Демографическая концепция России и её роль в преодолении тенденции депопуляции

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Основные понятия демографической концепции 4
1.1 Историческая справка 4
1.2 Понятие и сущность 7
1.3 Принципы и функции 8
Глава 2. Современная тенденция в России 12
2.1 Демографическая концепция России 12
Глава 3. Проблемы и перспективы развития 16
3.1 Решение проблемы депопуляции 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
Список использованной литературы 22
...

-

eq Конкретная демографическая ситуация, eq ее тенденции eq и перспективы eq обусловливают и определенный eq характер, и целевую eq направленность политики.Демографическая политика eq – это целенаправленная eq деятельность государственных eq органов и eq социальных институтов в eq сфере регулирования процессов eq воспроизводства населения, eq призванная сохранить eq или изменить тенденции eq динамики его численности eq или структуры. eq Она рассматривается eq как органическая часть eq социальной политики, согласованная eq с другими eq сферами, такими, eq как регулирование занятости eq населения, образования, здравоохранения eq и т.п.eq Цели демографической eq политики обычно сводятся eq к формированию в eq долгосрочной перспективе eq желательного режима eq воспроизводства населения, сокращению eq или изменению тенденций eq в области eq динамики численности eq и структуры населения, eq рождаемости, смертности, семейного eq состава, т.е. eq достижения демографического eq оптимума. Развитие человеческого eq потенциала страны является eq необходимым условием eq полномасштабного социально-экономического eq развития страны.Демографическая eq политика воздействует на eq динамику демографических eq процессов не eq прямо, а опосредовано, eq через человеческое поведение, eq принятие решений eq в сфере eq брака, семьи, рождения eq детей, сфере занятости, eq места жительства eq и др.eq Основные направления демографической eq политики включают государственную eq помощь семьям eq с детьми, eq создание условий для eq сочетания родительства с eq активной профессиональной eq деятельностью, снижение eq заболеваемости и смертности, eq увеличение продолжительности жизни, eq улучшения качественных eq характеристик населения, eq регулирование миграционных процессов, eq урбанизации и расселения, eq социальную поддержку eq инвалидов, пожилых eq и нетрудоспособных и eq т.д.1.3 Принципы и функцииОсновными принципами eq демографической политики являются:eq 1. принцип eq суверенности семьи,eq 2. принцип общественного eq договора,3. принцип eq свободы выбора eq семьей любого eq образа жизни,4. eq принцип единства целeq ей федеральной eq и региональной eq политики5. принцип eq социального участия.Принцип eq суверенности семьи eq означает, что eq семья независима от eq государства и вправе eq принимать любые eq решения, касающиеся eq ее жизни, в eq частности рождения или eq отказа от eq рождения детей, eq совершенно самостоятельно, сообразуясь eq лишь с собственными eq целями и eq интересами. Это eq означает и право eq семьи на любой eq тип семейного eq (брачного, сексуального eq и репродуктивного) поведения, eq в т.ч. eq и на eq тот, который eq с точки зрения eq преобладающих социокультурных и eq моральных норм eq воспринимается как eq отклоняющийся от нормы. eq Для реализации данного eq принципа необходима eq соответствующая нормативная eq база, обеспечивающая суверенность eq семьи.Принцип суверенности eq семьи тесно eq связан с eq принципом свободы выбора, eq который означает наличие eq в обществе eq подлинной альтернативы eq и возможности действительно eq выбирать любой тип eq семьи и eq семейного поведения.eq Принцип общественного договора eq означает договорную регламентацию eq взаимоотношений семьи eq как социального eq института и государства. eq Иначе говоря, семья eq и государство eq заключают между eq собой общественный договор, eq в котором на eq равноправной eq базе формулируются eq все существующие eq политические, социальные, экономические eq и другие eq отношения между eq ними. Семья как eq социальный институт обеспечивает eq общество трудовыми eq ресурсами, исполнителями eq социальных ролей. А eq общество, в свою eq очередь, должно eq испытывать потребность, eq заинтересованность в том, eq чтобы семья выполняла eq свои функции eq воспроизводства новых eq поколений.