Логистический подход к организации оборота вторичных ресурсов

Оценка 5. 2016 год. ...

Введение 3
1. Концепция и классификация вторичных ресурсов 7
1.1. Вторичные материальные ресурсы как объект коммерческого оборота 7
1.2. Классификация вторичных ресурсов 14
1.3. Зарубежный опыт рационального использования вторичных материальных ресурсов 19
2. Логистика и переработка вторичных материальных ресурсов 26
2.1. Логистика вторичных материальных ресурсов 26
2.2. Стратегия использования вторичных ресурсов и отходов в условиях рынка… 31
2.3. Проблемы и перспективы рынка вторичных ресурсов 34
Заключение 38
Список использованной литературы и нормативных актов 41

Стремительность происходящих перемен в социально-экономической и политической жизни России, динамичность процессов трансформации экономики в переходный период характеризуются не только развитием качественно новых товарно-денежных отношений, формированием всесторонней рыночной инфраструктуры, но и интенсивными научными изысканиями для объяснения и решения множества возникших проблем. Рыночные преобразования в нашей стране привели к появлению в отечественной экономической пауке и предпринимательстве нового научно-практического направления - логистики.
В настоящее время логистика как молодая наука переживает стадию бурного развития. Многие вопросы, относящиеся к терминологии и основным понятиям логистики, с развитием рыночных отношении постоянно уточняются и углубляются, разрабатываются новые теоретические положения: - расширяется круг проблем, решаемых методами логистики.

 Основной материал – это продукт уже прошедший определенную обработку и непосредственно входящий в состав готового продукта. В экономической практике нет четкого разграничения между сырьем и основными материалами, в большинстве случаев к последним относят продукцию обрабатывающей промышленности. Вспомогательные материалы, с точки зрения их участия в процессе производства, непосредственно не входят в состав готового продукта, но без них невозможно проведение технологических процессов, связанных с изготовлением продукции (лаки, красители, смазочные материалы и т.п.). Они либо потребляются средствами труда, либо присоединяются к сырым материалам, чтобы произвести в них вещественные изменения или способствуют осуществлению самого процесса труда. Как правило, не становятся субстанцией готовогопродукта, не присоединяются к нему, а если и присоединяются, то не меняют потребительского назначения. Материалы по своему назначению подразделяются на следующие группы: черные металлы, метизы, трубы, цветные металлы, нефтепродукты, лесные и строительные материалы, а по физическому состоянию можно подразделить на твердые, сыпучие, жидкие и газообразные. Полуфабрикаты. Продукт труда, прошедший одну или несколько стадий обработки, но еще не готовый к потреблению, и подлежащий дальнейшей обработке. При этом полуфабрикат как конечный продукт какого-либо производства может являться для него готовым продуктом. Они по происхождению классифицируются на два вида: собственного производства, т.е. частично изготовленная продукция одного подразделения предприятия передаваемая другому, и получаемые по кооперации, т.е. поставки одного предприятия другому.Комплектующие изделия. В связи с углублением специализации и разделением труда в производстве все большее значение приобретают комплектующие изделия, являющиеся готовой продукцией для одних предприятий и служащие для укомплектования более сложных изделий других.Топливо. Это горючие вещества, выделяющие при сжигании значительное количество теплоты, которая используется непосредственно в технологических процессах или преобразуется в другие виды энергии.    С экономической точки зрения является по существу одним из вспомогательных материалов или минеральным сырьем, однако, в практике учета и планирования оно выделяется отдельно, так как имеет большое самостоятельное значение во всех отраслях производства. Здесь учитываются нефтепродукты (нефть, дизельное топливо, бензин, керосин, мазут и т.п.), твердое (уголь, дрова, торф и т.п.), газообразное и ядерное топливо.Электроэнергия. Выступает как материальный ресурс совершенно особого рода, исходя из того, что она не образует материальной субстанции изготавливаемых продуктов и не является предметом труда в традиционном смысле этого слова.  Вместе с тем энергию нельзя отнести и к орудиям труда, за исключением случаев ее технологического использования. Подразделяется на электрическую и тепловую энергию.Отходы. Производственный процесс, связанный с переработкой сырья, основных и вспомогательных материалов, а также обработкой полуфабрикатов, сопровождается, как правило, образованием различного рода производственных отходов, утративших частично или полностью исходные потребительские свойства (вторичные материальные ресурсы). Кроме того, отходы образуются в результате потребления – отходы потребления (изделия частично и полностью утратившие свои потребительские свойства в результате физического и морального износа, – вышедшие из употребления у населения).  Вторичные материальные ресурсы, включают в свой состав и те отходы, для которых в настоящее время не существуют или отсутствуют технико-технологические и организационно-экономические условия переработки и дальнейшего использования. Вторичные материальные ресурсы, которые в настоящее время могут повторно использоваться в производстве, часто называют вторичным сырьем (металлолом, макулатура, стеклотара и т.