Вход

Правоохранительные органы в механизме государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 210512
Дата создания 18 апреля 2017
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 330руб.
КУПИТЬ

Описание

По структуре курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных правовых актов и литературы. Каждая часть работы отражает важные аспекты выбранной темы.
ОРИГИНАЛЬНОСТЬ 81 % ПО АНТИПЛАГИАТ.РУ(НЕ МЕХАНИЧЕСКАЯ)
ЗАЩИЩЕНА НА ОТЛИЧНО ...

Содержание

Введение………………………………………………………………….……3
Понятие и структура механизма государства………………………………5
Принципы организации и деятельности государственного аппарата…...13
Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства. …………………………………………………………………………16
Заключение……………………………………………………………...……30
Список использованных правовых актов и литературы…………….……31

Введение

ВЫДЕРЖКА
Актуальность заключается в том, что современная система строения государственных органов претерпела большие изменения. Сейчас важно чтобы общество осознавало место и роль органов власти при осуществлении властных полномочий. А если сейчас многие говорят о строении правового государства, то и данный вопрос привлекает к себе не меньшее внимание ученых юристов.
Целью курсовой работы является рассмотрение теоретической базы понятия механизма государства, принципов его построения государственных органов и роли правоохранительных органов в механизме государства.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
1.Проанализировать понятие и структуру механизма государства.
2.Изучить принципы организации и деятельности государственного аппарата.
3.Выяснить место и роль правоохранитель ных органов в механизме современного государства.

