История развития трудового права в России

50% оригинальности ...

Введение
1. История развития трудового законодательства в царской России и революционный период
2. История развития трудового законодательства в советской России
3. Развитие трудового законодательства на современном этапе
Заключение
Список использованной литературы

Трудовая деятельность всегда являлась обязательным условием существования человека, как в обществе, так и в качестве независимого индивида.
Также труд людей составляет материальную основу жизни любого общества. Все материальные блага, необходимые человеку, являются результатом его целенаправленной трудовой деятельности.
Учитывая, какую важную роль играет труд в жизни человека и общества в целом, необходимость регулирования трудовых отношений стояла особенно остро. А практика показала, что нормативное регулирование является наиболее понятным и эффективным способом обеспечения стабильности общественных связей в трудовой деятельности.

Помимо этого начали разрабатываться законопроекты в сфере труда: - о трудовом договоре;- о стачках;- о расчетных книжках.История развития трудового законодательства в советской РоссииС октября 1917 г. в условиях третьего этапа Великой Российской революции (октябрь 1917-1922 г.) начался новый этап развития трудового права. С этого периода Россия была провозглашена как Республика Труда.Профсоюзы должны были стать помощником для власти. Также профсоюзы должны были отвечать за политику в области стимулирования труда по средством заключения коллективных договоров между рабочими организациями и администрацией.Одним из первых актов нового Правительства стал Декрет Совета Народных комиссаров РСФСР от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». Данный Декрет вводил понятие рабочего времени,как времени, в течение которого рабочий был обязан присутствовать на предприятии для исполнения трудовой функции, которая была прописана в договоре найма. Нормальное рабочее время не должно было превышать восемь рабочих часов в сутки и сорока восьми часов в неделю. Согласно Декрету женщины и несовершеннолетние не допускались к сверхурочным работам. Признанные виновными в нарушении данного закона наказывались лишением свободы на срок до 1 года.В январе 1918 г. III-м Всероссийским съездом Советов была принята Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая ввела всеобщая трудовая повинность. Труд объявлялся обязанностью всех граждан республики. Это также нашло отражение в первой Конституции РСФСР в статье 18.Всеобщая трудовая повинность, как мера принуждения к труду, сначала распространялась на «эксплуататоров», а затем на другие слои населения, в том числе и на самих рабочих.Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ), принятый 10 декабря 1918 г. стал первым советским кодифицированным актом в сфере труда. Действие Кодекса распространялось на всех лиц, которые работали за вознаграждение. Вновь издаваемые, как и все действующие постановления по вопросам осуществления населения своей трудовой функции, а также различные соглашения и договоры могли применяться лишь настолько, насколько они не противоречили Кодексу законов о труде РСФСР.Первый и второй разделы КЗоТа 1918 г. были посвящены праву применения труда и трудовой повинности. Право на труд обеспечивалось отделами распределения рабочей силы, а также профсоюзами и всеми учреждениями РСФСР. КЗоТ устанавливал не право на труд, но и трудовую повинность для всех трудоспособных граждан, за исключением:- малолетних;- стариков;- нетрудоспособных (инвалидов, больных и т.д.). Для тех лиц, которые не были заняты общественно-полезным трудом, Кодекс устанавливал трудовую повинность в виде принудительного привлечения их к выполнению общественных работ местными советами депутатов. Третий раздел КЗоТа регламентировал порядок предоставления работы. Для этого создавались Отделы распределения рабочей силы, которые в свою очередь наделялись обширными полномочиями.Четвертый и пятый разделы Кодекса устанавливали порядок предварительного испытания, а также перевода и увольнения рабочих. Шестым разделом КЗоТа утверждалась продолжительность рабочего времени. Рабочее время устанавливалось продолжительностью не более 8 дневных или 7 ночных часов. Восьмой и девятый разделы Кодекса посвящались обеспечению надлежащей производительности труда и охране труда. Были установлены нормы выработки для каждого работника, а также утверждались правила внутреннего распорядка на предприятиях. Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляла инспекция труда, которая состояла в ведении Народного комиссариата труда и его местных органов. Инспекторы труда избирались соответствующими советами профсоюзов и наделялись правом привлечения к уголовной ответственности лиц, признанных виновными в нарушении трудового законодательства. В качестве приложений к КЗоТу 1918 г. выступал ряд нормативных правовых актов: - о порядке установления нетрудоспособности;- о выдаче пособий трудящимся во время болезни;- о безработных и о выдаче им пособий;- о трудовых книжках;- о еженедельном отдыхе и праздничных днях.В условиях начавшейся гражданской войны и при осуществлении политики военного коммунизма мобилизация трудовых ресурсов приобрела особое значение. С 1920 г. начали формироваться трудовые армии, состоявшие из мобилизованных на трудовой фронт для выполнения работ в различных отраслях народного хозяйства. Для руководства данными формированиями был создан специальный орган – Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.