Правовое регулирование деятельности складов временного хранения

уникальность текста 60 %. программа проверки антиплагиат.ру ...

Введение 3
Глава 1. Общая правовая характеристика склада временного хранения 5
1.1. Понятие и назначение склада временного хранения 5
1.2. Порядок деятельности склада временного хранения 11
Глава 2. Порядок включения и исключения лиц в реестр владельцев складов временного хранения 20
2.1. Порядок включения складов в реестр владельцев складов временного хранения 20
2.2. Порядок включения и исключения лиц из реестра владельцев складов временного хранения 23
Глава 3. Права и обязанности складов временного хранения 26
Заключение 29
Список использованной литературы 31

Введение 3
Глава 1. Общая правовая характеристика склада временного хранения 5
1.1. Понятие и назначение склада временного хранения 5
1.2. Порядок деятельности склада временного хранения 11
Глава 2. Порядок включения и исключения лиц в реестр владельцев складов временного хранения 20
2.1. Порядок включения складов в реестр владельцев складов временного хранения 20
2.2. Порядок включения и исключения лиц из реестра владельцев складов временного хранения 23
Глава 3. Права и обязанности складов временного хранения 26
Заключение 29
Список использованной литературы 31

Все остальные учредители могут получить разрешение для закрытого склада при условии, что предоставят обоснование необходимости в создании склада открытого типа, сопровождая его списком лиц, которыми будет использоваться этот склад, или списком товаров, которые будут в нех находиться.На склад с временным хранением могут помещаться различные товары и транспортные средства, которые перемещаются по таможенной границе, исключением являются товары и транспортные средства, которые запрещены для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, которые помещают на склады с временным хранением, владельцами которых являются таможенные органы.Помещение на склад с временным хранением товаров и транспортных средств, которые не перемещают по таможенной границе, невозможно.Товары и транспортные средства, которые могут нанести вред остальным товарам и транспортным средствам или для которых необходимы особые условия хранения, должны находиться на хранении в специально приспособленных помещениях склада с временным хранением.Владелец склада с временным хранением должен принять меры для уведомления таможенного органа относительно прибытия товаров и транспортных средств не позже 30 мин. после их прибытия, а при прибытии их вне работы таможенного органа – не позже 30 мин. после наступления времени начала работы данного органа. Форма, определенные сроки и порядок при уведомлении устанавливаются таможенным органом.После подачи уведомления относительно прибытия товаров и транспортных средств и перед их помещением на склад с временным хранением оставлять транспортные средства и товары без присмотра, менять место стоянки транспортного средства, выгружать и перегружать товары, менять первоначальное место нахождения товаров, вскрывать упаковки, упаковку или переупаковывать товары, менять, удалять или уничтожать средства идентификации можно только разрешения со стороны таможенных органов.Фактическое помещение на склад с временным хранением не требуется при условии, что на протяжении указанных суток таможенное оформление товаров и транспортных средств полностью окончено при учете таких товаров и транспортных средств владельцем склада временного хранения.Вместе с предоставлением товаров и транспортных средств или после разрешения таможенного органа не позже следующего рабочего дня после предоставления товаров и транспортных средств таможенный орган получает транспортные, товаросопроводительные и прочие коммерческие документы на них (представлены накладными, коносаментами, спецификациями, счет-фактурами и пр.), также составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа. Ответственность за вручение этих документов возложена на перевозчика.Указанные ранее документы должны включать в себя сведения, которые позволяют идентифицировать товары и транспортные средства, которые помещают на склад. Документы должны содержать в себе:- наименование российского отправителя или получателя;- наименование перевозчика;- краткие сведения относительно транспортного средства, которых будет достаточно для его идентификации (вид, название, номер и пр.);- обобщенное наименование товара, его число.Когда документы на товары и транспортные средства не предоставляются, или они не включают в себя перечисленные сведений, в том числе в иных случаях, при которых таможенный орган сочтет это обязательным на цели обеспечения соблюдения законодательства относительно таможенного дела, перевозчиком подается краткая декларация, в которую должен быть включен ряд сведений, которые представлены:- страной отправления или страной назначения;- наименованием и адресом российского отправителя или получателя товаров;- сведениями относительно перевозчика, при необходимости — его наименованием и адресом;- сведениями относительно транспортного средства (представленные, в свою очередь, названием морского или речного судна, номером рейса и бортовым номером воздушного судна, номером железнодорожного вагона, регистрационным номером дорожного транспортного средства и пр.);- номером транспортных документов;- наименованием, количеством мест и весом брутто товаров;- сведениями относительно средств идентификации.