п.). Часть этих отходов, которые без дополнительной обработки могут быть использованы в производстве, а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и топлива, которые в процессе превращения исходного материала в готовый продукт не утрачивают своих первоначальных свойств и при сниженных требованиях могут быть повторно использованы, называют деловыми отходами.В отличие от первичных МР, связанных с добычей и переработкой сырья, и производных, образующихся в процессе производства, вторичные материальные ресурсы собираются и заготавливаются.Таким образом, на промышленных предприятиях применяется большое количество разнообразных материальных ресурсов, одни из которых полностью потребляются в производственном процессе, другие – изменяют только свою форму, третьи – входят в изделие без каких-либо внешних изменений, четвертые – только способствуют изготовлению изделия, не изменяя их массу или химических состав. Приведенная нами классификация материальных ресурсов имеет практическое значение - в зависимости от последующей детализации может быть выражена в укрупненной и детализированной номенклатуре, может использоваться при составлении заявок, выборе транспортного средства, кодировании ресурсов при поступлении на предприятие, предоставляет возможности для создания необходимых условий их хранения и транспортировки с соблюдением требуемых регламентов. Зарубежный опыт рационального использования вторичных материальных ресурсовПонимая грозящую человеческому сообществу опасность от накопления отходов и нерационального использования сырьевых ресурсов, многие страны уделяют этой проблеме значительное внимание, используя все возможные средства — экономические, юридические, воспитательные. Это позволило многим странам уже к середине 80-х годов достичь значительных успехов в деле переработки основных видов отходов. В табл. 1 показаны уровни утилизации некоторых отходов в ряде экономически развитых стран.Таблица 1. Уровень утилизации алюминия, стекла и бумаги в некоторых странах, %СтранаАлюминийБумагаСтеклоНидерланды404653Италия363025Германия344039США282710Франция253426Великобритания232912Швейцария214346Швеция184220В США государственное регулирование как на федеральном, так и на штатном уровнях играет все более заметную роль в стимулировании производства вторичного сырья из отходов. Ежегодные расходы правительства и предприятий США на очистку от загрязнения уже превысили 90 млрд. долларов, причем 60 % этой суммы расходуется самими предпринимателями. Это объясняется не столько их высоким чувством долга перед обществом и грядущими поколениями, сколько реальной необходимостью, вытекающей из действующего в стране законодательства. Принятый в США в 1976 г. закон о борьбе с твердыми отходами (с поправками 1980 и 1984 гг.) ориентирует на производство из них вторичных материалов. В стране действуют стандарты по обязательному минимальному содержанию вторичного сырья в товарной продукции. В настоящее время изучается рыночная конъюнктура вторичных материалов, экономические и технологические барьеры, препятствующие их применению, новые области их использования и т.д. Федеральное правительство отменило ранее существовавшие дискриминационные тарифные ставки на транспортировку вторичного сырья, изменило систему сортности материалов, чтобы поощрять использование вторичных ресурсов, приняло решение об определенной доле вторичного сырья при закупке металлов в государственные запасы, приняло закон о запрете на захоронение отходов, произведенных не на территории данного штата.Еще более активно действуют правительства некоторых штатов. В ряде штатов установлена плата за захоронение отходов, и результате чего увеличилось потребление вторичного сырья. В штате Нью-Джерси принят законопроект о 50%-ной налоговой скидке на производственное оборудование, на котором производится продукция, содержащая не менее 50 % вторичных материалов.Наиболее важным экономическим стимулом переработки отходов во вторичное сырье является то обстоятельство, что утилизация становится в американских городах самым дешевым способом борьбы с отходами. В США запрещена организация новых открытых свалок, а захоронение и сжигание отходов с учетом соблюдения всех экологических норм оказывается в 3 раза дороже, чем переработка этих отходов во вторичное сырье.Большое внимание уделяется проблеме отходов в странах ЕЭС. Стратегия стран ЕЭС заключается:в предотвращении образования отходов;в рециклировании отходов и вторичном использовании материалов;в оптимизации конечной обработки отходов;в регламентации транспортировки отходов;в проведении мероприятий по реабилитации окружающей среды.Эта стратегия нашла отражение в ряде директив Совета Содружества, принятых в начале 90-х годов.Особое внимание в странах Европейского содружества в самое последнее время уделяется следующим мероприятиям:пересмотру номенклатуры сырья и материалов, используемых в производстве той или иной продукции, с предпочтением экологически безопасных заменителей;пересмотру технологических процессов в целях разработки более безопасных для окружающей среды;воспитанию населения в духе рационального потребления;разработке новых технологических процессов, позволяющих повторно включать материалы в производственный цикл после их первичного использования;включению экологических параметров в стандарты качества продукции.