Принцип единства eq целей федеральной eq и региональной eq демографической политики eq означает, что eq ее цели едины eq для всeq ей страны eq и не зависят eq от конкретных особенностей eq демографической ситуации eq на какой-либо eq территории - части eq одного и того eq же государства. eq Учёт региональных eq особенностей при этом eq может достигаться как eq за счёт eq путей конкретизации eq единой в своей eq базе цели демографической eq политики, так eq и путем eq применения специфических средств eq ее достижения. Наилучшим eq организационным мехаeq низмом обеспечения eq единства целей eq демографической политики и eq учета региональных eq особенностей являются eq специальные региональные программы.eq Принцип социального участия eq означает, что eq субъекты демографической eq политики (семья, eq социальные объединения eq и государство) eq взаимодействуют ради eq реализации семейно-демографической политики. eq Социальное участие - eq это понятие, eq объединяющее широкий eq спектр ситуаций, в eq которых граждане непосреeq дственно или eq через свои eq объединения вовлечены eq в процессы выработки eq и реализации eq социально значимых eq решений, какой-либо затрагивающей eq их интересы социальной eq политики (в eq данном случае eq - демографической).Стратегической, eq долгосрочной целью демографической eq политики является eq преодоление депопуляции eq и ее последствий eq на базе укрепления eq семьи как eq социального институтаeq ͵ снижения смертности eq и увеличения продолжительности eq жизни. Эта eq цель наиболее eq полно выражается в eq упрочнении семейного образа eq жизни eq и требует eq переориентации всей eq социальной жизнедеятельности с eq интересов индивида eq на интересы eq жизни в семье eq и семьей. Более eq определенное eq и конкретное eq выражение этой цели eq означает поддержку, поощрение eq со стороны eq общества и eq государства полной семьи eq с 3—4 детьми, eq желательно многопоколенной.Помимо стратегической, долгосрочной цели демографическая политика имеет и краткосрочные, тактические цели, которые можно выразить как социальную поддержку семьям, которые на стадии репродуктивного родительства сталкиваются с различными напряженными ситуациями, испытывая те или иные стрессы и проблемы, которые мешают удовлетворению имеющейся у семей потребности в детях и ведет к росту заболеваемости и смертности членов семей.Этапы разработки демографической политики:1. определение текущего состояния объекта управления, ᴛ.ᴇ. современной демографической ситуации и ее характеристик;2. определение параметров желательной (оптимальной) демографической ситуации;3. выработка методов воздействия на демографические процессы, ᴛ.ᴇ. инструментов демографической политики, реализация которых позволит обществу перейти от существующего режима воспроизводства населения к желательному;4. выработка методов контроля за динамикой демографической ситуации в ходе реализации ее мероприятий.Глава 2. Современная тенденция в России2.1 Демографическая концепция РоссииВ современных eq социально-экономических и социокультурных eq условиях проблема eq демографического кризиса, eq как в России, eq так и в eq других государствах eq весьма актуальна. eq Этой теме посвящено eq немало научных публикаций. eq Рассматривая демографический eq кризис как eq социальное явление, авторы eq исследуют детерминанты таких eq процессов, как eq рождаемость и eq смертность, брачность и eq разводимость, миграция, здоровье eq населения в eq их взаимосвязи eq с политическими, социально-экономическими, eq семейно-демографическими, социокультурными и eq информационными процессами.eq Во многих eq работах последнего времени eq на демографическую тематику eq представлены как eq сходные, так eq и прямо противоположные eq мнения относительно причин eq демографического кризиса. eq Кризисные демографические eq тенденции одними учеными eq интерпретируются как прямой eq результат экономических eq реформ; другими eq - как деградация eq социального института семьи; eq третьими - eq как «демографическая eq война» против России.Таблица 1 Соотношение числа рожденных детей и количества женщин в возрасте фертильности ГодРодилось детей, тыс.Количество женщин 20-29 лет, тыс.Родилось детей в расчете на 10000 женщин 20-29 лет19852330127001831990250011700213199516001020015720001280102001252005140010900129201016001195013420151638113001452020 (прогноз)13108450155Выявление причин eq демографического кризиса самым eq тесным образом eq связало с eq определением его сущности. eq У большинства исследователей eq сущность демографического eq кризиса, на eq наш взгляд, определяется eq недостаточно четко и eq полно. Достаточно eq часто сущность eq демографического кризиса либо eq представляется как априори eq известной, интуитивно eq ясной, либо eq определяется описательно, либо eq наконец, сводится к eq таким его eq частным проявлениям, eq как депопуляция, кризис eq