государственная деятельность Петра Аркадьевича Столыпина

работа выполнена полностью мной, на защите получила отлично ...

ГлаваI. Теоретические основы изучения государственной деятельности Петра Аркадьевича Столыпина
1.1
1.2
ГлаваII. Политическая характеристика деятельности Петра Аркадьевича Столыпина
2.1
2.2
ГлаваIII. Итоги государственной деятельности Петра Аркадьевича Столыпина
3.1
3.2

Актуальность темы определяется тем, что личность Столыпина всегда вызывало много споров. Кто-то был против него и его взглядов, а кто-то считает его великим реформатором. Его имя втягивает нас в круговорот страстных и взаимоисключающих оценок. Петр Аркадьевич Столыпин всегда был сильным и ярким государственным деятелем Российской империи. Имя Столыпина всегда вызывало споры и много критики.

Столыпин видел гораздо дальше и глубже, чем другие представители правящей элиты. Трагедия Столыпина была в том, что многие не захотели иметь в своем кругу государственного деятеля, превосходившего их по личным качествам.Политическая характеристика деятельности Петра Аркадьевича СтолыпинаПетр Аркадьевич Столыпин знаменит как оратор, реформатор, человек, которому удалось подавить революцию 1905-1907 гг. Он провел целый ряд законопроектов и реформ, мало кто из реформаторов смог заслужить такое пристальное внимание современников и потомков, как Петр Аркадьевич Столыпин и в первую очередь его аграрная реформа.Столыпинская аграрная реформа – обобщенное название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П.А. Столыпина, начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счет ликвидации чересполосицы. Основной задачей аграрной реформы Столыпина было формирование широкого слоя богатых крестьян. Упор был сделан на единоличного собственника, а не на общину как в реформе 1861 года. Крестьяне, освободившись от общины, могли повысить эффективность своего хозяйственной деятельности. Столыпин предполагал, что зажиточное крестьянство сможет стать настоящей опорой самодержавия. Главной частью аграрной реформы Столыпина была деятельность кредитного банка, который продавал крестьянам в долг государственные земли или земли, выкупленные у помещиков. При этом процентная ставка по кредиту для самостоятельных крестьян была в два раза ниже, чем для общин. Однако меры по отношению к неплательщикам были жесткими: земли отбирали и вновь продавали. Таким образом, такие реформы давали возможность приобрести землю и побуждали активно на ней работать.Следующей главной частью реформы Столыпина являлось крестьянское переселение на свободные земли. Законопроект, подготовленный правительством, предполагал передачу государственных земель без выкупа в частные руки в Сибири. Но возникли трудности, поскольку была нехватка денег и землемеров для проведения землеустроительных работ. Впрочем, это не помешало нарастанию темпов переселения в Сибирь, Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ, поскольку переезд осуществлялся на бесплатной основе, а благодаря специально оборудованным вагонам была возможность перевозить скот. Закон о военно-полевых судах диктовался условием революционного террора в Российской империи. В течении последних нескольких лет прошло множество террористических актов с общим числом погибших в 9 тысяч человек. Среди них были как высшие должностные лица государства, так и простые городовые. Часто жертвами становились случайные люди. Лично против Столыпина и членов его семьи было предотвращено несколько террористических актов. 19 августа были введены военно-полевые суды для ускоренного рассмотрения дел террористов. Предание суду происходило в течении суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в 24 часа. Введение военно-полевых судов было вызвано тем, что военные суды проявляли, по мнению правительства, чрезмерную мягкость и затягивали рассмотрение дел. В то время как в военных судах дела рассматривались при обвиняемых, которые могли пользоваться услугами защитников и представлять своих свидетелей, в военно-полевых судах обвиняемые были лишены всех прав. Впоследствии Столыпина резко осуждали за столь жестокие меры. Смертная казнь у многих вызывала неприятие, и ее применение напрямую стали связывать с политикой, проводимой Столыпиным. Против военно-полевых судов выступили многие видные люди того времени: Лев Толстой, Леонид Андреев, Александр Блок. Закон о военно-полевых судах не был внесен правительством на утверждение в III Думу и автоматически потерял силу 20 апреля 1907 года. Проигрыш России в русско-японской войне 1904-1905 гг. показательно доказали скорейшую необходимость преобразования армии. При Столыпине произошла разработка нового Воинского устава, четко определяющий порядок призыва в армию, права и обязанности призывных комиссий, льготы по отбыванию воинской повинности и возможности обжалования решений властей. Особое внимание уделялось строительству линейного флота России.К тому же, П.А. Столыпин был твердым противником вступления России в мировую войну. Он считал, что для экономики нашей страны, вооруженных сил, социальной структуры это послужит невыносимой нагрузкой. Поэтому он приложил максимум усилий для урегулирования Боснийского кризиса 1908 года. П.А. Столыпин знал, что его преобразования дадут результат только спустя определенный период мирного прогрессивного развития России.В 1907 году в Государственную думу внесли «Положение о поселковом управлении» и «Положение о волостном управлении», в которых планировалось проявление творческой активности самоуправляющегося общества на всех уровнях, начиная от поселка и кончая государством.