В Западной Европе переработкой отходов занимаются главным образом малые и средние предприятия. Они утилизируют 37 % твердых отходов, на них работают 3,5 млн. человек. В последние несколько лет наметилась тенденция к укрупнению таких предприятий.В ближайшее десятилетие в странах Западной Европы ожидается бурное развитие отрасли по переработке отходов и соответствующий рост занятости, что окажет благоприятное воздействие на экономику в целом. В странах ЕЭС стоимость работ по переработке отходов оценивается в 9 % ВВП, однако темпы роста составляют 20 % в год. Это позволит к концу столетия удвоить число работающих на предприятиях по рециклингу отходов.Больших успехов в деле рационального природопользования добилась Япония. Известно, что эта страна по большинству видов сырья и топлива сильно зависит от импорта. Именно поэтому в Японии уделяют проблеме переработки отходов чрезвычайное внимание. Уже к 1985 г. в японской промышленности утилизировалось до 60 % отходов.Начальным толчком к более широкой утилизации отходов в Японии явилась необходимость принятия безотлагательных мер для решения проблемы загрязнения окружающей среды, которая со всей остротой встала на рубеже 60-70-х годов. Положение усугублялось тем, что накопление отходов в огромных количествах делало непригодными для жизни и хозяйственной деятельности обширные земельные участки, которые в условиях крайне ограниченной территории Японии являются остродефицитными.Для улучшения экологической ситуации государством были предприняты огромные усилия: в августе 1967 г. был утвержден Основной закон об охране окружающей среды, в 1971 г. было создано Управление по окружающей среде, в ноябре 1973 г.— специальный правительственный центр “За чистую Японию”, вся деятельность которого направлена на повышение эффективности утилизации отходов.Расширению использования вторичных сырьевых ресурсов в стране содействуют также такие промышленные ассоциации, как Всеяпонская федерация промышленных отходов (создана в 1978 г.), Японская ассоциация по освоению неиспользуемых ресурсов (создана в 1980 г.) и др.Для стимулирования работ по переработке отходов государство использует финансовые, законодательные и административные меры. Немалое значение придается и пропаганде необходимости рециклирования ресурсов как среди предпринимателей, так и среди населения.Под промышленными отходами, согласно японскому законодательству, понимаются отходы, возникающие в процессе производственной деятельности, в том числе зола, шлаки, отстойные вещества, отработанные масла, кислотные, щелочные отходы, пластмассы и др. При этом особо выделяются отходы, образующиеся в обрабатывающей промышленности: бумажные, текстильные, резиновые, древесные, металлические, стеклянные, доменный шлак, лом бетона и др.В 1976 г. к закону был принят ряд поправок. В качестве основополагающего принципа зафиксировано, что переработка отходов должна осуществляться предприятиями—производителями отходов, п перепоручение ее специализированным предприятиям имеет лишь вспомогательное значение. По закону производители несут ответственность за переработку отходов, возникших в результате их хозяйственной деятельности. При этом указывается, что перепоручать переработку отходов можно только специализированному предприятию, обладающему соответствующей технологией.В Японии существуют стандарты переработки и ликвидации вредных промышленных отходов. Например, в целях предотвращения загрязнения морей и океанов стандарты запрещают затопление таких отходов. В случае их захоронения требуется, чтобы они ныли изолированы от водных ресурсов, поступающих в общественное потребление, и от подземных вод.В сфере переработки отходов в Японии сложилась весьма активно действующая организационная система. Деятельность этой системы опирается на финансовую помощь государства, стимулирующую развитие отраслей по переработке отходов.О том, какую экономию сырья дает утилизация отходов в Японии, можно судить по следующим данным. Использование каждой тонны вторичного алюминия заменяет более 5 т основного сырья и вспомогательных материалов. Производство 1 т бумаги и картона из макулатуры высвобождает 4,7—5,6 м3 древесины и 165— 200 м3 воды. Производство алюминия, стали и бумаги из вторичного сырья позволяет экономить соответственно 96, 74 и 70 % энергии по сравнению с производством из первичного сырья. За счет этого сокращается импорт бокситов, лесоматериалов, металлических руд, нефти и газа.В Японии считают, что основные направления рециклирования отходов сводятся:к созданию систем замкнутого цикла производства;к повторному использованию отходов по первоначальному назначению без дополнительной переработки;к утилизации отходов в качестве сырья для изготовления исходного продукта (макулатуры для выработки бумаги, металлолома для выработки стали);к использованию отходов для получения какой-либо товарной продукции (сжигание для получения энергии, компостирование для получения удобрений);к использованию отходов для получения насыпных территорий, дамб, дорог и т.п.Организация работ по рециклированию отходов как отрасли хозяйства сопровождалась в Японии решением органами государственной власти следующих проблем:Привлечение рабочей силы для предприятий по сбору и транспортировке отходов осуществлялось с помощью государства и органов местного самоуправления.