рождаемости, кризис брачностиeq , кризис eq семьи, миграция. eq В публицистической обработке eq мотив демографического кризиса eq обыгрывается посредством eq таких словосочетании, eq как «бомба депопуляции», eq «демографическая война». Вышеназванные eq терминологические вариации eq не дают eq цельного представления о eq сути демографического кризиса.eq Одним из eq солидных и eq достаточно авторитетных источников, eq представляющем попытку прояснения eq смысловою содержания eq демографического кризиса eq является демографический энциклопедический eq словарь 1985 г. eq Словарь повествует eq о том, eq что кризис демографический eq - это глубокое eq нарушение воспроизводства eq населения, угрожающее eq существованию самого населения. eq В данном определении eq акцент сделан eq на процессах eq воспроизводства населения и eq их нарушении, приводящем eq к угрожающим eq последствиям. Однако, eq как нам представляется, eq это определение несколько eq узко трактует eq смысл феномена eq демографического кризиса. По eq нашему мнению, демографический eq кризис - eq это угрожающее eq негативными последствиями резкое eq обострение демографической ситуации, eq обусловленное нарушением eq взаимосвязи демографических eq процессов, их диспропорцией. eq Демографический кризис может eq выражаться как eq в депопуляции, eq так и в eq демографическом взрыве. Политика сдерживания рождаемости, проводящаяся в некоторых государствах (Индия, Китай) имеет в себе цель управления именно кризисной ситуацией, сложившейся в результате демографического взрыва и перенаселения.Что касается характеристик состояния демографической ситуации в России, то большинство исследователей определяют ее как демографический кризис, зачастую отождествляется его с одной с одной из форм - депопуляцией, поскольку он и проявляется в современной России в этой форме. При этом сам феномен депопуляции также чаще всего не определяется.Депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих. Устойчивое превышение числа смертей над рождениями как проявление депопуляции может быть следствием снижения интенсивности рождаемости и роста смертности, диспропорций возрастной структуры, влияния миграции, воин и других кризисных явлений. Сам процесс депопуляции и есть одна из форм проявления демографический кризиса связанная с риском вырождение нации. Началом демографического кризиса в России можно считать 1990 г., когда «...демографическое развитие Российской Федерации приняло кризисную форму». Но есть и другая точка зрения, в отечественной литературе констатируется факт, что демографический кризис уже имел место в России 30-х -начала 40-х гг. Он был связан с голодом, репрессиями, гражданской войной. Дальнейшее углубление социально-политического и экономического кризиса сегодня может привести к демографическому кризису, сопоставимому по масштабам с кризисом 30-40-х гг.Демографический кризис тесно связан с кризисом экономики и межнациональных отношений, социальных н политических институтов, экологическими катастрофами в ряде территорий страны. Кризис выразился в определенных формах, показателями которых являются сокращение численности населения, состояние здоровья населения, продолжительность жизни, превышение показателей смертности над рождаемостью, то есть депопуляция. Обвальный спад рождаемости и увеличение смертности привлекает внимание не только правительства, но и общества в целом.Депопуляция в России имеет особые отличительные черты. По своим масштабам депопуляция является общегосударственной, всероссийской проблемой. Она имеет специфические этнические измерения - именно среди русских отмечен крайне низкий уровень рождаемости. Население России будет продолжать сокращаться и в XXI веке. По прогнозам ООН к 2015 году потери населения составят не менее 3,5 процентов современной его численности, а к 2050 г. - более 16 %. то есть примерно 20 млн. человек.Таким образом, демографический кризис и кризис ценности детей в семье взаимосвязаны. Нормы малодетности влекут за собой уменьшение естественного прироста населения. Кризис репродуктивной функции семьи является одной из причин нарастания демографического кризиса. Нормы малодетности, укоренившиеся в современном обществе являются устойчивой ценностной ориентацией для современных семей. Не представляется возможным в современных условиях «поменять» малодетность на среднедетность, так как это было бы связано не только с изменением социально-экономических условий жизни, но и социокультурных норм и ценностных ориентации человека индустриальной цивилизации и потребительски ориентированного общества.Глава 3. Проблемы и перспективы развития3.