Фрагмент работы для ознакомления

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.Построение структуры механизма государства основано на определенных юридических принципов. Действует механизм государства также на основе основополагающих начал. Принципы организации государственного аппарата — это исходные и основополагающие начала, закрепленные в законодательстве и выражающие сущность организации государственного аппарата, а так же строение структуры государственного аппарата. В науке теории государства и права принято разделять все принципы на частные и общие. Общие принципы — это принципы определяющие основные начала механизма государства, ну и как следует практика, общие принципы содержатся в Основном законе страны. Рассмотрим подробнее каждый из них.1. Принцип народовластия. Некоторые авторы называют данный принцип - принципом демократизма. Закреплен данный принцип в ст. 3 Конституции РФ. Народовластие осуществляется посредством двух форм: представительной и непосредственной демократии. При непосредственном выражении власти огромную роль играют референдумы и свободные выборы. При представительной демократии власть осуществляется через представительные органы. Таким образом, этот принцип имеет огромное значение. Именно благодаря ему граждане участвуют в формировании государственных органов.2. Принцип законности. Данный принцип предусмотрен ст. 15 Конституции РФ. Сущность принципа заключается в том, все лица вступающие в общественные отношения обязуются подчиняться Конституции РФ и иному законодательству, принятому на территории РФ. Проще говоря, принцип законности устанавливает верховенство права. Права, обязанности и пределы полномочий должны быть четко установлены в законодательных актах. Не допускается присвоение и превышение полномочий. В противном случае, при нарушении законодательства, к виновным лицам необходимо принимать меры ответственности. Таким образом, отрицать большое значение данного принципа просто бессмысленно. Ведь если бы законы перестали действовать, кругом царило бы беззаконие и безнаказанность.3. Принцип разделения властей. Закреплен в ст. 10 Конституции и означает, что государственная власть действует посредством трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из этих ветвей самостоятельна. Обеспечивает этот принцип «система сдержек и противовесов», которая предусматривает взаимный контроль высших государственных органов. Таким образом, данный принцип помогает нашему государству избежать диктатуры.4. Принцип федерализма. Данный принцип предполагает существование в государстве двух уровней государственных органов: федеральные органы и органы власти субъектов РФ. У этих органов имеется собственная компетенция, и осуществляют полномочия по предметам совместного ведения.. Таким образом, данный принцип помогает избегать такой ситуации, когда происходит конфликт интересов, т. е. возникновение споров по поводу своей компетенции и полномочий.5. Принцип гуманизма. Ст. 2 Конституции РФ говорит что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. На государстве лежит обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Таким образом, государственный механизм призван реально претворять принцип гуманизма в жизнь.Кроме общих принципов существуют и частные принципы. Они затрагивают сферу деятельности определенных органов. Например, если остановиться на государственной службе в РФ, то можно заметить что там действуют такие принципы как равный доступ граждан к государственной службе и др. Эти принципы содержатся в ФЗ «О системе государственной службы РФ».Кроме вышеизложенной классификации существуют и другие. Например, С.В, Масалытина делит принципы на социально-политические (к которым относятся принцип разделения властей, принцип демократизма, принцип законности, принцип гуманизма и федерализма) и организационные (к которым относятся иерархичность, сочетание единоличного и коллегиального принятия решения и др.).Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, принципы безусловно имеют важное значение при организации и деятельности государственного аппарата. Они воплощают закономерности строение государственного аппарата. Если обратимся к системе, то более правильное значение имеет деление принципов на общие и частные.МЕСТО И РОЛЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В МЕХАНИЗМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВАВ современной юридической литературе давно сформировалось представление о правоохранительной системе как о специализированном институте государства, в отношении которого одни авторы употребляют термин «правоохранительная сфера», другие – «сфера правоохранительной деятельности» , третьи – «правоохранительная система». В настоящей статье мы будем придерживаться последнего предложенного термина, поскольку понятие «сфера», на наш взгляд, является с одной стороны, универсальным (подходит для описания почти любой категории), а с другой стороны, достаточно широким для характеристики охраны, правопорядка и безопасности. Представляется справедливым говорить в данном случае именно о правоохранительных органах. Правоохранительная система, как и любая другая, обладает структурой, внутренними связями между составляющими ее элементами. Одним из первых системный подход в исследовании деятельности правоохранительных органов стал использовать профессор А. Г. Братко, который смог доказать необходимость полного изучения системы правоохранительных органов. По мнению доктора юридических наук В. А. Толстика, система представляет собой образ, смоделированный в сознании человека. Встречаются такие разновидности системы, как: правовая, система законодательства и др. Таким образом, с помощью данного подхода исследуются различные явления правовой действительности . В науке сложилось устойчивое понимание системы как совокупности взаимосвязанных элементов, представляющих собой определенную целостность, в которой каждый из элементов обладает собственными