Современное состояние и перспективы развития бытового обслужива¬ния населения

В курсовой работе рассмотрены теоретические основы функционирования потребительского рынка товаров и услуг в Российской Федерации и в Свердловской области, проведен комплексный анализ сферы бытового обслуживания населения России, выявлены перспективы развития бытового обслуживания в РФ и Свердловской области
Результаты исследования статистического материала по потребительскому рынку товаров и услуг РФ и Свердловской области составили основу выполненной работы. Проведенное исследование форм и методов бытового обслуживания населения и их совершенствования позволяет сделать ряд выводов;
1) Рынок товаров и услуг - это организованная структура, посредством которой спрос на товары со стороны домашних хозяйств и правительства встречается с предложением со стороны бизнеса.
2) Бытовое обсл ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ 5
1.1.Понятие бытового обслуживания населения, его сущность 5
1.2.Формы и методы бытового обслуживания, их содержание и классификация 10
1.3. Государственное регулирование рынка бытового обслуживания 14
2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 17
2.1 Анализ состояния и тенденции развития бытового обслуживания в Российской Федерации и Свердловской области 17
2.2 Факторы, влияющие на конкурентоспособность предприятий бытового обслуживания 28
2.3. Оценка социально-экономической эффективности функционирования бытового обслуживания 36
3. РАЗРАБОТКА ПЕРЕСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 38
3.1.Развитие малого предпринимательства в бытовом обслуживании населения как основа повышения эффективности его функционирования 38
3.2. Концепция поддержки бытового обслуживания населения на примере Свердловской области на современном этапе. 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 55
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 57

Обоснование выбора темы и её актуальность. Тема исследования выбрана и обусловлена экономической и социальной значимостью рынка бытового обслуживания РФ, необходимостью практического решения проблем его развития и функционирования. Бытовое обслуживание населения является единицей совокупности сектора услуг. Данная сфера связанна с созданием новых, ремонтом и модернизацией уже существующих товаров и удовлетворением вновь появляющихся бытовых потребностей населения. Рост благосостояния населения РФ подталкивает развитие данной сферы экономики, так как позволяет высвободить свободное время для отдыха и саморазвития граждан РФ. Основу сферы бытового обслуживания составляют предприятия малого бизнеса. Однако в деятельности данной сферы имеются и ряд негативных моментов, таких как снижение о бъемов потребления бытовых услуг, непропорциональное развития отраслевых групп услуг, недостаток предприятий, оказывающих услуги по доступным ценам основной массе населения. Отсутствие предприятий, оказывающих многие из ранее распространенных видов услуг, стало характерным не только для сельских населенных пунктов и малых городов, но и для густонаселенных районов и микрорайонов крупных городов России. Большинство российских экономистов выступают за повышение эффективности сектора бытового обслуживания населения в рамках инновационного развития экономики РФ. Решение проблемы связано с необходимостью модернизации данной сферы, дальнейшим совершенствованием нормативной базы сферы бытового обслуживания и финансовой поддержкой государства. Все изложенное выше, а так же недостаточность современных научных исследований, посвященных бытовому обслуживанию и его развитию в условиях рынка, обуславливают актуальность и практическую значимость представленной темы исследования. Целью исследования является изучение и раскрытие сущности современного состояния и перспективы развития бытового обслуживания населения РФ. Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач: - Изучение теоретических и методологических аспектов рынка бытового обслуживания населения РФ.
- Выявление приоритетных проблем и тенденций сферы бытового обслуживания населения России.
- Проведение комплексного анализа сферы бытового обслуживания населения России.
-Рассмотрение государственного регулирования сферы бытового обслуживания населения РФ.
- Выявление перспективы развития бытового обслуживания в РФ и Свердловской области.
Объектом исследования является сфера бытового обслуживания населения РФ. Предметом исследования являются организационно - экономический механизм функционирования рынка бытового обслуживания населения России и Свердловской области. Теоретико-методологической основой и информационной базой исследования являются научные труды российских ученых-экономистов по микроэкономике, законодательные и нормативно-правовые акты РФ в сфере бытового обслуживания населения, статьи в периодической литературе по этой проблематике. Информационно-аналитическую основу исследования представляют данные Федеральной службы статистики РФ, справочники, обзоры, статистические данные по теме курсовой работы. Методы исследования: историко-логический, системно-функциональный, сравнительный анализ. Структура и объём работы: Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения. Объем работы составляет 58 страниц. Список литературы состоит из 25 источников.

