Ответственность за нарушение валютного законодательства

Юридическая ответственность за правонарушения, в условиях построения правового государства, является очень важной темой в правовой науке и в правоприменительной практике. Вопросы, которые связаны с применением валютного законодательства, во многих отраслях экономики занимают очень важное место.

Валютное законодательство исторически включали в состав законодательства о кредите и финансах, рассматривая как составную часть финансового права. Предметы валютного и финансового права очень близки, а также валютное и финансовое право имеют общие области регулирования, такие как использование и создание муниципальными образованиями и государством фондов в иностранной валюте, осуществление валютного контроля и др.

Создание эффективной российской экономики тесно взаимосвязано с развитием финансового рынка, в состав которой является валютный рынок. Валютный рынок Российской Федерации в последние годы развивается очень быстро: появились валютные биржи, новые банки, валютные отделы на фондовых биржах, достаточно уже обменных пунктов, развивается торговля валютными опционами и фьючерсами, в результате этого количество правонарушений валютного законодательства растет с каждым годом.

Ответственности за нарушения валютного законодательства подходят все признаки юридической ответственности. Во-первых, ответственность применяется только к лицам, допустившим правонарушение. Во-вторых, это одна из форм государственного принуждения. В-третьих, ответственность правонарушителей заключается в применении к ним предусмотренных законом мер. В-четвертых, ответственность может применяться только уполномоченным государственным или иным органом.

За нарушения валютного законодательства предусмотрены разные виды юридической ответственности.

На протяжении многих лет вопросы применения ответственности за нарушение правил валютного законодательства являются достаточно сложными в правоприменительной практике. Несовершенство норм и нерешенный вопрос о правовой природе этой ответственности привели к тому, что арбитражным судам приходиться решать, кроме вопросов по существу по каждому конкретному делу, а также вопросы толкования действующего законодательства. Что в итоге привело к отсутствию единообразия в правоприменительной практике. Анализ специалистов по этой проблеме показал удручающее положение в этой области, но законодателем при формировании нового законодательства, к сожалению, накопленный опыт не был принят во внимание. Поэтому тема исследования, является актуальной на данный момент.

Целью данного исследования является – определение ответственности за нарушения валютного законодательства.

Исходя из поставленной цели, нужно решить следующие задачи:

• рассмотреть теоретические аспекты нормативного законодательства об ответственности за нарушение валютного законодательства;
• раскрыть проблемы установления ответственности за нарушение валютного законодательства и пути их решения в связи с созданием Таможенного Союза.

1.1 Понятие валютного правонарушения

На современном этапе становления российской экономики, в условиях преобладания экспортно-ориентированных добывающих отраслей чрезвычайную значимость представляют вопросы правового регулирования отношений, которые связаны с применением резидентами зарубежной валюты во внешнеэкономической деятельности.

Несмотря на то, что основы российского валютного законодательства давно были сформированы, до сегодняшнего времени так и не удалось сделать действенную и эффективную систему обеспечения исполнения нормативно-правовых актов в сфере валютного контроля и валютного регулирования. Во многом этому способствовало отсутствие теоретических разработок в области ответственности за валютные правонарушения и, как следствие, сложности при использовании санкций за их совершение.

Сегодня валютное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие по поводу использования валютных ценностей, а также с использованием валюты РФ при расчетах между нерезидентами и резидентами.

...

1.2 Понятие, виды ответственности за нарушение валютного законодательства

Вопрос о юридической природе ответственности за валютные правонарушения считается не менее дискуссионным, чем определение валютного правонарушения.

Определение юридической ответственности объединяет в себе как принудительное исполнение правонарушителем существовавшей до правонарушения обязанности, так и исполнение возложенной на него законодательством вследствие совершенного правонарушения дополнительной обязанности, предусмотренной санкцией правовой нормы, независимо от неприменения либо применения к нему мер государственного принуждения

...

Таблица 1 - Наиболее распространенные подходы определения ответственности за нарушение валютного законодательства

...

2.1 Проблемы установления ответственности за нарушение валютного законодательства в России и пути их решения

Валютное законодательство сегодня является нормативным комплексом, который включает различные юридические акты, которые приняты государственными органами. Принципы осуществления валютных операций в РФ, правовой статус органов валютного регулирования, валютного контроля, обязанности и права резидентов и нерезидентов в сфере пользования, владения и распоряжения валютой и валютными ценностями РФ – являются предметом правового регулирования валютного законодательства.

Одной из характеристик ответственности за нарушения валютного законодательства является тот факт, что она влечет негативные последствия для правонарушителя: ущемляет его права распоряжаться средствами на валютном счете, возлагает на него дополнительные обязанности.

...

2.2 Валютное регулирование и ответственность за нарушение валютного законодательства в Таможенном союзе

Во времена развития международного экономического интеграционного процесса многие страны стремятся создавать межгосударственные организации, объединяющие в себе страны-соседи или, обычно, страны с более похожим исторически сложившимся путем развития.

Наиболее известные объединения: Европейский союз, Лига Арабских государств; более в узких направлениях: БеНиЛюкс (таможенно-экономический союз Нидерландов, Бельгии и Люксембурга), ОПЕК (объединение по сырьевому принципу). Похожая организация существует на территории бывшего СССР – Содружество Независимых Государств, СНГ, решающее вопросы сотрудничества между государствами, ранее входившими в СССР.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данного исследования являлось определение ответственности за нарушения валютного законодательства. Для этого были решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты нормативного законодательства об ответственности за нарушение валютного законодательства; раскрыты проблемы установления ответственности за нарушение валютного законодательства и пути их решения в связи с созданием Таможенного Союза.

При рассмотрении теоретических аспектах нормативного законодательства об ответственности за нарушение валютного законодательства, были даны: понятие валютного правонарушения; понятие, виды ответственности за нарушение валютного законодательства; особенности привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере валютного законодательства.

...

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основания для привлечения к ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ

...