Вход

Реализация норм административного права

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 213067
Дата создания 21 марта 2017
Страниц 32
Мы сможем обработать ваш заказ 20 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
560руб.
КУПИТЬ

Описание

Объектом исследования выступает механизм реализации норм административного права.
Предметом исследования являются теоретические проблемы понятия, структуры и содержания данного механизма.
Цель исследования заключается в научно-теоретическом обосновании механизма реализации норм административного права как особой разновидности отраслевых правовых механизмов.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
1. Раскрыть понятие реализации норм административного права;
2. Изложить понятие механизма реализации норм административного права;
3. Рассмотреть стадии и элементы механизма реализации норм административного права;
4. Выявить формы реализации норм административного права.
Методологическую основу исследования составили логический и исторический методы, а также такие част ...

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 9
1.1. Понятие реализации норм административного права 9
1.2. Понятие механизма реализации норм административного права 11
2. СТАДИИ, ЭЛЕМЕНТЫ, ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 19
2.1. Стадии и элементы механизма реализации норм административного права 19
2.2. Формы реализации норм административного права 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30


Введение



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Глобальное реформирование общественной жизни в нашей стране на рубеже XX-XXI веков затронуло в первую очередь сферу административного законодательства. В условиях становления рыночных отношений серьезной трансформации подверглась жизнь каждого российского гражданина, резко изменился уровень доходов, занятости населения, материального и духовного благополучия, обострились противоречия в сферах молодежной, пенсионной, профессионально-демографической, семейно-бытовой, культурной политики государства. Особое негативное влияние эпоха «рыночного радикализма» оказала на процессы миграции населения, воспитания несовершеннолетних, трудоустройства и роста преступности. Несогласованность действующего законодательства и потребностей, законных интересов граж дан, главным образом в сфере функционирования государственного управления, привела к росту правового нигилизма и массовой деформации правосознания населения, отторжению граждан от участия в процессе функционирования исполнительной власти. В связи с необходимостью правового обеспечения проводимых реформ, надежного гарантирования административно-правового статуса граждан, организаций в данных условиях существенно повысилась роль государственного регулирования, контроля и надзора. Это, в свою очередь, выявило новые аспекты традиционной проблемы взаимоотношений государства и личности в процессе осуществления исполнительной власти. После принятия 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации в утверждаемых программах, концепциях развития законодательства, планах законопроектных работ постепенно акцент стал смещаться с доминирования исключительно государственных интересов в процессе управленческой деятельности в сторону приоритета и защиты прав личности.
Конституция соединила два базовых приоритета - высочайший статус прав, свобод граждан и сильное государство, подчеркнув их взаимную обязанность уважать и защищать друг друга. Конституционный каркас должен быть стабильным, и прежде всего это касается второй главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина. Эти положения Основного закона незыблемы.
Острота и злободневность данных проблем актуализировали научный интерес к проблеме существования определенного механизма реализации административно-правовых норм, поскольку от формирования коллективной (государственной) управленческой воли, ее закрепления в нормах административного права до их правильного практического воплощения в жизнь зачастую должно пройти достаточно длительное время. Успешное решение стоящих перед органами исполнительной власти задач в значительной степени зависит от точного определения порядка реализации властных требований в сфере государственного управления. Следует отметить, что властная реализация норм административного права традиционно осуществляется в рамках управленческой деятельности. Однако цели и задачи государственного (публичного) управления эффективно должны и могут достигаться (решаться) на уровне невластной реализации административно-правовых норм гражданами и организациями. Отсюда назрела потребность в доктринальной аргументации взаимодействия теории административной правореализации и теории управления с помощью использования такого важного понятия, как механизм реализации норм административного права.
Следует указать, что определенный объем научных знаний, накопленный отечественной и зарубежной наукой административного права, позволял ученым частично решать данные вопросы в рамках изучения общего понятия и функций управления, его эффективности, процедур и стадий осуществления, общих закономерностей возникновения и функционирования управленческой деятельности, механизма правоприменения, форм управленческой деятельности и т. п. В свою очередь, незнание, неуважение, непонимание или постоянное игнорирование в практической деятельности требований административно-правовых норм объясняются отсутствием четкого представления об алгоритме, порядке или механизме реализации таких юридических требований и в конечном итоге формируют негативную привычку широкого круга российских граждан решать жизненные проблемы вне рамок административно-правового регулирования.
Изучение механизма реализации норм административного права создает условия для расширения научных представлений о путях и способах совершенствования управленческой деятельности, оптимизации форм и методов организационного и материально-технического обеспечения процесса государственного управления. Такое понятие, как механизм административной правореализации, дает возможность связать в единое целое различные атрибуты бытия административного права: пространство, время, цель, содержание, форму, движение и развитие. В рамки данного понятия эффективно интегрируются и общечеловеческие ценности, ограничивающие усмотрение субъектов административной власти: права и свободы человека и гражданина, социальный прогресс, справедливость, гуманизм, творчество, ответственность, административное правосознание, что соответствует целям административной реформы: защите прав личности и укреплению правовых основ функционирования исполнительной власти.
Для органа исполнительной власти реализация норм административного права выступает как необходимая правовая форма управленческой деятельности и юридическое средство осуществления властных управленческих полномочий. Вместе с тем, учитывая закрепление в нормах административного права прогрессивных целей общественного развития, управленческая деятельность и компетенция соответствующих органов исполнительной власти могут сами служить достаточным универсальным средством претворения в жизнь норм административного права, что подчеркивает двустороннюю связь механизмов реализации административного права и государственного (публичного) управления.
Потребность в разработке данного понятия связана также с необходимостью научно-теоретического разграничения механизма реализации административного права и механизма административно-правового регулирования. До настоящего времени в науке административного права часто наблюдается отождествление этих двух понятий. При описании стадий и элементов механизма реализации административного права используется терминология, свойственная анализу механизма административно-правового регулирования в целом: нормы административного права, административные правоотношения, акты применения административного права, акты реализации административного права, то есть без четкого выделения тех особенностей и функциональных характеристик, которые характеризуют именно механизм реализации норм административного права. Важно глубоко познать социальную необходимость, место и роль механизма реализации норм административного права в максимально точном и правильном достижении целей и задач государственного управления обществом.
В контексте построения учения о механизме реализации норм административного права обнаруживается еще один важнейший аспект научной и практической значимости этой проблемы - это повышение уровня системности имеющихся теоретических знаний в области административного права, позволяющего наиболее тесно совместить имеющуюся палитру точек зрения на то или иное понятие. Результатом всестороннего сопоставления различных взглядов на понятие и особенности бытия административного права является становление в науке административного права комплексных понятий, охватывающих все или несколько стадий административно-правового регулирования общественных отношений, к числу которых принадлежит и механизм реализации норм административного права. Отсюда следует, что данное понятие стремится приобрести самостоятельный категориальный статус в понятийном аппарате науки административного права.
Таким образом, комплексное исследование механизма реализации норм административного права характеризуется в настоящее время высокой степенью теоретической и практической актуальности.
Научная разработанность проблемы. Исследованием вопросов реализации норм административного права, занимались следующие авторы: Д.Н. Бахрах, В.П. Иванов, А.П. Коренев, Ю. А. Тихомиров, М. Е. Труфанов, В. А. Юсупов, Ю. М. Козлов, Е.В. Матвеева, Л. Л. Сакулина, В. В. Яскевич, И. Н. Кошелев, Е.В. Ким, Г.Я. Чухнина, И. Ш. Килясханов, П. Б. Кокорев, М. В. Коробкин, М.В. Костенников, Б.М. Лазарев, Е.Б. Лупарев, Р. В. Нагорных, В. А. Сафронов, Ю. Н. Старилов, Н. Ю. Хаманева и др.
Объектом исследования выступает механизм реализации норм административного права.
Предметом исследования являются теоретические проблемы понятия, структуры и содержания данного механизма.
Цель исследования заключается в научно-теоретическом обосновании механизма реализации норм административного права как особой разновидности отраслевых правовых механизмов.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
1. Раскрыть понятие реализации норм административного права;
2. Изложить понятие механизма реализации норм административного права;
3. Рассмотреть стадии и элементы механизма реализации норм административного права;
4. Выявить формы реализации норм административного права.
Методологическую основу исследования составили логический и исторический методы, а также такие частно-научные методы исследования как: сравнительный и функциональный.
Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных специалистов в области теории государства и права и отраслевых юридических наук, политологов и представителей других отраслей знаний.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Фрагмент работы для ознакомления


Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СЗ РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.09.2016) // ПГ, N 2-5, 05.01.2002
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Российская газета, N 206, 19.10.1999.
Научная, учебная, специальная литература
4. Агапов А.Б. Административное право. Учебник, М.: Юрайт, 2011.
5. Административное право России: учебник. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Юрайт, серия: Бакалавр. Базовый курс., 2013. 448 с.
6. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов, 2-е изд. перер. и доп. / Под ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой.– М.: Юристъ, 2014, 553 с.
7. Административное право. Первая часть. Учебник. // Алехин А.П., Кармолицкий А.А. – М.: Зерцало, 2012. 528 с.
8. Административное право: Учебник/ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.-М.: Юристъ, 2011.-728 с.
9. Адмиралова И.А. Права и свободы граждан и роль административной деятельности полиции в их обеспечении. – М.: ЮНИТИ. 2015.
10. Актуальные проблемы административного права и процесса/Под ред. Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ. 2015.
11. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6. - С. 14-16.
12. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления.– М.: Омега-Л, 2010. 525 с.
13. Бахрах Д. Н. Административное право России: учеб. / Д. Н.Бахрах, В. Г. Татарян. - М. : Эксмо, 2014. - 602 с
14. Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2015.
15. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право. Учебник. – М.: Эксмо, 2015, 1008 с.
16. Каверина К.С. Механизм реализации норм административного права // Вестник Евразийской академии административных наук. 2014. № 1 (26).
17. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 2013.
18. Коломоец Т. А. Административное право Украины.- Академический курс, 2011. 576 с.
19. Конин Н.М. Административное право России: Курс лекций. М., 2014.
20. Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. 1. М., 2014.
21. Манохин В.М. Административное право России: учебник. М: Ай пи эр Медиа, 2010.
22. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2015.
23. Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. Волгоград, 2014.
24. Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение. – М.: Проспект. 2015.
25. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. Учебное пособие. М.: Юристъ, 2010.
26. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2014.
27. Юсупов В.А. Философия и общая теория административного права. М. 2012.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021