е. так называемые престижные услуги .Рис.1 – Динамика объема бытовых услуг [5]В январе-марте текущего года в структуре объема бытовых услуг 79,3% приходилось на долю четырех видов услуг: ремонт и строительство жилья и других построек – 37,7%, техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования – 26,9%, ритуальные услуги – 7,4%, услуги парикмахерских – 7,3%. Все услуги, оказываемые предприятиями сферы бытовых услуг, по характеру воздействия на потребительную стоимость сводятся в три группы:- услуги, связанные с созданием новых потребительных стоимостей;- услуги, направленные на поддержание ранее созданных потребительных стоимостей (услуги ремонтного характера);- услуги личного характера, направленные на личное обслуживание человека либо на улучшение окружающих его условий.Динамика объема бытовых услуг за период 2000-2012 годы остается позитивной. В 2000 году прирост объема бытовых услуг составил 21,9% к уровню предыдущего года, в 2012 году – 18,3%.Постоянно расширяется перечень бытовых услуг, предлагаемых населению области. В основном в последние годы развитие происходит среди таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по ремонту и техобслуживание автомототранспортных средств – они составляют одну треть объема бытовых услуг. Темп прироста, по итогам 2012 года, составил 22,9% (2011-31,3%). И услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Темп прироста, по итогам 2012 года, составил 33,7% (2011-45%). Опережающими темпами росли в 2012 году услуги прачечных (на 37,4), услуги фотографий (на 36,8%), парикмахерские услуги (на 25,1%), услуги бань и душевых (на 29,6%). В то же время такие виды бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, химчистка и крашение, ремонт, окраска и пошив обуви остаются на уровне предыдущих лет. Таблица 4 Динамика и структура объема бытовых услуг (млн.руб.)20122013в % к итогумлн. руб.в % к 2010млн. руб.в % к 201120112012Бытовые услуги2181,2126,72808,7118,1100100в том числе:ремонт и индивидуальный пошив обуви32,6115,938,1112,21,51,4ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий667,7126,1776,2111,730,627,6ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов151,8110,9195,1121,77,06,9ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств682,7131,3904,8122,931,332,2ремонт и изготовление мебели47,468,22,22,4химчистка и крашение2,4195,42,71000,10,1услуги прачечных0,5109,60,8137,400ремонт и строительство жилья и других построек133,6145195,3133,76,17,0услуги фотографий32,4104,746,5136,81,51,7услуги бань и душевых86,9105,2122,6129,64,04,4услуги парикмахерских118,4104,7163125,15,45,8услуги предприятий по прокату2,12,80,10,1ритуальные услуги200,8115,2257,7116,79,29,2прочие21,934,91,01,2В последние годы сфера бытового обслуживания населения претерпела значительные структурные изменения. На смену бывшей структуре пришли индивидуальные предприниматели и малые предприятия.Малый бизнес играет значительную роль в формировании объема бытовых услуг населению. В 2012 году на его долю приходилось 92% (2011 году – 89%), из которых 83,5% (86%) – это объемы, оказанные индивидуальными предпринимателями. Малыми предприятиями охвачены практически все виды бытовых услуг.По таким видам, как ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств, услуги фотографий доля частного предпринимательства достигает 95,0 - 99,0%.Рис. 2 - Динамика и структура объема бытовых услуг [5]В целом потребительский рынок области в настоящее время остается одной из перспективных для развития малого предпринимательства отраслей экономики. Малое предпринимательство способно своевременно и наиболее гибко реагировать на изменение конъюнктуры, предлагать потребительскому рынку новые способы удовлетворения разнообразных потребностей населения. По итогам мониторинга проводимого министерством можно увидеть ежегодное увеличение количества субъектов хозяйственной деятельности, оказывающих бытовые услуги населению. Так если по состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывалось 1942 субъекта, то на 1 января 2013 года насчитывается 2379 субъектов, то есть прирост на 22,5%. Ежегодно увеличивается и численность работающих в данной сфере с 6459 человек в 2010 догу до 7254 человек в 2012 году. Наиболее перспективными видами услуг являются: ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, ремонт и строительство жилья, химчистка и крашение, парикмахерские и косметологический услуги, услуги по ремонту сложной бытовой техники. Расширяется перечень прочих услуг – это и оказание услуг праздничных агентств, услуг по досмотру за детьми, услуги по организации досуга. По состоянию на 1 апреля 2013 года согласно оперативным данным исполкомов муниципальных образований Свердловской области на потребительском рынке функционирует 4,7 тыс. объектов, оказывающих населению республики различные виды бытовых услуг. На предприятиях этой сферы трудятся более 11 тыс. человек.