Россия и ВТО

Введение 2
1. Всемирная торговая организация: основные характеристики 3
1.1 Возникновение и развитие ВТО 3
1.2. Принципы и структура ВТО 5
1.3. Правила вступления в ВТО 8
2. Ход и проблемы процесса присоединения России к ВТО 11
2.1 Этапы процесса присоединения России к ВТО 11
2.2 Преимущества и недостатки присоединения к ВТО 16
2.3. Проблемы присоединения России к ВТО 19
Заключение 23
Список использованной литературы 24
...

Введение 2
1. Всемирная торговая организация: основные характеристики 3
1.1 Возникновение и развитие ВТО 3
1.2. Принципы и структура ВТО 5
1.3. Правила вступления в ВТО 8
2. Ход и проблемы процесса присоединения России к ВТО 11
2.1 Этапы процесса присоединения России к ВТО 11
2.2 Преимущества и недостатки присоединения к ВТО 16
2.3. Проблемы присоединения России к ВТО 19
Заключение 23
Список использованной литературы 24

Всемирная торговая организация (ВТО) — это международная организация, которая является преемницей работавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
ВТО это одна из крупнейшей организацией, которая объединяет практически все государства мира, на которые приходится около 90% международного товарооборота. Находясь вне этой мировой организации, любое государство будет изначально находится в положении аутсайдера в международной торговле.

Зарубежные организации, инвесторы и правительства должны быть уверены, что применяемые условия не будут изменяться хаотично.4) Стимулирование соревновательности в мировой торговле. 5) Льготы в мировой торговле для менее развитых государств. Процесс вступления в ВТО многоплановый, включает в себя несколько этапов и может длиться около 5-7 лет. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп проводится глубокое рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма, торгового и политического режима государства на предмет их соответствия нормам и правилам организации ВТО. После этого начинают проводиться процесс консультаций и переговоров об условиях страны-соискателя в указанной организации. В основном, переговоры проводятся по «коммерчески значимых» уступках, которые вступившеегосударство будет готова показать членам ВТО по доступу на рынки (указывается в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и периоду принятия на себя обязательств по Соглашениям (оформляется в Докладе Рабочей группы) [15]. Прежде всего, вступившее государство, в основном, приобретает права, которыми имеют и другие члены ВТО. В случае неправомерных действий любого члена организации, любое государство сможет обращаться с жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого являются обязательным для выполнения любым членом ВТО. По установленной процедуре итоги всех выполненных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия вступления проводят оформление официальных документов: Доклад Рабочей группы (РГ), в которой изложен пакет прав и обязательств, которые примет на себя страна по итогам переговоров; Перечень обязательств по тарифным уступкам в сфере товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства; Список специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ; Протокол о вступлении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях. Основным условием для вступления государств в ВТО является исполнения их национального законодательства и практики урегулирования внешнеэкономической работы по положениям пакета соглашений Уругвайского раунда. На итоговом этапе вступления происходит ратификация национальным законодательным органом государства всего пакета документов, которые были согласованы Рабочей Группой и утверждены Генеральным советом. После чего данные обязательства являются частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а государство получает статус ВТО. В начале 1994 года Правительство РФ передало в ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме, который открыл активную фазу по проведению переговорам об условиях присоединения РФ в ВТО [2].2. Ход и проблемы процесса присоединения России к ВТО2.1 Этапы процесса присоединения России к ВТОПервое заседание РГ по вступлению в ВТО было в Женеве в период 17-19 июля 1995г. Оно проходило на базе «Меморандума о внешнеторговом режиме», представленного РФ в марте 1994г. (документ L/7410), и ответов на вопросы, которые были заданы странами-членами.В сентябре 1995 г. проводилось заседание Правительства РФ по вопросу о процессе дискуссий по присоединению России к ГАТТ/ВТО. По результатам обсуждения были приняты решения по выполнению дальнейшего проведения переговоров [4].Второе заседание РГ было в период 4-6 декабря 1995 г. Россия представила дополнения к Меморандуму, который охватывал вопросы торговли услугами, прав интеллектуальной собственности, меры инвестиционной политики, а также ответы на многочисленные вопросов.Третье заседание 28-31 мая 1996 г. было посвящено обсуждению документов РФ по проблематике «новых» сфер, в том числе услуг, вопросов охраны интеллектуальной собственности и инвестиционных мер, которые связаны с торговлей, а также многочисленным ответам на вопросы.По принятым итогам этого заседания приняли решение о завершении в первом чтении российского Меморандума о внешнеторговом режиме и о переходе к проведению обсуждения детальных вопросов, которые требуют дополнительного рассмотрения. Четвертое заседание РГ проводилось в период 15-16 октября 1996 года. На нем были подробно рассмотрены вопросы нетарифного урегулирования, таможенной оценки и обзор развития законодательства. 