Юридические последствия самовольной постройки

Введение__________________________________________________2
Глава 1. Юридические особенности правового режима самовольной постройки
1.1. Понятие самовольной постройки___________________________6
1.2. Характерные черты правового режима самовольной постройки_______________________________________________________10
Глава 2. Юридические последствия самовольной постройки
2.1. Основания для признания самовольной постройки_____________14
2.2. Юридические особенности признания права собственности на самовольную постройку________________________________________19
Заключение______________________________________________28
Список использованной литературы_________________________31
...

Введение__________________________________________________2
Глава 1. Юридические особенности правового режима самовольной постройки
1.1. Понятие самовольной постройки___________________________6
1.2. Характерные черты правового режима самовольной постройки_______________________________________________________10
Глава 2. Юридические последствия самовольной постройки
2.1. Основания для признания самовольной постройки_____________14
2.2. Юридические особенности признания права собственности на самовольную постройку________________________________________19
Заключение______________________________________________28
Список использованной литературы_________________________31

Введение__________________________________________________2
Глава 1. Юридические особенности правового режима самовольной постройки
1.1. Понятие самовольной постройки___________________________6
1.2. Характерные черты правового режима самовольной постройки_______________________________________________________10
Глава 2. Юридические последствия самовольной постройки
2.1. Основания для признания самовольной постройки_____________14
2.2. Юридические особенности признания права собственности на самовольную постройку________________________________________19
Заключение______________________________________________28
Список использованной литературы_________________________31

Возвращаясь к проблеме использовании гражданско-правового режима к самострою, подчеркнем, то что эта проблема содержит главную роль в виду того, что функционирующие гражданское законодательство не вводит самовольное сооружение к числу объектов гражданских прав. Но анализ правовых норм, отталкиваясь от данной категории, дает возможность подвести к выводу то, что правовой режим самостроя установлен, так как в обратном случае невозможно было бы сказать о возведенном сооружение как о самовольной постройки. При этом необходимо выделить, то что лишь в ст. 222 ГК РФ дается определение понятию самовольного сооружения и устанавливает законные результаты ее строительства, основным в законном регулировании взаимоотношений согласно предлогу самовольной постройки считаются нормы ГК РФ, другие, как градостроительные, земельные, административные, считаются производными. По этой причине есть все основания считать гражданско-правовой режим применим к самовольному сооружению. В соответствии с этим, можно отметить, то что гражданско-правовой режим самовольной построики-это комплекс прикрепленных в гражданском праве отличительных черт, образующихся согласно достигнутого с нарушениями итога работы в форме:неестественно созданного на земельном участке завершенного сооружения, здания или другие постройки как самостоятельно инженерный строительный объект;объект незаконченного строительства;приращение;реконструкция здания, сооружения.Но следует выделить то, что подобное понимание гражданско-правового режима самостройки необходимо различать с гражданско-правовым институтом, так как под ним предполагается комплекс правовых общепризнанных правил, стабилизирующих схожие взаимоотношения по поводу самовольного сооружения, таким образом институт в отличие от режима, не акцентирует свое внимание на специфике этих взаимоотношений.Подобным способом, проложенное изучение понятно демонстрирует характерные черты правового режима самовольной постройки. Правовой режим- это общий, его базой является гражданско-правовой режим.Таким образом, правовой режим можно охарактеризовать как специально предназначенный правовой механизм, используемый на основе учета особенностей конкретного объекта прав в определенной области общественных взаимосвязей в определенных общественных отношений. Все вышеупомянутое и есть характерные черты правового режима. По этой причине применительно правового режима к самовольно постройки можно отметить, то что проявляется он в форме установления ГК РФ и другими правовыми актами, обладающими дозволительно-обязывающими, а кроме того, частично, и запретительными нацеленностями, с помощью которых и производится правовое регулирование взаимоотношений согласно самовольной постройки.