Рис. 3 – Система качества бытовых услуг [5]Сфера бытовых услуг Свердловской области развивается быстрыми темпами. По итогам 1 квартала 2013 года населению оказано бытовых услуг на сумму 7,8 млрд. рублей, что на 17,0 % больше, чем в 1 квартале 2012 года. И в России в целом, и в Свердловской области минимальны объемы по услугам проката, химчисток, прачечных, хотя прокат предметов домашнего обихода мог бы быть востребован некоторыми категориями граждан, которые не имеют возможности приобрести предметы домашнего обихода, в том числе и в кредит: студентами, проживающими в общежитии, пенсионерами. Постоянно растет доля прочих бытовых услуг, т. к. появляются новые виды услуг, например, клининг - профессиональная уборка помещений, который активно развивается в центральных деловых районах страны и пока не востребован на местном рынке.2.2 Факторы, влияющие на конкурентоспособность предприятий бытового обслуживанияАдминистрация Свердловской области решает проблемы БОН своевременно, старается обеспечить нормальные условий для развития сервиса в сфере обслуживания. Такая политика способствует увеличению объемов и видов бытовых услуг, позволяет обеспечить территориальную доступность для населения, повышает качество, культуру обслуживания населения. Правительства Свердловской области приняло постановление от 19 ноября 2009 года № 1669-ПП "О содействии в создании условий для развития бытового обслуживания населения Свердловской области". Постановление и план мероприятий определяют круг поручений органов исполнительной власти, ведомств, муниципальных органов власти, руководителей органов по сертификации.Основным показателем развития отрасли бытовых услуг является их реализация на душу населения. За 2012 год данный показатель составил 4890 рублей на человека и вырос на 107,7 процентов к уровню 2011 года.В 2012 году бытовых услуг населению было оказано на 21,1 млрд. рублей, соответственно 104,5 процента и 103,3 процента в действующей и сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2011 года.На долю малого предпринимательства в 2012 году приходится 81,8 процента оказанных населению бытовых услуг, 8672 хозяйствующих субъекта.На 01.01.2013 г. населению Свердловской области бытовые услуги оказываются в 10307 объектах, где работает свыше 42,6 тыс. человек, что составляет 15,6 процента от общего количества работающих на потребительском рынке. За 2012 год прирост объектов стационарной сети к уровню 2011 года составил 510 объекта или 7,7 процентов.По итогам 2012 года количество рабочих мест на 1000 жителей Свердловской области составило 9,9 единиц, что на 17,8 процентных пункта выше уровня прошлого года. Обеспеченность объектами бытового обслуживания на 10000 жителей Свердловской области по итогам 2012 года составила 23,9 единиц, это на 104,8 процента выше, чем в предыдущем году.В 2012 году министерством совместно с главами муниципальных образований рассмотрен вопрос организации системы выездного бытового обслуживания населения в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные сельские поселения муниципальных образований Свердловской области.Проведен анализ состояния и развития бытового обслуживания сельского населения в Свердловской области. Определены общие проблемы и основные подходы к решению данного вопроса. Разработанные Рекомендации по развитию бытового обслуживания населения в сельских населенных пунктах Свердловской области, в том числе выездных форм обслуживания, внедрены на предприятиях в 2012 году [8]. На 01.01.2013 г. сеть предприятий бытового обслуживания в сельских населенных пунктах составила 622 стационарных объекта. Для обслуживания сельского населения отдаленных и труднодоступных территорий организуется выездное обслуживание [9].Вместе с тем, охват сельского населения бытовыми услугами по месту постоянного проживания с учетом выездных форм остался на уровне 2011 года и составляет 46,5 процента. В основном на селе предоставляются бытовые услуги первой необходимости – парикмахерские, ремонт и пошив одежды, обуви, ритуальные услуги. В 2012 году выездные формы обслуживания были организованы в 330 сельских населенных пунктах Свердловской области. Количество выездов в целом за 2012 год составило 3873 раз. Сложное положение с бытовым обслуживанием населения складывается в муниципальных образованиях, где имеются сельские населенные пункты. Даже там, где сохранились комбинаты бытового обслуживания, не сохранена сеть комплексных приемных пунктов. Единичные бытовые услуги населению оказываются частными предпринимателями и предприятиями. Обеспечение населения бытовыми услугами производится чаще всего через выездную систему по заявкам.