16 октября в неформальном заседании были рассмотрены вопросы отечественного сельского хозяйства.На пятом заседании, состоявшимся в период 15-16 апреля 1997 г, были обсуждены государственная торговля, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Также было возобновлено дискуссия по вопросам сельского хозяйства.В шестом заседание 22-23 июля 1997 г. по неофициальному формату, были обсуждены вопросы о развитии отечественного законодательства, в том числе в части правительственных закупок, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных норм и сельского хозяйства. На седьмом заседании РГ (9 и 11 декабря 1997 г.) обсуждены проблемы развития отечественного законодательства, промышленных субсидий, мер инвестиционной политики (ТРИМс), а также преференциальных торговых соглашений.В начале 1998 г. РФ завершила подготовку тарифных предложений и через Секретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о готовности начать переговоры о доступе на рынок.Восьмое заседание прошло 29-30 июля 1998 г. В повестке дня были вопросы о обзоре хода двусторонних переговоров, развитии российского законодательства, в том числе по проблемам инвестиций, вопросы технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных мер, промышленные субсидии; процедуры таможенной оценки. Девятое заседание РГ было 16-17 декабря 1998 г. В процессе чего были рассмотрены вопросы обзора последних событий в законодательстве, торговых аспектов прав интеллектуальной собственности и сельского хозяйства [15]. Десятое заседание РГ проводилось 25-26 мая 2000 г. В повестку входили проблемы обзора развития отечественного законодательства, услуг, промышленных субсидии, таможенных оценок, технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм; обзор двусторонних контактов. Одиннадцатое заседание состоялось в период 18-19 декабря 2000 г. Ко времени его проведения были приурочены несколько двусторонних переговоров по товарам, которые охватили около 28 государств. Двенадцатое заседание РГ проводилось в период 26-27 июня 2001 г. В повестке дня обсуждалось развитие отечественного законодательства и представленного Обзора торговой политики РФ.В повестку дня тринадцатого заседания РГ в период 23-24 января 2002г. входило рассмотрение состояния двусторонних переговоров (тарифы и услуги), обсуждение по сельскому хозяйству; деятельности по приведению отечественного законодательства к нормам и правилам ВТО (РФ представила документ RUS/45.Rev.1).Четырнадцатое заседание состоялось в период 24-25 апреля в Женеве. На нем было первое чтение проекта Доклада РГ по вступлению России в ВТО. Пятнадцатое заседание РГ было также в Женеве 19-20 июня 2002 г. Вместе с этим, с 17 по 21 июня 2002 г., было проведено около 20 двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг, около трех многосторонних встреч по проблемам сельского хозяйства, а также обсуждены системные вопросы.На Шестнадцатом заседании РГ (16-18 декабря 2002 года) было постатейное обсуждение результирующего доклада РГ о присоединении РФ к ВТО. В процессе Семнадцатого заседания РГ, были подведены итоги двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг и обсуждено состояние законодательной деятельности в России по приведению национального законодательства к нормам и принципам ВТО.Восемнадцатое заседание проводилось 6 марта 2003 года в Женеве. Делегация из России провела в Женеве двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров с 14 государствами и по доступу на рынок услуг - с 10 государствами.10 апреля 2003 г. в Женеве проводилось Девятнадцатое официальное заседание РГ по вступлению РФ ко ВТО. На нем было завершено обсуждение второго варианта Доклада РГ и принято решение о подготовке третьего варианта. Двадцатое заседание РГ проводилось 10 июля 2003 года в Женеве и посвящено было рассмотрению третьего варианта итогового Доклада РГ о присоединении РФ.30 октября 2003 в Женеве было Двадцать первое формальное заседание РГ. К нему были подготовлены новые предложения по тексту результирующего доклада, в том числе, по финансово-валютной политики, конкуренции, распределения полномочий между субъектами и Федерацией, тарифным изъятиям отдельных видов сборов. Двадцать третье заседание было в Женеве 1-2 апреля 2004 года. На нем обсуждались около десяти разделов доклада РГ, а также были многосторонние переговоры по сельскому хозяйству и тарифным квотам. Двадцать четвертое заседание проводилось в Женеве 15-16 июля 2004 г., на котором рассмотрены разделы доклада РГ по таможенным оформлениям, лицензированием внешней торговли и вопросам защиты интеллектуальной собственности в РФ. 18 ноября 2004 г. в Женеве состоялось двадцать пятое заседание, на котором рассмотрена третья редакция итогового доклада. 17 февраля 2005 г. в Женеве состоялось Двадцать шестое заседание, на котором рассматривались все замечания и комментарии, которые подготовлены секретариатом ВТО на основе предыдущих предложений. 15-17 апреля 2005 г. в Женеве проходило Двадцать седьмое заседание, на котором обсуждались комментарии к третьей редакции итогового доклада. 22-24 июня 2005 г. в Женеве состоялось очередное двадцать восьмое заседание, в ходе которого была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ. 19 октября 2005 г. в Женеве проводилось двадцать девятое заседание, в котором была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ. 23 марта 2006 г. в Женеве проводилась тридцатое заседание. В ходе которого была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ, а также было согласовано еще три раздела доклада.