Вход

Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 210927
Дата создания 2015
Страниц 39 ( 14 шрифт, полуторный интервал )
Источников 24
Файлы
DOCX
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.docx[Word, 64 кб]
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию.
Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
490руб.
КУПИТЬ

Образцы страниц
развернуть (39)

Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11478
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11479
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11480
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11481
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11482
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11483
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11484
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11485
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11486
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11487
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11488
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11489
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11490
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11491
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11492
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11493
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11494
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11495
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11496
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11497
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11498
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11499
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11500
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11501
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11502
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11503
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11504
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11505
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11506
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11507
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11508
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11509
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11510
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11511
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11512
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11513
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11514
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11515
Стратегическое управление в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Образец 11516

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ... 3
Глава 1. Методология стратегического планирования в органах местного самоуправления ... 5
1.1 Сущность стратегического планирования на муниципальном уровне ... 5
1.2 Принципы и этапы стратегического планирования ... 9
1.3 Характеристика основных элементов стратегических планов ... 13
Глава 2. Теоретико-правовые основы стратегического планирования в органах государственной власти ... 18
2.1. Нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования в органах государственной власти ... 18
2.2 Процедура разработки стратегического плана ... 23
2.3 Проблемы при разработке документов стратегического планирования ... 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ... 37

Введение

Последнее десятилетие знаменовалось в России разрушением прежней неэффективной системы жесткого директивного планирования, что имело следствием известную дезорганизацию как в экономике страны, так и в городском хозяйстве. Напротив, в городах развитых европейских стран и США усилился интерес к стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития, стратегические концепции развития, стратегические планы или экономические стратегии.

Западные города, начиная с конца семидесятых, все в большей мере осознавали важность определенного воздействия на рыночные процессы в местной экономике и использования элементов планирования развития городов. Российские местные власти, напротив, по мере приватизации теряли рычаги прямого административного управления экономикой, отказывались от директивных планов социально-экономического развития в пользу рыночных механизмов.

Значительный вклад в разработку теории стратегического управления внесли известные отечественные ученые А.Г. Аганбегян, О.Т. Богомолов, П.Г. Бунич, А.Г. Гранберг, Т.И. Заславская, Л.В. Канторович, В.В. Кулешов, Д.С.Львов, С.С.Шаталин и др. В то же время в ряде западных государств концепции стратегического планирования были творчески переработаны в трудах зарубежных ученых-экономистов И. Ансоффа, П. Дракера, Ф. Котлера, В.В. Леонтьева, П. Портера, Дж. Стрикленда, А.А. Томпсона и др. Она эффективно реализуется в США, Японии, Германии, Франции, Швеции и других странах .

Целью исследования является определение теоретических и методологических основ стратегического планирования в органах государственной власти и местного самоуправления, а также выявление практических проблем в процессе осуществления стратегического планирования. Данная цель обусловила постановку следующих практических задач: отразить концептуальные подходы к стратегическому планированию в органах государственной власти и муниципальных образованиях, определив предпосылки и необходимость стратегического планирования, этапы и принципы стратегического планирования, базисные элементы городских стратегий. Кроме того, одной из практических задач является выявление характерных проблем, которые возникают у органов государственного и местного самоуправления при разработке стратегических документов.

Объектом исследования является система стратегического планирования в органах государственной власти и муниципального самоуправления.

Предметом исследования являются механизмы разработки и реализации стратегии.

Теоретическую базу исследования составляют концепции и теоретические положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных авторов в области разработки стратегии и стратегического планирования развития городов.

Эмпирической базой исследования являются данные материалы из периодических источников и сети Интернет, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, акты муниципальных образований в области стратегического планирования.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Сущность стратегического планирования на муниципальном уровне

В обычной практике городские власти видели своим основным политическим вопросом формирование годового бюджета, задающего ключевые параметры деятельности органом местного самоуправления. Недостаточность такого подхода выявилась, во-первых, в связи с ускорением и усложнением процессов развития, во-вторых, в связи с распространением общественно-частного партнерства, потребовавшего координации усилий множества организаций и задания определенного направления приложения усилий.

...