свойствами. По отношению к правоохранительной системе профессор А. Г. Братко указывает, что это система способов, методов, гарантий, которые обеспечивают защиту от незаконных посягательств. В определении явно прослеживается функциональная составляющая, но при этом ничего не говорится об институтах (элементах) правоохранительной системы, на которые возложены данные функции. Подобное определение предлагает и В. Ю. Пиотровский, который утверждает, что правоохранительная система – это соответствующая идеям правового государства совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных государственно-правовых средств, методов и гарантий, используемых в целях охраны естественных прав человека. Исходя из системного подхода и учитывая вышеизложенное, предлагаем под правоохранительной системой понимать совокупность юридических организаций и физических лиц, использующих правовые средства, методы и гарантии, обеспечивающие защиту от противоправных посягательств. Кроме того, правоохранительная система наделена специальными полномочиями, добросовестная реализация которых способствует эффективному функционированию правовой системы. Необходимо также учитывать, что правоохранительная система является всего лишь одной из подсистем, поэтому в целом эффективность функционирования правовой системы будет зависеть от деятельности всех элементов, входящих в состав государственно-правовой системы. Можно заключить, что правоохранительная система является частью системы более общего порядка – правовой системы. Первостепенным при анализе правоохранительной системы является определение ее значения и содержания. А. Г. Братко считает, что прямая обязанность в защите и охране прав человека должна возлагаться на правоохранительную систему.Деятельность правоохранительной системы направлена на обеспечение правопорядка, который в свою очередь гарантирует охрану всех общественных ценностей. При этом под правовым порядком профессор Л. И. Спиридонов предлагает понимать состояние общественных отношений на определенной ступени развития общества в целом, которые основываются на праве и законности.Заведующий одной из кафедр Волгоградского филиала РАНХиГС И. А. Кузнецов, в свою очередь, правопорядком называет «составную часть» социального порядка, которая устанавливается в результате осуществления субъектами права требований правовых норм, совокупность общественных отношений, соответствующих праву.Таким образом, объектом правоохранительной системы являются общественные отношения, возникающие при охране правопорядка. Определяя цель правоохранительной системы, необходимо отметить, что в широком смысле правоохранительная система ориентирована не только на противодействие правонарушениям, но и на создание условий пользования в общем объеме теми правами, которые получили закрепление в правовых актах. Правоохранительная система государства ориентирована на предупреждение нарушений законности, охрану правопорядка, в том числе в форме противодействия правонарушениям .Кроме того, некоторые авторы, например М. А. Буганова, И. В. Правкин используя в своих исследованиях функциональный подход, выделяют в составе правоохранительной системы две подсистемы. Первичной выступает нормативная подсистема, так как правовой компонент является важнейшей составляющей правоохранительной системы. Он является первоначальным, так как формирует правовые, организационные и функциональные основы правоохранительной деятельности. При этом правовой элемент – это самостоятельная часть системы, включающая в себя: нормативную основу; правовые гарантии, которые обеспечивают действенность и эффективность правовой охраны; правовые средства в виде набора юридических инструментов (поощрения, наказания и др.), с помощью которых осуществляется достижение поставленных целей; юридическую практику.Нормативная база представлена: правовыми нормами, структурированными особым образом и составляющими часть российского законодательства в сфере обеспечения правовой охраны и безопасности государства; правовыми актами, регулирующими деятельность правоохранительных органов; нормами процессуального характера и нормами исполнительного производства. При этом правоохранительная система не исчерпывается только нормативностью. Важную роль играют также правосознание, юридическое образование, правовая культура, состояние законности и правового порядка, функционирование государственных и в первую очередь правоохранительных органов.Вторым элементом правоохранительной системы является институциональная подсистема. Рассматривая данный вопрос, нужно отметить, что в научных кругах их количественный показатель вызывает немало дискуссий. Мнения ученых по данному поводу позволяют выделить два подхода: узкий и широкий. Среди сторонников узкого подхода существует мнение, согласно которому «правоохранительная система» и «система правоохранительных органов» тождественны. Однако есть и противники данной концепции. Так, профессор А. Г. Братко категорически не согласен с приравниванием данных понятий. По его мнению, понятие «система правоохранительных органов» намного меньше чем «правоохранительная система», которая и включает в себя: 1) субъекты и объекты правовой охраны; 2) правовые нормы; 3) юридические средства и методы и гарантии правовой охраны .В этой части нельзя не согласиться с профессором А. Г. Братко, так как считаем очевидным, что понятия «правоохранительная система» и «система правоохранительных органов» соотносятся друг с другом как часть и целое. При этом правоохранительная система – более широкое понятие.