Чтобы упростить порядок таможенного оформления таможенный орган имеет право применять установленную форму грузовой таможенной декларации.Товары, которые находятся на складе с временным хранением, могут при согласии таможенного органа быть осмотрены и измерены владельцем склада с временным хранением или иным лицом, которое имеет полномочия по отношению к товарам, и их представителями. Последними двумя категориями лиц при разрешении таможенного органа могут взяты пробы и образцы товаров. Хранящиеся товары могут быть подвергнуты операциям, которые необходимы при обеспечении их сохранности в неизменном состоянии, также при разрешении таможенного органа исправление поврежденной упаковки.Товары могут быть перемещены по разрешению таможенного органа в рамках склада. Склад с временным хранением действует, основываясь на процедурах использования склада, которые утверждает таможня при учете мнения его владельца в зависимости от конструкции склада, видов товаров и транспортных средств, которые хранятся на складе, его пропускной способности и пр. В процедуре оговорено несколько вопросов, которые заключаются:- в требованиях таможни относительно обустройства и оборудования склада, а также помещений для сотрудников таможенного органа;- в сроках временного хранения товаров и транспортных средств на этом складе;- в режиме работы на складе;- в схеме по взаимодействию между таможенным органом и владельцем склада;- в форме по учету товаров и транспортных средств, которые принимают на хранение и которые хранятся на складе;- в иных требованиях и условиях, которые связаны с функционированием склада.Понятие временного хранения говорит о том, что товары и транспортные средства в данном правовом режиме могут пребывать только на протяжении некоторого периода времени, который необходим для начала основного таможенного оформления.Согласно ст. 202 Таможенного кодекса Таможенного Союза сроки временного хранения устанавливают таможенные органы на основе времени, которое необходимо для подачи таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства, причем учитывается мнение владельца склада временного хранения. Установленные сроки может продлевать таможенный орган.Общий (максимальный) срок хранения товаров и транспортных средств на складе с временным хранением достигает 2 месяца, исключением является несколько случаев, о которых мы поговорим дальше.Животные, растения, неконсервированные продукты питания, скоропортящиеся товары, чаще всего, хранят на складе с временным хранением не дольше 3 суток.Срок временного хранения на складах алкогольной и табачной продукции не может быть более 20 суток от момента помещения перечисленных товаров на склад с временным хранением.Таможенный орган имеет право устанавливать без согласия перевозчика и владельца склада определенный срок хранения для определенных товаров на основе ряда обстоятельств. Решение относительно установления данного срока принимает начальник таможенного органа либо его заместитель в письменном виде с обязательным уведомлением относительно принятого решения владельца склада и перевозчика.Максимальный срок хранения товаров и транспортных средств, которые запрещены для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, на складах с временным хранением достигает 3 суток.Стоит обратить внимание на то, что на складе с временным хранением могут находиться товары и транспортные средства, которые были перемещены по таможенной границе или те, которые готовились к таковому перемещению, которые признаны вещественными доказательствами из-за заведения дела относительно нарушения таможенных правил, в том числе товары и транспортные средства, которые были изъяты при производстве по делу относительно нарушения таможенных правил, на которые наложен арест, принятые в виде залога. Для этих товаров и транспортных средств законом устанавливаются специальные сроки хранения.Срок хранения товаров и транспортных средств, которые выступают в качестве вещественных доказательств по делу относительно нарушения таможенных правил и помещаемых таможенными органами на склад с временным хранением согласно ст. 76 Таможенного кодекса Таможенного Союза, не может быть выше 6 месяцев от момента направления соответствующего уведомления лицу, у которого их изъяли.При помещении таможенными органами на склад временного хранения согласно ст. 112 ТК ТС обоснованно изъятых товаров и транспортных средств, в том числе товаров и транспортных средств, которые были переданы таможенным органам в виде предмета залога или имущества, на которое обоснованно наложили арест, срок временного хранения этих предметов достигает 2 месяца от момента их помещения на склад с временным хранением. Срок временного хранения товаров и транспортных средств при их необоснованном изъятии, принятии в виде предмета залога, ареста согласно ст. 112 ТК России не должен быть выше 6 месяцев от момента направления лицу, у которого товары и транспортные средства изъяли, залогодателю или лицу, у которого они пребывали при наложении ареста, соответствующего уведомления.