1.2 Принципы и этапы стратегического планирования

Стратегические планы, планы мероприятий и отраслевые планы должны гибко реагировать на меняющиеся условия и максимально учитывать интересы всех участников. Поэтому процесс планирования, установления целей и анализа организуется так, чтобы привлечь более широкий круг лиц и организаций. Для этого необходима активная позиция города как лидера и координатора. Очень важная роль в рассмотренных стратегия отводится принципу партнерства. Признано, что успешной сегодня может стать только всеохватывающая политика, объединяющая различные уровни власти, частный сектор и местное население, предполагающая региональное партнерство и международное сотрудничество между городами.

...

1.3 Характеристика основных элементов стратегических планов

Важным базисным элементом стратегического планирования в городе является миссия города. Встречается, что миссию города отождествляют с миссией органов местного самоуправления, а расхожее понимание основной миссии органов местного самоуправления как «предоставление услуг в общественном секторе» и, соответственно, в качестве основного показателя эффективности деятельности муниципалитетов - «качество предоставляемых населению услуг» ведет к определениям миссии города типа «обеспечить предоставление качественных общественных услуг, которые повысят безопасность, улучшат здоровье и качество жизни жителей» или «создавать, адаптировать и продвигать в Россию формирующиеся североевропейские стандарты качества жизни людей и эффективности экономики города» . Чаще всего это формулируется как «Улучшение качества жизни всех слоев населения города» и т.п.

...

2.1. Нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования в органах государственной власти

Правовой основой использования методов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития является Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» № 115-ФЗ. Этот нормативный акт, изданный в 1995 году, стал первой попыткой возврата к практике централизованного государственного планирования после ее упразднения в 90-х годах, когда стратегическое управление регионом было отдано на откуп региональных властей .

...

2.2 Процедура разработки стратегического плана

Разработка и реализация стратегии развития обычно начинается с осознания необходимости развития, с создания органа стратегического развития, разрабатывающего и принимающего заявление (декларацию), в которой: а) признается необходимость объединения всех субъектов управления и населения в решении проблем, определяющих будущее региона и благосостояние ее жителей; б) признаются основные принципы, генеральные технологии ускоренного развития (укрепления конкретных позиций, достижения партнерства при разработке и реализации, развития социальной инфраструктуры, сочетания долгосрочности и конкретности оздоровления экономики и культуры, всей духовно-нравственной атмосферы, социальных ценностей) .

...

2.3 Проблемы при разработке документов стратегического планирования

Накопленный опыт по формированию документов стратегического планирования в муниципальных образованиях выявил ряд проблем.

Одна из них - отсутствие методических материалов, определяющих основные требования к структуре и содержанию стратегии отрасли, муниципального образования. В данных условиях было трудно сформулировать задание к содержанию стратегии, соответствующее требованиям областного правительства и обеспечивающее единый подход к формированию документа.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегическое планирование и управление в современных условиях определяет содержательную сторону управления на концептуальной долгосрочной основе, позволяет скоординировать отдельные программы и проекты, сконцентрировать ресурсы на главных направлениях, распределить их с учетом перспектив развития, выявить приоритетные программы и проекты.

Процесс выработки и реализации стратегий управления имеет ряд этапов, технологии которых также известны, но еще явно недостаточно используются в российской управленческой практике, что может усилить кризисные явления в управлении. Совершенно очевидно, что стратегическое управление — сегодня самый эффективный вид управления. Суть управленческой революции на Западе состоит в том, что стратегическое управление перестало быть привилегией Центра и стало достоянием всех субъектов управления, регионов, городов, социальных организаций, фирм и производственных коллективов. Использование ресурсов стратегического целеполагания и управления в России — одна из актуальных задач.

...

Список литературы [ всего 24]

  1. Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
  2. Концепция, технология и инструменты формирования управленческих решений в социально-экономической и технологической сферах субъектов Российской Федерации. Сборник материалов Проблемной рабочей группы по прогнозированию и стратегическому планированию социально-экономического развития российских регионов. – Москва: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2007.
  3. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, 2007.
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования».
  5. Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2008 г. № 1043-ПП «О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года».
  6. ...
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021