Государство как субъект правоохранительной системы реализует правоохранительную функцию посредством организации деятельности правоохранительной системы законодательным путем. Оно соизмеряет цели правоохранительной системы и средства ее достижения, а также предлагает оптимальные пути решения конфликтов и проблемных ситуаций. К субъектам правоохранительной системы в рамках широкого подхода являются и физические лица, так как Конституция РФ, наряду с другими законами и подзаконными актами Российской Федерации, наделяет всех граждан России правами и обязанностями. Юридические лица наравне с другими также являются субъектами правоохранительной системы. Это объясняется тем, что данные лица могут представлять и защищать свои права и интересы в рамках гражданского судопроизводства. Такого рода правоохранительная деятельность возложена на адвокатуру, в чьи обязанности входит обеспечение демократизма и законности как в правоохранительной системе, так и в государстве в целом. В. Ю. Пиотровский в своем диссертационном исследовании указывает: «Адвокатура является правоохранительной организацией, которая осуществляет правоохранительную деятельность не как правоохранительный орган, а как организация, защищающая права граждан, организаций, юридических лиц». Из этого следует, что данный автор различает такие понятия, как «правоохранительный орган» и «правоохранительная организация». При этом если государственный орган создан непосредственно государством, то правоохранительная организация является негосударственной организациейМожно заключить, что адвокатура – это добровольное объединение лиц, которое не является государственной организацией, занимающееся профессиональной деятельностью по оказанию юридической помощи гражданам и организациям за вознаграждение. В Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» закреплены виды предоставляемых услуг. Например, защита жизни и здоровья граждан и др. Кроме того, там указано, что организации, которые осуществляют частную детективную и охранную деятельность имеют право содействовать правоохранительным органам в целях предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, а результаты их деятельности могут использоваться в качестве доказательств в суде.Во многих государствах существует относительно четкое разграничение между сферой публичного и частного права, и поэтому никакая государственная деятельность, связанная с возможностью государственного принуждения, не может возлагаться государством на коммерческие организации и предприятия, а также на иные подобные формирования.При этом в России возложение государством части своих полномочий на частные организации является нормой жизни. Однако нужно отметить, что речь идет, во-первых о временной помощи, а во-вторых, о полномочиях, которые главным образом направлены на пресечение правонарушений, и это нередко происходит под контролем государственных органов. Можно также говорить и о частичной передаче своих полномочий при осуществлении правоохранительной функции государства специализированными правоохранительными органами, которые представляют само государство, общественным организациям. Таким образом, источник полномочий и у государственных структур, и у частных организаций фактически совпадает, поэтому говорить о невозможности передачи части функций самим правоохранительным органом какой-либо частной организации бессмысленно, так как акт делегирования полномочий происходит на общегосударственном уровне.Противники данной точки зрения объясняют свою позицию тем, что полномочия каждого отдельно взятого государственного органа (в том числе и правоохранительного) закреплены на законодательном уровне и поэтому последние не могут выйти за рамки очерченной для них законом компетенции или вообще уклониться от выполнения своих функций. Однако полагаем, что это следует рассматривать, скорее, как взаимодействие специализированных правоохранительных органов в процессе осуществления правоохранительной деятельности с иными негосударственными организациями, которые тем или иным образом оказывают содействие в реализации правоохранительной функции. Считаем необходимым заметить, что в отличие от рассмотренной позиции, авторы узкого подхода выражают уверенность в том, что субъект правоохранительной системы единичен и им является правоохранительный орган . Под правоохранительным органом предлагаем понимать специализированные государственные органы, уполномоченные осуществлять государственную правоохранительную деятельность, которая главным образом заключается в охране законности и правового порядка.Среди его характерных признаков мы выделяем ряд следующих. Во-первых, данные органы осуществляют специализированную правоохранительную деятельность. Так, деятельность правоохранительных органов ФСИН главным образом направлена на исполнение уголовных наказаний. Во-вторых, правоохранительные органы создаются и функционируют на конституционных основах. При осуществлении своей деятельности правоохранительные органы должны руководствоваться положениями Конституции РФ и другими правовыми актами, которые действуют на территории РФ. При этом в Конституции РФ не включены такие правоохранительные органы, как органы внутренних дел, учреждения и другие специализированные подразделения.

Список литературы

ВЫДЕРЖКА
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство «Юрайт», 2017.
2. О системе государственной службы РФ: федер. Закoн от 27.05.2003. – Москва: Проспект, 2003.
3. Астахoв Д. В. Роль и место органов внутренних дел в государственном механизме современной России: теоретико-правовой анализ : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005.
4. Бaйтин М.И. Механизм современного Российского государства //Правоведение. 2014. № 2. –С. 35.
5. Брaтко А. Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 2011.
6. Брaтко А. Г. Вступительное слово // Проблемы развития правоохранительных органов : тр. Акад. МВД России. М., 2013.
7. Бoрoдин С.В., Кудpявцев В.Н. О разделении и взаимодействии власти в России. // Государство и право. 2002. № 5.
8. Буринoва Л. Д. Место и роль законодательных органов субъектов федерации в механизме государства // Право и государство: теория и практика. 2009. № 5.С.22-24.
9. Буганoва М. А. Правоохранительная система субъекта Р
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00571
© Рефератбанк, 2002 - 2024