Это завершение нас подводит к тому, что комбинация дозволительно-обязывающих норм, с помощью которых функционирует система нормативного закрепления гражданско-правового режима самовольного сооружения, есть ничто иное как концепция стимулов, под которыми необходимо понимать правовое побуждение к законопослушному действию, образовывающееся с целью удовлетворения своих интересов субъекта, режима благоприятствования. Но с помощью стимулов нельзя привести в процесс систему нормативного укрепление гражданско-правового режима самостроя, так как стимул-это желание к действию, особенный наружный возбудитель, однако достичь поставленной цели возможно с помощью только правовых стимулов, под которыми необходимо понимать процесс воздействия на сознание и психику человека имеющихся реальных правомочий, связанных с реализацией субъективного права либо с получением лицом награды за свое правомерное поведение, превышающие обычно предъявленные требования.Но стимулы как побудительное условие неосуществимы при отсутствии определенных ограничений, то есть сдерживающих факторов. Под правовым ограничением понимают правовое сдерживание противозаконного деяния, создающие условие для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это определенные в праве пределы, в границах которых лицо обязано действовать, данное исключение для конкретных особенностей в их деятельности. Таким образом, в механизме нормативного укрепления гражданско-правового режима самовольного строения необходимо отметить и концепцию своеобразных правовых стимулов и правовых ограничений. Данное станет выражаться в том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, с одной стороны, стремится к признанию права собственности на возведенное строение и введение ее в гражданский оборот, с другой стороны, для легализации возведенного строения необходимо выполнить ряд юридических процедур, прямо указанных в законе, соответствующих земельным, градостроительным и строительным нормам.Таким образом, система нормативного укрепления гражданско-правового режима самовольного строения предполагает собой формулировки в нормах гражданского права отличительных черт самовольной постройки, как предмета гражданских правоотношений. Эта система содержит в себе фиксирование в законодательстве:понятийного аппарата категории самовольной постройки;совокупность специализированных юридических операций, связанных с самовольным сооружением, внедрения строения в гражданский оборот, ликвидации своевольного строения;концепция своеобразных правовых стимулов и правовых ограничений.Глава 2. Юридические последствия самовольной постройки2.1. Основания для признания самовольной постройкиДля того чтобы строение не стало самовольным, следует выполнять условия:1. Потребность в отводе земельного участка с соблюдением целевого назначения.В соответствии со ст. 30 ЗК РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию10:в отсутствии заблаговременного согласования мест размещения объектов ( предоставление участков осуществляется на торгах);с заблаговременных согласованием мест размещения объектов (предоставление происходит только в аренду).2.Формирование позволительной документации.Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение в строительстве предполагает собой акт, удостоверяющий соотношения предназначенной документации условиям градостроительного проекта и предоставлении застройщику возможности в реализации строительства, реконструкции объектов важной постройки, а кроме того их серьезном восстановление, за исключением ситуаций предусмотренных Кодексом. Строительство, восстановление объектов капитального строительства, а кроме того их капитальный ремонт, в случае если при его проведении затрагиваются свойства прочности и защищенности подобных объектов, исполняются на основании разрешения на строительства, за исключением ситуаций, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В соответствии с п. 17 этой статьи предоставление разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, данное физическому для целей, которые не предназначены для реализации коммерческой деятельности, или строительства на земельном участке, или с целью садоводства, загородного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не представляющие объекты капитального строительства ( киосков, навесов и других);строительства на земельном участке построек или сооружений дополнительного применения; изменение объектов капитального строительства, либо их элементов, в случае если подобные изменения никак не касаются конструктивных и иных характеристик их прочности и безопасности и не превышают максимальных параметров допустимого строительства, реконструкции, определенных ГрК; других вариантов, в случае соответствия с ГрК РФ, законодательством субъектов, о градостроительной работы приобретения разрешения не требуется.Следует обратить внимание на то обстоятельство , что в ст 222 ГК РФ поминается не только о разрешение на строительство. Представление о "разрешительной документации" не трактуется в нашем законодательстве. Однако в Федеральном законе от 17.11.1995N 169-ФЗ " Об архитектурной деятельности в РФ" говорится о линии документов, которыми следует обладать застройщику при исполнении строительства.Таким образом, при строительстве, перестройки архитектурного объекта, с целью строительства которого необходимо разрешение на строительство, застройщик должен иметь архитектурный план.Архитектурный план производится в соответствии с архитектурно-планировочным зданием - комплексом условий к предназначению, главными характеристиками и размещением строительного объекта в определенном земельном участке, а кроме того обязательно природоохранным, технологическим и другим обстоятельством его проектирования и строительства, представленным законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.В этом плане должно содержаться:положения утвержденной градостроительной документации;обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту;требования по охране памятников истории и культуры;указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и другие);требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.Помимо этого, строение каждого объекта обязанно вестить при наличии соглашения собственника земельного участка, либо здания, сооружения и с соблюдением градостроительских, строительных норм и правил.Таким образом, набор разрешительных документов предполагает разрешение на постройку, разрешение владельца земельного участка, архитектурный проект и архитектурно-планировочное здание.3. Осуществление градостроительных и строительных норм и правил. В качестве образца можно привести Строительные нормы и правила - СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 05.12.1983 N 311 и введенные в действие 1 января 1985 г. Новых СНиП пока не принято. Они должны соблюдаться при проектировании оснований зданий и сооружений. В соответствии с ними, в частности, проектирование оснований включает обоснованный расчетом выбор:типа основания (естественное или искусственное);типа, конструкции, материала и размеров фундаментов (мелкого или глубокого заложения; ленточные, столбчатые, плитные и др.; железобетонные, бетонные, бутобетонные и др.);мероприятий, применяемых при необходимости уменьшения влияния деформаций оснований на эксплуатационную пригодность сооружений.4. Соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц без возможной угрозы их жизни и здоровью.Согласно общему правилу, в случае если самовольная постройка не соблюдает легитимные права и интересы третьих лиц, а кроме того, в случае, если она создает опасность для жизни и здоровья граждан, заинтересованное лицо, чьи права нарушены, в праве обратится в суд с надлежащим иском о ее сносе.Строение обязано быть возведено не только в отдельном по согласию с законодательством участке соответствующему целевому назначению, однако и отвечать градостроительным, строительным, санитарным и другим общепризнанным меркам.При этом заинтересованные лица, выполнявшие ее строительство, обязаны показать надлежащее подтверждение, доказать факт соблюдения санитарных и градостроительных условий, не нарушение общественных интересов. Недостаток отмеченных подтверждений способен быть причиной для принятия постановления о сносе сооружения.В качестве примера рассмотрим обстоятельства дела, отраженные в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2005 N 665/05 было установлено следующее. Общество с ограниченной ответственностью "Сити плюс" приобрело у общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Перспектива" нежилые помещения площадью 1309,1 кв. м в 5-этажном здании, произвело реконструкцию здания и подало исковое заявление о признании права собственности на нежилые помещения общей площадью 1235,4 кв. м 6-го этажа и 7-го этажа (комнаты N 1 - 16).Одобренная документация проекта и решение в строительстве у истца отсутствует.В соответствии п. 3 ст. 222 ГК право собственности на самовольную постройку не способно быть признано за лицами, реализовавшими строительство, в случае сохранения сооружения не соблюдает права и интересы других лиц. Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, реконструкция недвижимости проведена без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил.Восстановление не согласовано с балансодержателем и кругом заинтересованных личностей.Сохранение сооружения не соблюдает полномочия и охраняемые интересы балансодержателя и иных персон, обладающими нежилым помещением на законным основаниях.2.2. Юридические особенности признания права собственности на самовольную постройкуВозможность владельца земельного участка строить на нем сооружения или постройки, производить их реконструкцию или снос, давать согласие на строение на участке иным лицам следует из конституционных правовых полномочий владельца, использованию и распоряжению своей собственностью и оговорено в законе. Другие собственники земельного участка обладают законом реализовать его стройку в обстоятельствах и в пределах его границы, определенных законодательством либо соглашением с владельцем.Осуществление отмеченных прав определена конституционной обязанность владельца территории не наносить ущерб окружающей среде и не ущемлять прав и интересов других лиц.Владельцы, собственники, арендаторы земельных участком обретают возможность на право собственности взведенное сооружение с личными целями на этой земле недвижимое имущество, в случае если не соблюдено законом или соглашением. Строительство является законченным и снова образованное недвижимое имущество признается объектом права собственности, в соответствии с ст. 219 ГК с момента регистрации. Вплоть до этого периода застройщику принадлежит права собственности не на недвижимость, а на примененные в строительстве материалы. Государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, согласно ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество.Лица, выполнившие самострой, не обретают право собственности на нее. Они не имеют право осуществлять какие-либо сделки; все без исключения станут расцениваться незначительными с абсолютно всеми вытекающими последствиями. Виновные в самострое, изменении архитектурного вида объекта несут ответственность, а кроме того должны ликвидировать несоблюдение требований и за собственный счет самовольной постройки либо привести объект в первоначальный вид. Совместно с этим п. 3 ст. 222 ГК РФ позволяет признание права собственности в судебном порядке, что допускает исключение на снос строения, соответствующим требованиям.Различаются 2 случая признания права собственности на самовольное сооружение судом:за лицом, реализовавшим строительство на не присущем ему земельном участке, при обстоятельстве, что это место станет в определенном порядке предоставлено данной личности под возведение строения;за лицом, имущество, которого находится в пожизненном унаследовании объекта, непрерывном использовании которого располагает земельный участок, на котором совершено строение, т. е. за титульным владельцем земли, который обязан компенсировать лицу, исполнившему строительство, затраты в ее строительстве в объеме, конкретно определенном судом.В двух вариантах возможность права собственности на самовольную постройку способна быть признана судом, в случае если ее сохранение не нарушает прав и интересы людей, не создает угрозы здоровью и жизни.Круг факторов, обладающих юридическими значениями согласно процессам этой группы, обязаны выявляться, отталкиваясь от единых обстоятельств, выполнение которых необходимо при постройки либо реконструкции любого объекта. Данные требования возможно объединить в совокупном варианте:присутствие полномочий на земельный участок, на котором проводится новое строительство, или дозволение владельца данного участка либо владельца существующей постройки на строительство, какие-либо изменения;выполнение целевого направления и допустимого применения земельного участка, а кроме того красных линий, определенных планировочными проектами;присутствие подтвержденной в определенном режиме предназначенной документации, представляющей причины с целью выдачи разрешение на постройку;разрешение в построение, т. е. акт, представленный клиенту органами местного самоуправления и подтверждающим возможность владельца, собственника, арендатора либо пользователя объекта недвижемости реализовать стройку земельного участка, построение, реконструкцию сооружения, строения и сооружения;выполнение градостроительских норм, строительных, природоохранных, санитарно-гигинических, охраннопожарных и других законов, нормативов;соблюдение прав и интересов владельцев, землевладельцев, землепользователей и арендаторов соседних земельных участков и других объектов недвижимостиВ случае если самострой возведен владельцем земельного участка, тогда его права на данном участке подтверждаются записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а кроме того муниципальными актами, подтверждающими бумагами, свидетельствовавшими права на землю и выданными юридическими лицами гражданам в плоть до введения в законную силу ФЗ от 21.07.97 г. " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или сделанными позже, но до начала выдачи документов о общегосударственной регистрации прав согласно нормам, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. N219, подтверждающими о праве собственности на землю по нормам, утвержденным Указом Президента российской Федерации от 27.10.93 г. N1767 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.92 г. N177, а кроме того муниципальными актами о праве пожизенного наследуемого владением земельного участка, права постоянного пользования земельным участком по нормам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 г. N493.Указ Президента Р Ф от 27. 10. 1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утратил свою силу в связи с изданием Указа Президента Р Ф от 25. 02. 2003 N 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации».Постановление Правительства Р Ф от 19. 03. 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Р Ф от 23. 12. 2002 № 919 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения».Постановление Совета Министров РСФСР от 17. 09. 1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Р Ф от 23. 12. 2002 № 919 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения». Труднее решить проблему, если строение возведено личностью никак не присущем ему земельном участке. Процедура укрепления застройщика участка под самостроем законодательством никак не установлен. Тут вероятны 2 условия:территория располагается муниципальной или государственной собственности и считается и считается свободной от юридических и физических лиц;территория располагается в частной собственности, права владения юридических и физических лиц.В первоначальном случае истцу необходимо показать суду подтверждения, указывающие о предоставлении ему исполнительным органом общегосударственной правительству либо органом местного самоуправления, на котором находится самовольное сооружение, с целью применения, определенных предназначению данного строения.