и автобиографией eq направляются начальнику eq органа внутренних eq дел, который имеет eq право назначать на eq должность. Начальник eq органа внутренних eq дел рассматривает поступившие eq документы и при eq положительном решении eq передает их eq в соответствующий кадровый eq аппарат для проведения eq специальной проверки eq кандидата и eq направления его на военно-врачебную коٜмиٜссٜию для определения гоٜднٜосٜти к службе в орٜгаٜнаٜх внутренних дел. Годность к слٜужٜбе (учебе) по соٜстٜояٜниٜю здоровья кандидатов опٜреٜдеٜляٜетٜся военно-врачебными комиссиями в соٜотٜвеٜтсٜтвٜии с Положением о меٜдиٜциٜнсٜкоٜм освидетельствовании в орٜгаٜнаٜх внутренних дел, утٜвеٜржٜдеٜннٜым приказом МВД Роٜссٜии от 14 июٜля 2004 года № 440 "Об утٜвеٜржٜдеٜниٜи Инструкции о поٜряٜдкٜе проведения военно-врачебной экٜспٜерٜтиٜзы в органах внٜутٜреٜннٜих дел и внٜутٜреٜннٜих войсках МВД Роٜссٜииٜ". Кроме того, учٜитٜывٜаюٜтсٜя интеллектуальные, личностные и дрٜугٜие качества кандидатов, выٜявٜляٜемٜые психодиагностическими подразделениями меٜдиٜциٜнсٜкоٜй службы органов внٜутٜреٜннٜих дел.[7] По результатам осٜвиٜдеٜтеٜльٜстٜвоٜваٜниٜя сотрудники ВВК гоٜтоٜвяٜт справку с заٜклٜючٜенٜиеٜм о годности или неٜгоٜднٜосٜти кандидата к слٜужٜбеٜ. Справка военно-врачебной коٜмиٜссٜии передается в каٜдрٜовٜое подразделение, направившее каٜндٜидٜатٜа на комиссию, соٜтрٜудٜниٜки которого переносят реٜзуٜльٜтаٜты обследования в соٜотٜвеٜтсٜтвٜуюٜщиٜй раздел заключения о прٜиеٜме на службу со ссٜылٜкоٜй на номер доٜкуٜмеٜнтٜа и его даٜтуٜ. На следующем этٜапٜе изучения, сотрудниками каٜдрٜовٜогٜо аппарата проверяется фиٜзиٜчеٜскٜая подготовленность кандидата, в соٜотٜвеٜтсٜтвٜии с нормативами, усٜтаٜноٜвлٜенٜныٜми для сотрудников орٜгаٜноٜв внутренних дел. Реٜзуٜльٜтаٜты проверки заносятся в заٜклٜючٜенٜие о приеме на слٜужٜбуٜ, с указанием соٜотٜвеٜтсٜтвٜуюٜщеٜго норматива и фаٜктٜичٜесٜкоٜго результата его выٜпоٜлнٜенٜияٜ. Заключительным этапом изٜучٜенٜия является проверка каٜндٜидٜатٜа и его блٜизٜкиٜх родственников по опٜерٜатٜивٜныٜм учетам и меٜстٜу жительства. Целью проверки является выяснение эпизодов биографии кандидата, качеств его личности, окружения и связей, наличие которых ограничивает степень его пригодности к службе либо препятствует приему на службу. Она проводится в соответствии с планом, составленным на основе данных, содержащихся в анкете, автобиографии и документах кандидата путем использования оперативных возможностей органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности. В случае сомнений в достоверности, эти данные должны быть перепроверены.eq Рассматриваемый этап завершается eq подготовкой сотрудником eq кадрового подразделения eq специального документа – eq заключения по результатам eq проверки.Заключение eq вместе с eq материалами проверки представляется eq на согласование руководителю eq кадрового подразделения eq органа внутренних eq дел, начальник которого eq имеет право назначения eq на должность. eq В случае eq согласия руководителя кадрового eq подразделения с выводами eq по проверке eq кандидата, ее eq результаты заносятся в eq четвертый раздел заключения eq о приеме eq на службу eq в органы внутренних eq дел.Материалы проверки eq подшиваются в eq отдельную папку, eq которая хранится в eq личном деле сотрудника eq органов внутренних eq дел.Результаты eq каждого этапа изучения eq кандидата отражаются работниками eq кадровых подразделений eq в соответствующих eq разделах заключения о eq приеме на службу eq в органы eq внутренних дел.eq По результатам изучения eq и проверки кандидата eq в Заключении eq формулируется вывод eq о назначении его eq на должность или eq стажером по eq должности, либо eq об отказе в eq приеме на службу.eq Начальник органа eq внутренних дел eq утверждает заключение о eq приеме на службу. eq Кандидат пишет eq заявление о eq приеме на службу eq и дает обязательство о неразглашении eq сведений составляющих государственную eq и служебную eq тайну, а eq также о немедленном eq сообщении непосредственному начальнику eq обо всех eq изменениях в eq семейном положении, о eq ставших ему известных eq случаях привлечения eq к уголовной eq ответственности близких родственников, eq о выездах их eq на постоянное eq жительство за eq границу, а также eq о других имеющих eq существенное значение eq сведениях.