После выпуска товаров и транспортных средств или предоставления лицу на распоряжение согласно избранному таможенному режиму эти товары и транспортные средства будут пребывать на складе с временным хранением не дольше 3 суток.После помещения товаров и транспортных средств на склад с временным хранением ответственность за выплату таможенных платежей закон возлагает на владельца этого склада. Когда договор владельца склада с лицом, который помещает товары и транспортные средства на склад, предусматривает, что ответственность за выплату таможенных платежей лежит на указанном лице, то владелец склада отвечает одновременно с этим лицом за выплату таможенных платежей, иными словами, солидарной ответственностью предполагается общая ответственность владельца склада и лица, который помещает товары и транспортные средства на склад. В условиях солидарной ответственности таможенный орган имеет право потребовать выполнения обязанности относительно уплаты таможенных платежей и со стороны владельца склада и лица, которое поместило товары и транспортные средства на склад, и со стороны любого их них по отдельности, при этом и полном объеме, и частично.Ответственность за выплату таможенных платежей лежит на владельце склада с временным хранением и лице, которое поместило товары и транспортные средства на склад, после утраты товаров и транспортных средств, их выдачи без разрешения таможенного органа и в прочих случаях до момента их передачи лицу, которое имеет полномочия по отношению к товару и транспортным средствам, после окончания их таможенного оформления.Владелец склада с временным хранением и лицо, которое поместило товары и транспортные средства на склад, будут освобождены от ответственности за выплату таможенных платежей, при условии, что товары и транспортные средства были уничтожены, безвозвратно утеряны из-за аварий или действия непреодолимой силы, или когда недостача имела место из-за естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения.При рассмотрении содержания порядка деятельности склада с временным хранением, необходимо уделить внимание вопросам, которые связаны с окончанием (ликвидацией) деятельности данного склада.Деятельность склада с временным хранением может быть остановлена при наличии ряда оснований, которые заключаются в аннулировании или отзыве лицензии, в истечении срока действия лицензии, решении его учредителей или органа юридического лица, которое уполномочено на это учредительными документами.Завершение деятельности склада в соответствии с решением его учредителей или органа юридического лица или после истечения срока действия лицензии оформляет приказ начальника таможни. После ликвидации склада из-за аннулирования или отзыва лицензии дополнительный приказ относительно ликвидации склада не издают.После ликвидации склада владельцем склада уплачиваются таможенные сборы за хранение товаров и транспортных средств в размерах, которые устанавливают для складов с временным хранением, которые учредили таможенные органы:- после аннулирования лицензии – от момента выдачи лицензии для учреждения склада с временным хранением;- после отзыва лицензии в виде меры взыскания при нарушении таможенных правил – с момента обращения постановления по делу к выполнению;- в иных случаях – от момента принятия решения относительно ликвидации.После прекращения деятельности склада его владелец должен в 7-дневный срок предоставить таможенным органам полный отчет относительно товаров и транспортных средств, которые хранятся на складе, а при ликвидации склада из-за аннулирования лицензии – и относительно товаров и транспортных средств, которые находились на хранении от момента выдачи лицензии.После ликвидации склада максимальный срок хранения товаров и транспортных средств на данном складе не может быть выше одного месяца. Помещение новых партий товаров, в том числе транспортных средств от момента принятия решения относительно ликвидации невозможно.Стоит обратить внимание на то, что склады с временным хранением согласно закону, могут учреждать таможенные органы. Деятельность склада, который учредили таможенные органы, имеет несколько особенностей.В первую очередь, таможенный орган, чтобы учредить склад с временным хранением не должен получать лицензию.Склад с временным хранением может быть учрежден по представлению таможни региональным таможенным управлением или ФТС Российской Федерации. Этот склад будет структурным подразделением таможенного органа. Заведующий складом, его заместители, в том числе работники, которые заняты на материально-ответственных должностях, будут должностными лицами таможенного органа. Остальные работники, которые были приняты на работу в таможенный орган с целью обеспечения деятельности склада, не будут являться должностными лицами таможенного органа.