Обеспечение стабильности спроса достигалось установлением нормы добавок вторичного сырья к первичному, которую производители продукта обязаны использовать при его изготовлении.Обеспечение стабильности цен и прибыли мелких предприятий, занятых переработкой отхбдов, достигалось установлением и поддержкой средних, но стабильных цен на отходы.Организация хранения собранных отходов и полученного и результате их переработки вторичного сырья обеспечивалась оказанием предприятиям (как правило, не имеющим в начале своей деятельности больших средств) помощи в покупке земельных участков.Поддержание качественных показателей достигалось введением государственных стандартов как на сами отходы, так и на продукты их переработки, что облегчило сбор, переработку отходов и реализацию продуктов их рециклинга.Удешевление транспортировки отходов обеспечивалось разработкой специального, в том числе трубопроводного, транспорта и других рациональных методов перемещения различных отходов.Решение всех этих проблем на государственном уровне позволило Японии резко снизить загрязнение окружающей среды, уменьшить расход первичных материальных и энергетических ресурсов и обеспечить дополнительную занятость населения.Таким образом, на примере Японии и ряда других развитых стран мы видим, что ресурсосбережение и утилизация отходов, а в идеальном случае организация экономики на принципах рециклирования — реальный шанс человечества в сохранении природной среды и ее ресурсов, а, следовательно, и выживания.Логистика и переработка вторичных материальных ресурсовЛогистика вторичных материальных ресурсовДвижение материальных ресурсов представляет собой изменение их внутреннего и внешнего состояния. Внутреннее изменение первичных материальных ресурсов как предметов труда происходит под влиянием технологических факторов от исходного состояния до получения готовой продукции, а для изделий это движение − не что иное, как амортизация, то есть износ. Процесс внутреннего движения происходит и на стадии вторичных материальных ресурсов путем их преобразования до товарного вида. Изменение внешнего состояния означает физическое перемещение ресурсов. Для первичных ресурсов это перемещение по всей траектории от начальной точки (предприятие-изготовитель) и до места назначения (предприятие-потребитель) производится под влиянием спроса и предложения. Для вторичных ресурсов перемещение от начальной точки осуществляется принудительно, как необходимость очищать от экскрементов производство или потребление, и может быть началом процесса преобразования. Однако не исключается, что конечной точкой этого перемещения может стать и окружающая среда (свалки, захоронения и т.п.) Естественно, что последнее наносит вред, а поэтому недопустимо. Средний уровень использования отходов в качестве вторичных ресурсов составляет около одной трети. В хозяйственный оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные отходы, главным образом лом и отходы черных и цветных металлов, высокосортные марки макулатуры, чистые текстильные, полимерные и древесные отходы, стеклобой, часть минеральных отходов производства электроэнергетики, металлургии, химии и промышленности строительных материалов. Плохо используются золы и шлаки ТЭС, фосфогипс, лигнин, отходы добычи и обогащения полезных ископаемых. Слабо вовлекаются в хозяйственное использование отходы потребления. Основными факторами низкого в среднем уровня использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов являются:недостаточность и несовершенство законодательной и нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами производства и потребления;отсутствие достаточных экономических стимулов для сбора и переработки значительной массы отходов; несовершенство инструментов регулирования в этой области;недостатки сформировавшейся в РБ практики сбора и удаления твердых бытовых отходов (ТБО), не предусматривающей селективный сбор содержащихся в них полезных компонентов, пригодных для повторного использования;недостаточное участие малого и среднего бизнеса в сфере деятельности по сбору и переработке вторичных ресурсов; несовершенство инфраструктуры сбора и переработки, вышедшей из употребления промышленной продукции конечного использования;недостаточное информационное обеспечение предпринимательского сообщества о возможностях, перспективах и экономической привлекательности работы в сфере использования вторичных ресурсов. Логистика рассматривает процесс движения вторичных материальных ресурсов от мест их образования и до производственного потребленияизготовления новой продукции, то есть взамен первичных ресурсов.Таким образом, логистика вторичных материальных ресурсов – это действия, связанные с изменением внутреннего состояния этих ресурсов и их внешним перемещением от места образования до использования в производстве, производимые с помощью коммерческих управляющих воздействий. В данном определении принципиально важным является то, что использование вторичных материальных ресурсов обеспечивается путем применения коммерческих методов. Коммерциализация использования вторичных материальных ресурсов − проблема экологическая, а поэтому общегосударственная. Имеющийся опыт показывает, что административными мерами и командами нельзя достичь необходимого и достаточного уровня использования вторичных ресурсов. Их повторное использование субъективно невыгодно.