Анализ состояния сферы бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Свердловской области выявил основные сдерживающие факторы развития [11]:1) географическая отдаленность населенных пунктов, низкий уровень технической оснащенности, преимущественное развитие бытовых услуг в городских поселения при достаточно высокой плотности населения;2) отсутствие экономической привлекательности для занятия бизнесом в сфере бытовых услуг. Низкая платежеспособность сельского населения приводит к тому, что предприятия стараются сохранить цены на доступном уровне, в результате вынуждены зачастую работать с убытками. Кроме того, на селе имеются граждане, оказывающие бытовые услуги без регистрации своей коммерческой деятельности;3) недостаточно активная позиция органов местного самоуправления и их участие в развитии сферы бытового обслуживания на селе.Ограниченность средств местных бюджетов не позволяет эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворять основные жизненные потребностей проживающего на территории населения.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения населения услугами бытового обслуживания является предметом ведения местного самоуправления. На сегодняшний день, в территориях отсутствуют перспективные планы развития бытовых услуг. Муниципальные образования при формировании своих программ социально-экономического развития, в лучшем случае, по сфере бытовых услуг предусматривают расходы только на погребение социально незащищенных слоев населения и покрытие убытков на услуги бани.Существует ряд проблем, характерных для сферы бытового обслуживания: недостаточно развитая нормативная правовая база и механизма регулирования взаимоотношений между исполнителями, потребителями бытовых услуг и органами власти; нехватка квалифицированных кадров; неразвитая материально-техническая база, отсутствие современного оборудования и новых технологий; недостаток технических средств и автотранспорта для организации выездного обслуживания; острая потребность и сложность в получении кредитов на развитие бытовых услуг; недостаток оборотных средств; низкий уровень рентабельности; высокие расходы на коммунальные услуги.В целом развитие сферы бытового обслуживания является одним из показателей работы органов местного самоуправления. Необходимо создавать системы обслуживания, при которых население сельской местности будет иметь возможность получения практически всего спектра бытовых услуг. Решение этих проблем возможно посредством разработки и реализации муниципальных программ развития рынка бытовых услуг или включение их отдельными блоками в другие программы социального и экономического развития территории.В области реализуется проект "Социальная карта потребительского рынка". По состоянию на 01.01.2013 г. проект "Социальная карта потребительского рынка" реализован на территории 66 муниципальных образований Свердловской области, в том числе в половине из них участвуют предприятия бытового обслуживания (212 предприятий). К обслуживанию принимается порядка 39,5 тысяч "Социальных карт потребительского рынка" от граждан, нуждающихся в социальной защите. В целях содействия в развитии конкуренции на рынке услуг, повышении качества оказываемых услуг проведены конкурсы, фестивали, семинары, школы передового опыта. Всего более 30 мероприятий, в которых приняли участие свыше 1600 специалистов сферы бытового обслуживания. Реализация мероприятий постановления Правительства Свердловской области способствовали созданию благоприятных условий и активизации развития бытового обслуживания населения на территории Свердловской области. Сфера бытовых услуг трансформируется, происходит четкое разделение на «социально значимые» и «престижные» услуги.Социально-значимая бытовая услуга - это жизненно необходимая услуга сферы бытового обслуживания населения, направленная на удовлетворение минимальных потребностей человека: физиологических - санитарно- гигиенического состояния, психологических - в поддержании эмоционального состояния, потребностей в восстановлении потребительских свойств предметов личного пользования или домашнего обихода, или потребностей по изготовления жизненно важных новых изделий [4].К социально значимым относятся бытовые услуги, удовлетворяющие первоочередные потребности малообеспеченных слоев населения:-пенсионеры преклонного возраста предъявляют спрос на такие услуги, как ремонт обуви, одежды, бытовой техники, услуги прачечных, бань и душевых, парикмахерские услуги, ритуальные услуги и др.;-студенты и учащиеся отдают предпочтения услугам: парикмахерских, по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, фотоуслугам, ремонту обуви и др.Однако из-за высоких тарифов они не всегда доступны указанным категориям граждан, этим социальным группам данные услуги могли бы оказываться на льготной основе, что бы увеличило спрос с их стороны, однако, в настоящее время далеко не все предприниматели предоставляют подобную льготу. Исключение - муниципальные бани и душевые, где выделены социальные часы и снижены тарифы для пенсионеров. В разряд так называемых «престижных» услуг входят: автосервисы, салоны красоты и косметические салоны, услуги по профессиональной уборке помещений и др.