В мае 2010 г. двусторонние переговоры о вступлении РФ в ВТО были восстановлены и продолжены. 25 мая 2010 г. проводилась многосторонняя консультация по вступлению РФ в ВТО, а также был рассмотрен меморандум о Таможенном союзе России, Казахстана и Белоруссии.26 декабря 2010 г. в процессе 26-ого саммита Россия-ЕС состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между РФ и Евросоюзом и о завершении двусторонних переговоров присоединении РФ к ВТО.10 ноября 2011 г. переговоры о вступлении РФ в ВТО были окончены. РГ одобрила пакет документов для внесения на рассмотрение Восьмой министерской конференции ВТО. 16 декабря 2011 г. на Восьмой Министерской конференции в Женеве был одобрен пакет документов по присоединению России к ВТО, который включал в себя: - Протокол о вступлении РФ в ВТО, в котором был список уступок и специфических обязательств по услугам;- Доклад РГ по вступлению Россий в ВТО [9].По правилам ВТО, Российской Федерации был предоставлен срок в 220 дней для ратификации пакета документов о вступлении в ВТО национальным парламентом.10 июля 2012 г. ГД России одобрила Протокол о вступлении в ВТО.18 июля 2012г. Совет Федерации Российской Федерации ратифицировал Протокол о вступлении РФ в ВТО.21 июля 2012 г. Президент В. Путин подписал ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» Таким образом, 22 августа 2012 г. РФ официально стала 156-м членом ВТО.2.2 Преимущества и недостатки присоединения к ВТОПо итогам многочисленных и напряженных переговоров РФ получила благоприятные и сбалансированные условия при вступлении в ВТО. Благоприятные результаты принесло присоединение к данной организации для производителей цветных металлов. РФ окончательно отказалась от экспортных пошлин на биржевые металлы: никель, медь и алюминий. Спустя четыре года они будут обнулены, что должно положительно повлиять на конкурентоспособность и финансовые критерии Норильского никеля, РУСАЛ и УГМК [3]. По итогам года, официальная информация и статистика Евразийской экономической комиссии говорит о том, что экономика РФ остается в умеренно стабильная [5]. Подведенные первые итоги говорят о том, что резкого роста импорта не было, а наибольшее влияние на уровень ввозимых товаров оказали не пошлины, а курс национальной валюты. По данным ФТС РФ: в январе-июле 2015 года увеличение импорта продукции в стране составил около 3,5% (почти в два раза ниже, чем в январе-июле 2014 г.) – до 155 млрд $ [5]. Объем экспорта увеличился на 7% по различным отраслям, а в денежном эквиваленте около 3,5%. С октября 2012 года выполняется план действий правительства РФ, который направлен на адаптацию некоторых отраслей к деятельности ВТО. Благоприятным воздействием для государства от ВТО является имеющаяся возможность в правовом поле отстаивать свои интересы на мировых рынках и применять инструменты антидемпинговых расследований ВТО. В Минэкономразвития РФ подчеркивают, что вступления в ВТО поддерживает устойчивость условий при выходе на внешние рынки, ликвидация дискриминации в сфере торговле, а также возможность участия страны в формировании правил мировой торговли [8]. Правила ВТО обеспечивают отмену свыше 80-ти ограничений в торговле с Россией, действующие по отношению к российским товарам до вступления. Потери отечественных экспортеров от дискриминационных мер на внешних рынках, составляющие около 2 мил. долларов в год, уже уменьшаются. Эксперты полагают, что в будущем году, данные показатели значительно уменьшаться [8].Следует обратить внимание и на неблагоприятные последствия. Как и прогнозировалось, больше всего пострадал АПК, легкая промышленность, машиностроение и металлургия. По отчетам отраслевых ассоциаций, в животноводстве, в производстве свинины, говядины, мяса птицы, в производстве молока большинство организаций находятся в убытках. По статистике увеличение ввоза свинины повысилось на 16%, молочных продуктов около 23%, растительного масла около 50%. В государстве возник избыток мяса, в частности за счет некачественного и зараженного товара. В итоге, свинина подешевела около 16-21% [14]. Пошлины на некоторые виды молочной продукции были уменьшены, что привело к повышению ее ввоза. При этом покупатели так и не получили не дорогого иностранного продукта, поскольку поставщики постоянно увеличивают цены. В целом за первый год молочная отрасль потеряла минимум около 1 миллион тонн товарного молока [6]. Отрицательно вступление в ВТО сказалось на легкой промышленности, в том числе, на рынках одежды и обуви. Руководитель Российского союза производителей одежды Светлана Беляева говорит о том, что ожидания снижения стоимости на импортную одежду стало причиной уменьшения оптовых заказов на готовую продукцию в течение первых шести месяцев 2013 года. По информации уровень зарубежного товара легкой промышленности в стране за 2015 год повысился с 5% до 84% от всего объема рынка, в итоге данная отрасль осталась без оптовых заказов [4]. Эксперты говорили о отрицательных перспективах автопрома. Вступление в ВТО повлияло на отмену заградительных пошлин, действующих в целях поддержки российского производителя, члены ВТО говорят об их отмене. Это вызовет приток в государство зарубежных машин, высокого качества и по доступным ценам. Отечественный потребитель будет выбирать машину зарубежного производства, а значит российский автопром будет нерентабельным.Большинство отечественных организаций оказались неконкурентоспособными, а это привело к снижению российского производства.