АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЯ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Работа сдана на отлично!Приняли даже без защиты ...

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие и основные формы реализации права……………………….5
1.1. Понятие, классификация форм реализации права…………………………5
1.2. Правоприменение, как особая форма реализации права…………………..9
1.3.Правоприменительный процесс…………………………………………….12
Глава 2. Акты применения права……………………………………………….14
2.1. Понятие актов применения права…………………………………………14
2.2.Структура актов применения права. Требования, предъявляемые к правоприменительным актам…………………………………………………...15
2.3. Виды актов применения права……………………………………………..19
2.4 Соотношение нормативного акта и акта применения права……………...21
Заключение ………………………………………………………………………24
Список источников и литературы……………………………………………...26

Право создается для того, чтобы быть реализованным в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение.
Применение права как одна из форм его реализации необходима там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов. Награждение орденом, расторжение брака, назначение на ту или иною должность возможно лишь при наличии решения компетентного органа. Без таких решений невозможно хранить правовые нормы от нарушений, наказыв ать правонарушителей и ликвидировать вредные последствия правонарушений.
Гражданско-правовые нормативные акты, традиционно охватываемые понятием гражданского законодательства, составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства).
---------------------------------------------------------------

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу. Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов, других властных структур. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость властного, чаще всего государственного вмешательства в виде применения права, без чего реализация права оказывается невозможной.Особенности/ характерные черты правоприменения: - составляет прерогативу специально уполномоченных на то компетентных органов, обладающих властными полномочиями: как правило, это государственные органы, в исключительных случаях – негосударственные органы, например третейский суд или органы местного самоуправления;- имеет определенную процедурную форму, осуществляемую в рамках последовательных стадий;-реализуется на основе действующего законодательства, в полном соответствии с законом и, как следствие, носит подзаконный (поднормативный) характер;- имеет государственно- властный характер;- связано с разрешением юридически значимых вопросов;- осуществляется в рамках правоотношений;- результатом деятельности выступает индивидуально-правовой (правоприменительный) акт.Обстоятельства, вызывающие необходимость применения права:- требуется официальное признание или установление юридического факта (например, рождение ребенка, признание лица умершим и т.д);- если права и обязанности не могут возникнуть без участия государственного органа, наделенного властными полномочиями, например назначение пенсии, социального пособия и др;- между субъектами правоотношения имеется спор о праве и сами стороны не могут прийти к компромиссному решению и обращаться в суд;-когда определенные правоотношения должны пройти контроль со стороны соответствующих государственных органов (например, лицензирование, нотариальное удостоверение, регистрацию и т.д.);- в случае реализации мер государственного принуждения, например если совершено правонарушение и необходимо определить вид и меру юридической ответственности виновного лица или требуется защита нарушенного субъективного права;- необходима регламентация субординационных отношений в сфере государственного управления.Виды правоприменительной деятельности:- оперативно-исполнительная деятельность;- правоохранительная деятельность.Способы реализации правоприменительной деятельности: организационно- распорядительный, общественно - юрисдикционный, административно – юрисдикционный, контрольно – надзорный, следственный, правосудия и др.Применение права обусловлено в необходимости исполнения властных предписаний субъектами правоотношений, соблюдении законности, правопорядка и возложенных юридических обязанностей. Подчас правоприменение выражается в государственно-правовом принуждении – «государственно-правовое воздействие, урегулированное нормами материального и процессуального права и осуществляемое уполномоченными властными органами (должностными лицами) посредством ограничения прав и свобод принуждаемых субъектов в целях организации безусловного выполнения требований правовых норм»1.3.Правоприменительный процессПравоприменительный процесс - это содержательно и логически целостная система последовательно осуществляемых во времени и в пространстве действий компетентных (государственных, а в исключительных случаях – негосударственных) органов и их должностных лиц по разрешению юридического дела или конкретной жизненной ситуации путем принятия (издания) индивидуально-правового акта.