Таблица 5 Основные показатели бытовых услуг населению [13]Наименование показателяГоды201120122013Объем бытовых услуг населению, млрд. рублей9,914,516,7Темп роста, %116,8123,7107,5Объем бытовых услуг на душу населения, рублей2450,83566,44112,0Аналитики считают, что со временем все более востребованными станут «престижные» услуги, за ними будущее бытового обслуживания, но при этом нельзя забывать об интересах малообеспеченных слоев населения.Большая часть бытовых услуг оказывается малыми предприятиями (около 80 %), т. к. малый бизнес более гибко реагирует на потребности населения, создает благотворную конкурентную среду, решает проблему занятости. Однако для успешного развития ему необходимо создание благоприятных условий и поддержка государства, особенно для предприятий, оказывающих социально значимые услуги малообеспеченным слоям населения. Все это свидетельствует о проблемах в развитии сферы бытового обслуживания в области и о наличии неиспользуемых резервов.Таким образом, к основным проблемам развития сферы бытового обслуживания в области относятся:-несовершенство статистического учета по данной отрасли, что затрудняет проведение анализа и выявление основных тенденций;-недостаток нормативной базы, регламентирующей работу отрасли и определяющей основы организации бытового обслуживания населения в целях развития рынка бытовых услуг в области;-слаборазвитая сеть предприятий бытового обслуживания и приемных пунктов, особенно в отдаленных и труднодоступных районах области;-недостаток учебных заведений по подготовке квалифицированных кадров для предприятий службы быта;-невысокое качество обслуживания как в предприятиях службы быта, так и в секторе неформальной экономики, где услуги оказываются незарегистрированными предпринимателями, которые могут нанести вред здоровью и имуществу граждан;-высокий уровень цен и тарифов на бытовые услуги, делающий их недоступными для малообеспеченных граждан;-недостаточно эффективная работа предприятий данной сферы.Для решения этих проблем возможно применение ряда конкретных мер:-координация управления на всех уровнях (федеральный, региональный, муниципальный);-разработка и использование методик статистического учета деятельности предприятий бытового обслуживания населения с целью оперативного отслеживания тенденций на рынке бытовых услуг;-развитие рынка бытовых услуг с учетом изменений его конъюнктуры;-внедрение экономических регуляторов для увеличения предложения бытовых услуг (предоставление площадей в аренду, выдача кредитов на развитие бизнеса на льготных условиях и др.);-организация лицензирования, сертификации и категорирования предприятий бытового обслуживания с целью повышения качества и безопасности услуг, предоставление объективной информации об исполнителях для повышения конкуренции;-осуществление постоянного жесткого контроля над деятельностью предприятий бытовых услуг и работы по выявлению и предупреждению несанкционированной деятельности в данной сфере;-целевое использование имеющейся сети предприятий по оказанию бытовых услуг без её перепрофилирования;-кадровую проблему можно решить путем недопущения закрытия центров подготовки специалистов, а по некоторым видам услуг - путем привлечения труда надомников, в т.ч. пенсионеров, инвалидов, женщин, находящихся в отпуске по уходу за малолетними детьми;-решение проблемы нехватки дорогостоящего оборудования кроется в использовании лизинга оборудования;-проработка вопросов дислокации предприятий бытового обслуживания, рационально было бы размещать комплекс предприятий бытовых услуг или их приемные пункты в «студенческих городках» крупных учебных заведений, общежитиях предприятий [5], домах ветеранов, молодежных жилищных комплексах, или в торговых центрах;-развивать бытовое обслуживание не только в Екатеринбурге, но и на периферии путем организации выездного обслуживания или выездных приемных пунктов;-активизация работы с представителями органов социальной защиты для оказания адресной поддержки в виде льготных бытовых услуг малообеспеченным слоям населения.Потенциальный спрос в этих группах велик, но цены пока недоступны. Возможно создание социальных предприятий службы быта для обслуживания инвалидов, участников ВОВ, пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения, в которых данные категории граждан получали бы скидки.Таким образом, можно заключить, что, несмотря на ряд объективно существующих проблем, в бытовом обслуживании региона произошли коренные позитивные изменения, но уровень развития отрасли в регионе ниже среднероссийского. У сферы бытовых услуг в Свердловской области есть большой потенциал и перспективы развития, но она нуждается в поддержке государства. 2.3. Оценка социально-экономической эффективности функционирования бытового обслуживанияМалый бизнес в сфере БОН, имеет долю около 60% от общего количества предприятий области, и успешно работают в 22 отраслях экономики области. Динамика работы субъектов малого бизнеса представлены в таблице 6.