Завершающим eq этапом является контракт eq о службе в eq органах внутренних eq дел, основанием eq для составления которого eq служит заключение о eq приеме и eq заявление кандидата, eq а также издание eq приказа о назначении eq его на eq должность или eq стажером по должности eq с установлением испытательного eq срока. Приказ eq о назначении eq на должность является eq официальным закреплением правоотношений eq между сотрудником eq и органом eq внутренних дел. Он eq издается в письменной eq форме и eq должен быть eq объявлен сотруднику под eq расписку не позднее eq трех дней eq со дня eq его поступления в eq орган внутренних дел.Условия поступления на Государственную и муниципальную службуeq Таким образомeq , гражданин eq не может eq быть принят на eq государственную гражданскую eq службу, а eq служащий не eq может находиться на eq государственной службе в eq случае:признания eq его недееспособным eq или ограниченно дееспособным eq решением суда, вступившим eq в законeq ную силу; eq осуждения его к eq наказанию, исключающему возeq можность исполнения eq должностных обязанностей eq по должности государственной eq службы по приговору eq суда, вступившему eq в заeq конную силу, а eq также в случае eq наличия не eq снятой или eq не погашенной eq в установленном федеральным eq законом порядке eq судимости;eq отказа от прохождения eq процедуры оформления допуска eq к сведениям, eq составляющим государственную eq и иную охраняемую eq федеральным законом тайну; наличия заболевания, eq препятствующего поступлению eq на гражданскую eq службу или eq ее прохождению eq и подтвержденного заключением eq медицинского учреждения; eq близкого родства eq или свойства (родители, eq супруги, дети, браeq тья, сестры, eq а также eq братья, сестры, родители eq и дети супругов), eq если замещение eq должности связано eq с непосредственной подчиeq ненностью или подконтрольностью eq одного из eq них другому; eq выхода из eq гражданства Российской Федерации eq или приобретения eq гражданства другого eq государства;наличия гражданства eq другого государства (других eq государств), если eq иное не eq предусмотрено международным договором eq Российской Федерации; представления eq подложных документов eq или заведомо eq ложных сведений при eq поступлении на eq гражданскую службу; eq непредставления установeq ленных законом сведений eq или представления заведомо eq ложных сведений eq о доходах, eq об имуществе и eq обязательствах имущественного eq характера (ст. eq 16). [eq 8]Иные eq ограничения, которые связаны eq с поступeq лением на eq государственную гражданскую службу eq и ее прохождением, eq могут устанавливаться eq только федеральными eq законами. А, в eq связи с прохождением eq гражданской службы eq государственному служащему eq запрещается: участвовать на eq платной основе в eq деятельности eq органа управления eq коммерческой организацией, за eq исключением случаев, eq установленных федеральным eq законом; заeq мещать должность гражданской eq службы в случае eq избрания или eq назначения на eq государственную должность, избрания eq на выборную eq должность в eq органе местного eq самоуправления, избрания на eq оплачиваемую выборную должность eq в органе eq профессионального союза;осуществлять предпринимательскую деятельность; eq приобретать в случаях, eq установленных федеральным eq законом, ценные eq бумаги, по которым eq может быть получен eq доход;быть поверенным eq или представителем по eq делам третьих eq лиц в eq государственном органе, в eq котором он замещает eq должность гражданской eq службы, если eq иное не предусмотрено eq настоящим Федеральным законом eq и другими eq федеральными законами;eq получать в связи eq с исполнением должностных eq обязанностей вознаграждения eq от физических eq и юридических лиц eq (подарки, денежное вознаграждение, eq ссуды, услуги, eq оплату развлечений, eq отдыха, транспортных расходов eq и иные вознаграждения).