Столыпин добивался ликвидации постов земского начальника и уездного предводителя дворянства, представлявшие узкосословные интересы, а вместо них сформировать пост участкового комиссара – агента правительства при поселковых и волостных органах местного самоуправления. Правительство обрело своего представителя и на уровне уезда, поскольку учреждался пост начальника уездного управления, в юрисдикции которого находились все уездные правительственные учреждения и участковые начальники. Таким образом, правительство выстаивало четкую административную иерархию, которая оперативно реагировала на вызовы времени.Одним из самых важных течений преобразований П.А. Столыпина является реформирование и совершенствование образовательной системы. Министерство народного просвещения разработало законопроект «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», в соответствии с которым предполагалось обеспечение начальным образованием мальчиков и девочек. На границе XIX-XX вв. в европейская политика осознала роль социальной ответственности государства за уровень жизни своих граждан. Было сформировано убеждение, что право на достойное существование является неотъемлемым правом каждого, гарантированное правительственной властью. Иначе, общество никогда не смогло бы выйти из череды социальных конфликтов, которые в итоге дестабилизировали всю политическую систему.Этот мотив стал одним из определяющих и в государственной деятельности П.А. Столыпина.Правительство Столыпина прилагало немалые усилия для урегулирования отношений работодателей и работников с целью защитить интересы, прежде всего, последнего. Оно рассчитывало ввести запрет на труд ночью для женщин, подростков и их эксплуатацию при проведении подземных работах. Подростковый рабочий день сокращался, и работодатель был обязан отпускать подростка каждый день на 3 часа в школу. В 1908 году в Государственную думу были внесены законопроекты «Об обеспечении рабочих на случай болезни» и «О страховании рабочих от несчастных случаев». Работодатель был обязан предоставить врачебную помощь своему работнику. При этом правительство считало необходимым юридически закрепить за гражданами возможность отстаивать свои экономические интересы. Целью социальной политики П.А. Столыпина было формирование полноценного партнерства между работником и работодателем в рамках складывавшегося правового пространства, где были бы четко обозначены права и обязанности обеих сторон.Итоги государственной деятельности Петра Аркадьевича СтолыпинаСлова Столыпина, сказанные им в интервью одной газете по поводу своих реформ, имеют так много смысла: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России».Основными итогами деятельности П.А. Столыпина считаются распад и уничтожение русской крестьянской общины, насаждение капитализма в деревне. Но этот процесс был не завершен, и это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, реформы исторически опоздали как минимум на несколько десятков лет. Во-вторых, нехватка мирного времени до надвигающейся Первой Мировой войны.Петр Столыпин смог разработать весьма достопримечательные законопроекты в различных областях: политической, социальной и культурной. Только он смог внести на рассмотрение законопроект о страховании рабочих по инвалидности, старости, болезни, от несчастных случаев, об оказании медицинской помощи рабочим за счет предприятий, ограничение длительности рабочего времени для малолетних и подростков. Намеченный Столыпиным политический курс подвергся острой критике со стороны левых и правых политических сил. В это время резко ухудшились отношения Столыпина с царем. Многие историки предполагают, что Николай II боялся, что премьер-министр может узурпировать власть. Столыпин всегда имел свое собственное мнение и всегда его отстаивал, даже когда оно расходилось с мнение царя.Аграрная реформа смогла сделать то, чего не удалось сделать революции. Она внесла вопрос о собственности и о земле в каждый крестьянский дом. Неудивительно, что даже самые правые крестьяне, едва в Думе речь заходила о земле, фактически выступали с программой «черного передела». Также во времена Столыпина в Российской империи стоял очень важная задача – решение еврейского вопрос, поскольку для них стоял целый ряд ограничений. В частности, за пределами так называемой черты оседлости им запрещалось постоянное жительство. Такое неравноправие относительно части населения империи по религиозному признаку приводило к тому, что многие ущемленные в своих правах молодые люди шли в революционные партии.Когда Столыпин служил гродненским губернатором, то его инициативе открыли еврейское двухклассное народное училище.Был издан указ, определяющий норму студентов – евреев в высших и средних учебных заведениях в процентах. Реформы, которые предлагал П.А. Столыпин объективно способствовали ускорению развития рыночных начал в экономике России. Но в отличие от своего современника графа Сергея Юльевича Витте, который ориентировался на западноевропейский путь развития, Столыпин старался найти свой национальный, особый путь, который прослеживался в усилении административной роли государства в осуществлении реформ, как политических, национальных, так и аграрных. Некоторые историки винили П.А. Столыпина в неполноте и незавершенности реформ, считали его компилятором без собственных убеждений, который легко поддается постороннему влиянию. Столыпину не удалось выполнить свою главную задачу: расширить социальную опору власти за счет зажиточных крестьян, но его реформа смогла значительно усилить их. Но, по мере роста сельской буржуазии, росли и крепли ее аппетиты: удовлетворить их нищей общинной землей, как рассчитывал Столыпин, было невозможно.