Существенная перестройка советского трудового законодательства началась при переходе к новой экономической политике. Декретом от 3 ноября 1921 г. все рабочие и служащие государственных предприятий, учреждений и хозяйств освобождаются от всех видов периодического привлечения к массовым трудовым повинностям. Трудовой договор снова становится основной организационно-правовой формой привлечения к труду как рабочих, так и служащих. В 1921 г. были расформированы трудовые армии, а также были ликвидированы Главкомтруд и его местные органы.На основании Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1922 г. на Народный комиссариат труда было возложено издание нормативных актов, которые должны регулировать труд и его охрану. В Постановлении СНК РСФСР от 23 августа 1922 г. «О коллективных договорах» фиксировалось повышение роли профсоюзов. Также данном Постановлении было дано определение коллективного договора, как добровольного соглашения профсоюзов с работодателями. Помимо это данный документ устанавливал порядок заключения коллективных договоров и уголовную ответственность нанимателя за его нарушение (ст. 133 УК РСФСР 1922 г.).В 1922 году был принят и введен в действие новый Кодекс законов о труде РСФСР, который закреплял, углублял и расширял достижения в области трудового права первого Кодекса 1918 года.КЗоТ 1922 года сформулировал основные институты советского трудового права, которые нашли отражение в соответствующих его разделах: - о найме;- о трудовом договоре;- о коллективном договоре;- о нормах выработки;- о правилах внутреннего распорядка;- вознаграждения за труд;- гарантии и компенсации;- о социальном страховании;- рабочее время;- время отдыха;- охрана труда; - об ученичестве;- о профессиональных союзах;- об органах по разрешению конфликтов и рассмотрению дел по нарушению законов о труде. Итак две главы Кодекса 1922 года посвящались договорному регулированию трудовых отношений, чего не было в КЗоТе 1918 года. Новация КЗоТа 1822 года заключалась в признании договорного соглашения – индивидуального трудового договора. В статье 27 утверждалось, что трудовой договор - это соглашение двух и более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляла свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение. Условия трудового договора должны были устанавливать сами стороны. При заключении трудового договора в обязательном порядке должна была выдаваться расчетная книжка (за исключением тех случаев, когда трудовой договор заключался на срок меньше одной недели). Трудовые договоры могли заключаться:- на определенный срок (не больше одного года);- на неопределенный срок;- на время выполнения какой-либо работы. На основании статьи 44 трудовой договор прекращал свое действие:- соглашением сторон;- по истечению срока договора;- по окончанию установленной работы;- по заявлению сторон.Большое внимание в КЗоТе 1922 года было уделено регулированию продолжительности рабочего времени и отдыха работников. Закон подтверждал 8-часовой рабочий день. Также был предусмотрен 6-часовой день для:- подростков 16–18 лет;- работников, занятых на подземных работах;- сотрудников, занятых умственным и конторским трудом, не связанных непосредственно с производством. Также допускался сокращенный день в отраслях особо вредного и (или) опасного для здоровья производства. По новому трудовому законодательству ночное время определялось с 10 часов вечера до 6 часов утра. Всем работникам в обязательном порядке предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а один раз в году — очередной отпуск не менее 2-х недель. Для рабочих особо вредных производств предусматривались дополнительные отпуска, которые составляли не менее двух недель. Также КЗоТ устанавливал запрет на замену отпуска денежной компенсацией.Однако уже во второй половине 1920-1930 гг. начали устанавливаться тоталитарный государственный режим и административно-командная система управления. В таких условиях на регулирование трудовых отношений все больше влияли нормы публичного права. Регулирование укрепления «социалистической трудовой дисциплины» и воспитание «социалистического отношения к труду» осуществляется публично правовыми методами административного права. Теперь администрациям государственных предприятий и учреждений разрешалось самостоятельно налагать на работников взыскания за нарушение трудовой дисциплины, которые были предусмотрены табелью взысканий. Была установлена жесткая дисциплинарная ответственность за попустительство нарушителям трудовой дисциплины вплоть до смещения с должности. Этим вопросам были посвящены:- Обращение ЦК ВКП (б) (апрель 1926 г.);- Постановление Совета труда и обороны СССР (май 1926 г.);- Постановление СНК СССР (сентябрь 1926 г.);- Декрет (август 1926 г.);- Постановления СНК СССР (март и июль 1929 г.).Начинается вытеснение договорного способа регулирования трудовых отношений. 