Склад с временным хранением, малый по площади и располагающийся в месте нахождения таможенного органа, может быть учрежден в соответствии с самостоятельным решением таможенного органа. В данном случае этот склад не будет являться структурным подразделением таможенного органа, его деятельность обеспечивают должностные лица таможенного органа.Склад с временным хранением, который учредил таможенный орган, может быть использован при хранении различных товаров и транспортных средств, также и для не перемещаемых по таможенной границе. Срок хранения этих товаров и транспортных средств устанавливают на основе целей их помещения на склад.[12]Имеют место некоторые особенности и в ходе решения вопросов, которые связаны с ответственностью за выплату таможенных платежей. Такая ответственность возложена лицо, которое поместило товары и транспортные средства на склад с временным хранением, который учредили таможенные органы, а при отсутствии такового лица – лицо, которое является собственником или владельцем товаров и транспортных средств.Хранение товаров и транспортных средств на складе с временным хранением, который учредили таможенные органы, осуществляется на возмездной основе. Величину таможенных сборов за хранение устанавливает ФТС России.Таможенный орган, который выступает в роли владельца склада, учитывает товары и транспортные средства, которые принимают и, которые находятся на хранении, в соответствии с формой, которую утвердил Государственный таможенный комитет России.Склад с временным хранением, который учредили таможенные органы, используют на основании регламента, разработанного таможенным органом. Причем учитывается конструкция склада, виды товаров, которые хранятся на складе, его пропускная способность и пр. В регламенте указаны режим работы на складе, сроки временного хранения товаров и транспортных средств, величины таможенных сборов за хранение товаров и транспортных средств, требования таможенного органа к форме, срокам и порядку при подаче уведомления относительно прибытия товаров и транспортных средств, иные требования и условия, которые касаются деятельности склада.Регламент использования склада утверждает начальник таможни и предоставляет для общедоступного ознакомления в местах нахождения таможни, таможенного органа, который выступает в роли владельца склада с временным хранением.Глава 2. Порядок включения и исключения лиц в реестр владельцев складов временного хранения2.1. Порядок включения складов в реестр владельцев складов временного храненияУсловия включения юридического лица к реестру владельцев складов с временным хранением устанавливает статья 24 Таможенного кодекса Таможенного союза.Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса Таможенного союза условие включения юридического лица к реестру владельцев складов с временным хранением заключается в нахождении в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, которые предназначены для использования в виде склада временного хранения и отвечают требованиям, которые устанавливает статья 71 Закона.Условия необходимые для включения в реестр.1)Обеспечение страховой суммы. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса Таможенного союза величина страховой суммы, в рамках которой страховщик обязан при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он нанесен (согласно договору страхования риска собственной гражданской ответственности, которая может наступить в результате нанесения вреда товарам иных лиц, которые находятся на хранении, или нарушения прочих условий договоров хранения с иными лицами), рассчитывается на основе полезной площади, когда в качестве склада с временным хранением используют открытую площадку, и (или) полезного объема, когда в качестве склада с временным хранением используют помещение, и определяют из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади и (или) из расчета 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, однако не может достигать меньше 2 миллионов рублей. Требования, которые устанавливает часть 3 данной статьи, к владельцам складов временного хранения закрытого типа, которые предназначены для хранения товаров владельца склада, не применяют. 2) Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса Таможенного союза условие включения юридического лица к реестру владельцев складов с временным хранением заключается в отсутствии у него фактов неоднократного (два и более раза) привлечения на протяжении одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, которые предусматривает часть 1 статьи 16.9, статьи 16.13, 16.14, 16.15, части 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дополнительное условие для включения юридического лица к реестру владельцев складов временного хранения заключается в предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов согласно статье 74 Закона. Для включения к реестру владельцев складов временного хранения лицо обращается в таможню, в регионе деятельности которой фактически располагается помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к использованию в виде склада временного хранения, с заявлением относительно включения к Реестру владельцев складов временного хранения.