В литературе выделяют различное количество стадий правоприменительного процесса от 3 до 10, приведем лишь две точки зрения:Первая точка зрения:- установление фактической основы дела;-установление юридической основы дела;-принятие решения по делу;- исполнение правоприменительного акта. Как ни странно, данная стадия выделяется далеко не всеми авторами. Вместе с тем сторонники подобного подхода фактически ставят под сомнение тот факт, что применение права есть форма претворения права на жизнь. Ибо без стадии исполнения принятия решения так и останутся невыполненными, а все предыдущие стадии будут лишены всякого смысла.Вторая точка зрения:- исследование фактических обстоятельств;-выбор нормы права;-проверка подлинности текста нормы;-анализ нормы с точки зрения ее законности;-проверка действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц;- анализ содержания нормы (толкование нормы права);- вынесение решения компетентными органами;- доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций; - исполнение правоприменительного акта, в том числе и в принудительном порядке; - контроль за исполнением индивидуального правового акта.В юридической литературе вопрос о числе стадий правоприменения еще не закрыт. Часто выделяют лишь первые три стадии: установление фактической основы дела, установление юридической основы дела и принятие решения по делу.Порой стадию юридической квалификации дела делят на несколько самостоятельных стадий, а именно: выбор нормы права, проверка подлинности текста нормы, анализ нормы с точки зрения ее законности, проверка действия нормы, ее толкование и т.д.Однако, как совершенно справедливо отмечает Т.Н. Радько, различия во взглядах на число стадий не носят принципиального характера: можно укрупнять стадии процесса применения права и называть их основными; можно применительный процесс делить на более мелкие отдельные действия. Поскольку независимо от выбранной позиции на число стадий правоприменительного процесса сущность данного явления остается неизменной. Глава 2. Акты применения права 2.1.Понятие актов применения праваПравоприменительный акт – это официальный правовой документ компетентного органа или должностного лица, вынесенный на основе предписаний правовых норм в отношении определенного дела и устанавливающий права, обязанности и меру юридической ответственности конкретного лица (или индивидуально-определенных лиц). Акт применения права издается на основании юридических фактов и норм права по конкретному делу в отношении конкретного лица. Благодаря акту применения права закрепляется решение компетентных органов по конкретному делу.Акт применения – это документ, который содержит текст с требованиями и указаниями, является официальной формой и итоговым выражением правоприменения.Правоприменительные акты имеют свою характеристику:1. Их издают правомочные органы или должностные лица. Являются обязательными для исполнения, имеют властный характер, обеспечиваются поддержкой и защитой государства.2. Правоприменительные акты имеют конкретизированное название и установленную законом форму, несоблюдение формы приведет к отмене акта.3. Правоприменительные акты относятся к индивидуальным, они направлены конкретным лицам в конкретных ситуациях, на другие ситуации не распространяются. Этим они отличаются от нормативно-правовых актов, которые обладают общим характером.4. Акты реализуют требований правовых норм, конкретизируя общие предписания норм относительно ситуации и лиц. В них фиксируются субъективные права, обязанности, также мера юридической ответственности.5. Акт применения права – основание для того, чтобы использовать принудительные меры государства.6. Акты не создают нормы права, не изменяют их. Назначение акта – применять правовые нормы, а не создавать их.Чтобы исключить путаницу, необходимо отметить, что не все документы официальных лиц и органов являются актами применения права. Так удостоверения личности, доверенности не относятся к таким актам по указанным признакам. 2.2.Структура актов применения права. Требования, предъявляемые к правоприменительным актамАкты применения норм права является официальным документом. Поэтому, как и любая документация имеет свое строение, структуру. Она состоит из следующих общеобязательных частей:1) Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу. 2) Описательная часть – здесь описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия. 3) Мотивировочная часть включает в себя анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию, ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель. 4) Резолютивная часть – здесь формулируется решение по делу. Среди правоприменительных актов наиболее сложными по структуре и содержанию это судебные решения.Выявление эффективности правоприменительного акта связано с определением целей издания данного акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями и неизбежными издержками. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами, в оптимальные сроки. Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменение также всегда связано с уяснением смысла правовых требований. Основными требованиями к правоприменительным актам являются: Законность - означает, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности) прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, а также действовать в строгих рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе. Немаловажное значение имеет также строгое соблюдение предусмотренного законом порядке рассмотрения дела и вынесения решения, установленной формы акта применения права. Обоснованность - это означает, что: а) Должны быть выявлены все относящиеся к делу факты; б) Такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными; в) Все недоказанные и сомнительные факты не должны быть приняты во внимание и отвергнуты. Целесообразность. Проблема целесообразности в праве имеет два самостоятельных аспекта. С одной стороны закон, выражая волю народа, сам по себе целесообразен. Он содержит требования, которые с точки зрения законодателя являются наиболее целесообразными решением вопроса. Поэтому наиболее точное и последовательное осуществление закона, есть в то же время наиболее целесообразное решение вопроса, наилучшее достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель при его издании. Недопустимо прикрывать нарушение законности с ссылками на целесообразность. Второй аспект целесообразности в праве - это соответствие деятельности и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, наиболее целесообразное осуществление нормы в конкретной жизненной ситуации. Норма права в силу своего общего характера не может учесть все особенности каждого конкретного случая, но обычно дает возможность исполнителю учитывать их. В пределах содержащий правоприменительный акт следует выбирать наиболее эффективное решение, максимально полно и правильно отражающий смысл закона и цели правового регулирования. При этом, чем больше возможностей дает акт для проявления инициативы и самостоятельности, тем больше значение приобретает это требование. Орган, применяющий акты, единообразно и неуклонно исполняя юридические предписания, должен в то же время действовать инициативного максимальным учетом особенностей места и времени исполнения, разумно распределяя кадры и т.д. Справедливость - это требование к актам применения права, отражает идею о социальной справедливости общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства, убежденность лица применяющего права, а также окружающих в том, что принятое решение служит интересам трудящихся, а также наиболее полно и последовательно отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений. Существуют основные условия, которые должны быть в актах применения, суть которых состоит в том, чтобы они:Не противоречили, а походили на те правовые акты, на основе которых их создали.Были изданы в пределах компетентными правоприменительными органами или должностными лицами,Включали в себя достаточно широкую и всестороннюю характеристику дела.Имели все официальные реквизиты, как у остальных актов (название акта, время и место его принятия, орган, вынесший этот акт, печать, подпись и т.п.).Существуют требования, которым Акты применения должны отвечать. Это обоснованность, законность и целесообразность.Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, акт применения имеет свою структуру, включающую в себя вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.Основными требованиями, предъявляемыми к правоприменительным актам являются: соответствие нормативно-правовым актам, издание в пределах компетенции должностного лица или органа, включают всестороннюю характеристику обстоятельств дела, содержание всех необходимых реквизитов для правильного оформления.2.3. Виды актов применения праваПравоприменительные акты множественны, классифицируются по разным критериям.1. По субъектам принятия они делятся на акты главы государства (распоряжение президента), акты органов исполнительной власти (распоряжение правительства), акты правоохранительных органов (постановление суда общей юрисдикции), акты иных негосударственных органов (постановление третейского суда).2. По характеру правового воздействия, в зависимости от функций права акты применения права делятся на регулятивные (гражданско- правовой договор) и охранительные (приговор суда). Регулятивные акты помогают реализовывать регулятивные нормы, издаются, закрепляя и подтверждая и определяя действия и намерения субъектов права; охранительные – помогают реализовывать санкции охранительных норм, устанавливать юридическую ответственность, принимаются для защиты прав, для предупреждения совершения противоправных действий. В свой черед охранительные акты делятся на контрольные и надзорные акты, следственные акты, фиксируют факты, которые относятся к противоправным действиям. Эти акты оформляют материалы для применения правовых санкций; юрисдикционные акты, решают вопросы применять или не применять меры государственного принуждения к субъектам, нарушившим право; акты исполнения юрисдикционных решений.3. По юридическому значению акты могут быть вспомогательными (например, протокол допроса свидетеля, постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы) и основными (приговор или решение суда).4.