20 октября 1930 г. ЦК ВКП (б) было принято постановление «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью». Оно содержало целый ряд новаций. Так, например, вместо регистрации «несуществующей» безработицы предлагалось проводить регистрацию как бывших, так и новых работников для предоставления им работы. Для сохранения квалифицированных рабочих на производстве предлагалось воздерживаться от выдвижения рабочих «от станка» во всякого рода управленческие аппараты в течение двух лет. С целью снижения текучести рабочих и технического персонала, были разработаны рекомендации по поощрению постоянного рабочего состава, а также по чистке промышленных предприятий от неквалифицированных работников.Такие действия влекли к законодательному закреплению за ударниками и активными участниками социалистического соревнования льгот, которые заключались в улучшении материально-бытовых условий. Также стали шире применяться поощрительные формы оплаты труда (различные системы премирования, прогрессивная сдельщина), которые стимулировали рост ударничества.В 1930 г. СНК СССР ставит задачу подготовки общесоюзного Кодекса законов о труде, мотивируя это наступлением новых производственных условий. Однако на практике в регулировании трудовых отношений трудовое право не используется. Например, в постановлении СНК СССР от 15 ноября 1932 г. за прогул предусматривалось: немедленное увольнение, выселение с занимаемой жилплощади, лишение продовольственных карточек, а с 1933г. в этот список добавлялось исключение из жилищного кооператива.Конституция СССР 1936 г. провозгласила право работника на самостоятельный выбор работы, а также право на увольнение по своему желанию. Однако, в конце 1930-х гг. государство ставит задачу за короткий срок наладить оборонную промышленность и начать выпуск новых видов вооружения, а также осуществить резкий подъем всего народного хозяйства. Однако решение данной задачи затруднялось из-за хронического дефицита рабочей силы. Поэтому в период с 1938 по 1940 гг. принимается целый ряд нормативно-правовых актов, которые направлены на повышение эффективности общественного производства, за счет укрепление трудовой дисциплины и увеличения производительности труда каждого работника. Так, например, в середине 1940 г. продолжительность рабочего дня повсеместно была увеличена на один час. Уменьшился список предприятий с сокращенным рабочим днем. Лица в возрасте от 16 лет были обязаны работать полный рабочий день. При этом сокращалось количество праздничных дней. Помимо прочего, с 1940 года работникам было запрещено увольняться по собственному желанию.Борьба с прогулами и опозданиями на работу в этот период достигла своего апогея. Прогулом стало считаться не только отсутствие на работе в течение дня (КЗоТ 1922 г.), но и отсутствие на рабочем месте более 20 минут без уважительных причин. С июня 1940 г. за прогул была установлена уголовная ответственность.Существенные изменения в регулировании трудовых отношений происходят и в годы Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 гг. Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 года были увеличены сверхурочные работы на предприятиях (учреждениях) на 1 - 3 часа ежедневно. Очередные и дополнительные отпуска отменяются и заменяются денежными компенсациями.Начинается возвращение к мобилизационному способу обеспечения трудовыми ресурсами предприятий. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. была проведена мобилизация для обеспечения бесперебойной работы предприятий военной промышленности. А с появлением Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г., трудовые мобилизации начали использовать и в сельском хозяйстве.В послевоенные годы начинают постепенно отменяться нормы, которые регулировали трудовые отношения в чрезвычайных условиях военного времени. Так, например, в июне 1945 г. были восстановлены очередные и дополнительные отпуска, а также отменяются обязательные сверхурочные работы и трудовая мобилизация. Вновь был введен восьмичасовой рабочий день. Но не смотря на это до 1956 г. сохраняется уголовная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы.В период «оттепели» с 1955 по 1965 гг. происходит либерализация советского трудового права. Чрезвычайные законы военного времени признаются утратившими силу, и осужденные по ним лица освобождаются от отбывания наказания, возбужденные уголовные дела были прекращены, а судимости были сняты. Действенные меры предпринимались по дальнейшему сокращению продолжительности рабочего дня, а также по увеличению продолжительности отпусков по беременности и родам и повышению заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим.Государство начинает предоставлять новые демократические права работникам и устанавливать гарантии их реализации. Например, согласно положению Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года, работник имеет право вести трудовые споры с администрацией предприятия или учреждения по вопросам применения трудового законодательства. На всех предприятиях, в организациях и учреждениях должны были создаваться комиссии по трудовым спорам, решения которых имели право обжаловать в фабрично-заводском или местном комитете профсоюза. В свою очередь постановления профсоюза можно было обжаловать в народном суде. Права профсоюзных организаций в защите и охране трудовых прав работников вновь были расширены.Следующим этапом развития советского трудового права стало принятие Верховным Советом СССР 15 июля 1970 г., Закона «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде».