Переходная экономика: закономерности становления и развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переходная экономика — это такая экономическая система, какая в отличие от любой иной «ставшей» зрелой экономики, где важное значение содержит не простая деятельность сформировавшихся связей и частей, а «утрата» старых и формирование новых связей и частей. Переходная экономика определяет промежуточное положение общества: прежняя концепция социально-экономических взаимоотношений и институтов меняется и разрушается, а новоиспеченная только создается. Перемены, которые проистекают в переходной экономике, считаются преимущественно переустройствами развития, а никак не функционирования, как это типично конкретно для сформировавшейся системы.
Переходная экономика описывается следующими ключевыми закономерностями, которые выделяют ее от других сложившихся систем. Она играет роль межси ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКА 5
1.1 Сущность и понятие переходной экономики. Виды переходных
экономик 5
1.2 Основные закономерности становления и развития переходной экономики 6
ГЛАВА 2 ОСОБЕНОСТИ ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ 11
2.1 Формирование переходной экономики в России 11
2.2 Приватизация, как необходимое условие переходного периода 19
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСОТВАНИЯ ПРОЦЕССА ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы курсовой работы обусловливается тем, что переходный период в процессе развития практически любой страны, в том числе и России, представляется собой особый этап эволюции не только государства и права, но и самого общества, на основе которого они появляются и развиваются, экономики, социальной и политической жизни, идеологии. Процесс перехода от одного типа государства и права к иному уже в силу этого выступает чрезвычайно многогранным, сложным и достаточно противоречивым процессом, который происходит как в сфере государственно-правовой, так и общественно-политической жизни.
Российская Федерация и другими постсоциалистическими страны реализуется переход от административно-командной (плановой) системы к прогрессивной социально-ориентированной рыночной экономи ке. Первоначально доминировала точка зрения, что данный переход продлится годы. Сегодня становится понятно, что данный переход затянется на десятилетия. В постсоциалистических государствах еще длительное время будет действовать особая, так именуемая переходная экономика, либо экономика переходного периода. Этот некий сплав частей современной и плановой рыночной системы. В некоторых странах к этому добавились составные части рыночной экономики, свободной конкуренции и традиционной хозяйственной системы.
Становление рыночной экономики - дело достаточно проблематичное, так как предстоит основным образом провести трансформирование сложившейся в течении десятилетий административно-командной экономики. Рыночная экономика действует на принципиально других механизмах экономического развития, нежели административно-командная, потому организовать ее в короткие сроки очень трудно. Невозможно быстро поменять сложившуюся социально-экономическую структуру общества и поменять отношения собственности, сформировать рыночную структуру и надлежащую нормативно-правовую базу, и уж тем более, воспитать новое понимание мира у субъектов хозяйствования.
Это все делает принципиальным изучение проблем о содержании и закономерностях переходной экономики, о признаках экономической политики в определенный период, о таких существеннейших экономических процессах как приватизация собственности и либерализация экономики.
Объект исследования: переходная экономика.
Предмет исследования: изучение основных черт и особенностей переходной экономики.
Цель работы: изучить особенности и основные черты переходной экономики.
Задачи:
1. Рассмотреть понятие переходной экономики и ее характеристику.
2. Изучить особенности переходной экономики на примере переходной экономики России.
Степень разработанности темы. Проблемы переходной экономики достаточно широко освещены в специализированной литературе. Данная тема рассматривались многими авторами такими как: Меньшиков С.М., Сакс. Дж., Радаев В.В., Балацкий Е.Р., Бузгалин А.В., Чернышева А.В и другими
Работа состоит из введения, основной части (3 главы), заключения и списка использованных источников.

К примеру, при нарушении условий поставки товара потребителю государственные предприятия обязаны нести же санкции, такие же, как и частные компании.Вторым аспектом преобразования положения государства выступает формирование нового инструментария, необходимого для воздействия государства на экономику. Естественно, в любой, даже самой либеральной экономике, государство не может оставаться пассивным наблюдателем. Но если в плановой системе экономическое управление совершалось за счет принудительных и адресных распоряжений, то в рыночной системе у государства есть гораздо более гибкий и мощный инструментарий финансового регулирования. Речь идет о том, чтобы воздействовать на поведение всей массы субъектов рынка при помощи таких регуляторов, как денежные, налоговые, валютные и другие финансовые регуляторы. Сила данного типа регулирования состоит в том, что оно в принципе допускает гораздо меньше льгот и исключений, чем план.В качестве третьего аспекта выступает необходимость компенсации фиаско, или провалов, рынка. Глава 2Особености Переходная экономики в России2.1 Формирование переходной экономики в РоссииКонец ХХ в. выступил временем переходных экономик. Развитые страны переходили от индустриального к постиндустриальному обществу; развивающиеся — от аграрного к индустриальному; постсоциалистические страны — от плановой экономики к рыночной. При этом в каждой стране были свои особенности, свои характерные черты, собственные пути и методы перехода.Специфика переходных экономик постсоциалистических стран была обусловлена особенностью экономики доперестроичного периода. В течение около 70 лет в России существовала, созданная на основе социалистической доктрины командно-административная (плановая) экономика, которой были характерны черты, рассмотренные в главе 1.Подобная экономическая система имела своим следствием преодоление в короткие сроки отставания России от индустриально развитых стран, немаловажные достижения в социальной сфере.Но со временем, в особенности в условиях развернувшейся во второй половине ХХ в. научно-технической революции, стали нарастать негативные последствия планового функционирования хозяйства, состоящие из:снижения эффективности производства;преобладания экстенсивного типа развития;невосприимчивости экономики к достижениям научно-технического прогресса;развития диспропорций народного хозяйства: высокая доля ВПК и отраслей топливно-энергетического комплекса при соответственно низкой доле отраслей потребительского сектора;уравнительного распределения благ, которое существовало в сочетании с привилегиями, предназначенными для отдельных групп населения;подрыва трудовой мотивации работников;исключения предпринимательской инициативы;экономической изолированности от мирового хозяйства;всеобщего, регулярного, нарастающего дефицита как продукции производственно-технического назначения, так же и потребительских товаров и услуг.К середине 1991 года проводимые Горбачевым реформы потерпели окончательный крах. Итак, можно сделать вывод, что в 1985-1991 гг. советская экономика прошла достаточно сложный путь от директивно-плановой модели к рыночному типу хозяйства. Это обозначало, что был полностью демонтирован аппарат управления экономикой, который существовал десятки лет. Однако, как было сказано выше, новые структуры управления так и не были сформированы.Шаги в сторону реструктуризации народного хозяйства не увенчались успехом, привели к тому, что практически целые отрасли народного хозяйства стали бесперспективными. При этом в советской экономике достаточно долго отсутствовала внутренняя и внешняя конкуренция, что привело к потере качественных и стоимостных ориентиров для отечественных производителей. Этим объясняется тот факт, что в начале 90-х годов большая часть отечественных товаров перестала пользоваться спросом, причиной этому было низкое качество и несоответствие мировым стандартам. В итоге в данный период было зафиксировано одно из самых сильных падений производства, причем основной объем падения приходился на период до 1994 г.Началом трансформации стало преобразование политического устройства страны – утрата государственной власти коммунистической партией, прекращение функционирования прежних органов исполнительной и законодательной власти. С приходом к власти некоммунистических политических сил в стране наступило начало социально-экономических изменений, коренной целью их было разгосударствление (снятие с государства функций прямого государственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными) и формирование рыночных механизмов координации хозяйственной деятельности.Чтобы достичь этих целей и сформировать эффективную рыночную экономику вместо плановой требовалось:проведение приватизации и на этой основе, сокращение государственного регулирования хозяйственной жизни, демонтирование планово-распределительной системы хозяйства;проведение либерализации — отмены ограничений и запретов, которые относились к коммерческой и производственной деятельности; разрешение предприятиям самостоятельно устанавливать цены, искать себе партнеров, свободно заключать рыночные контракты, самостоятельно совершать внешнюю торговлю, т.е. устанавливать хозяйственные связи рыночного типа;формирование рыночной инфраструктуры (системы бирж, банков, предприятий оптовой торговли, страховых и рекламных, компаний, информационных агентств и т.п.);проведение макроэкономической стабилизации (снижение темпов инфляции, она после либерализации цен приходит на смену товарному дефициту, сокращение государственных трат, снижение бюджетного дефицита и др.);проведение демонополизации экономики, создание конкурентной среды — условия увеличения эффективности производства;проведение структурной перестройки;обеспечения социальных гарантий гражданам со стороны государства и помощь нетрудоспособным и социально уязвимым членам общества;последовательное интегрирование национальной экономики в систему мирохозяйственных связей. Необходимость интеграции в мировое хозяйство была связана с тем, что слабая связь советской экономики с мировым рынком, отсутствие конкуренции с зарубежными странами выступили в качестве причин технического отставания отечественной продукции, понижения ее качества, неэффективности многих производств.Решение указанных задач и было условием и предпосылкой создания рыночного механизма, увеличения эффективности производства, усиления социальной ориентации экономики.Но в ходе реорганизации плановой экономики по причинам как объективного, так же и субъективного характера возник целый ряд отрицательных явлений, среди них наиболее болезненными следует признать:инфляцию, разрушительно действующую на все стороны хозяйственной жизни;спад производства, который был связан со структурной перестройкой (сокращение объёмов производства в военной сфере, в тяжелой промышленности) и ограничением спроса в результате роста цен;появление (в связи с сокращением производства) безработицы;снижение величины инвестиционной и накоплений активности;ослабление возможностей государства в вопросах регулирования хозяйственной жизни (старые механизмы были сломаны, а новые еще не созданы или не действовали в полной мере);дифференциацию доходов, социальное расслоение.Следовательно, в переходной экономике к тем отрицательным явлениям, которые являлись следствием планового ведения хозяйства, были добавлены новые, приведшие к ухудшению состояния экономики и усложнив те задачи, которые обязано решить общество в переходный период.Именно для переходной экономики объективно характерен «трансформационный спад» — ухудшение всех главных макроэкономических показателей, обусловленное тем, что в этот период утрачивают силу прежние механизмы и институты хозяйственной деятельности, а новые, которые присущи рыночной системе, находятся в стадии формирования.Трансформационный спад был вызван:переходом от товарного дефицита к денежному дефициту и недостаточностью спроса;столкновением хозяйственных мотивов;сокращением инвестиционной деятельности государства;неопределенностью прав собственности;массовой неплатежеспособностью предприятий;слабостью финансовых институтов.Проведя анализ переходных экономик в различных постсоциалистических странах, удалось выделить три этапа переходного периода: этап кризисного развития, этап стабилизации, этап возобновления экономического роста.Первый (1992–1996) этап, характеризуется периодом ухудшения всей макроэкономической ситуации в стране. Это время, когда происходила либерализация экономики, совершалась приватизация, создавались главные организационные и правовые рыночные институты. Нарастающая макроэкономическая нестабильность вынудила государство предпринимать направленные меры, в первую очередь, на борьбу с инфляцией, постепенно давшие свои результаты. В России 1997 г. стал переломным, и впервые за ряд лет произошло улучшение главных макроэкономических показателей.Таблица 1Приватизация в России в 1994 – 1996 г. Показатель199419951996Число приватизированных предприятий (объектов) в год21905101524997В том числе по форме собственности:   Муниципальная1110869603354Субъектов Российской Федерации51121317715Федеральная56851875928Рис 1. Приватизация в России в 1994 – 1996 г.Второй (1998) — кризис, который нарушил положительную тенденцию в развитии экономики страны. В качестве его причиной выступали не только неблагоприятные внешние обстоятельства, но и глубочайшие диспропорции, которые накопились в течение 1992–1997 гг. Но кризис 1998 г. создал условия, чтобы развить отечественное производство. Резкое падение курса рубля привело к снижению эффективности импорта (в 90-е гг. товарные рынки наполнялись преимущественно импортной продукцией) и выступило причиной создания условия непосредственно для расширения производства отечественных товаров.Таблица 2Приватизация в России в 1997 – 1998 г.Показатель19971998Число приватизированных предприятий (объектов) в год33532694В том числе по форме собственности:  Муниципальная14621251Субъектов Российской Федерации340503Федеральная1651940Рис 2. Приватизация в России в 1997 – 1998 г.Третий этап, который начался в 1999 г. и продолжается до сегодняшнего дня – период перехода к экономическому росту, улучшения всех макроэкономических показателей. Однако достигнутый рост позволил к началу 2013 г. компенсировать лишь около 40% падения производства (за время послеперестроичного периода Россией была потеряна практически половина своего экономического потенциала), и в России пока не удалось достичь уровня восьмидесятых годов. Но очевидно, что низшую точку развития удалось пройти, и развитие экономики России происходит по восходящей линии. Только в результате наращивания темпов экономического роста, России удастся обеспечить достижение главной цели, и вызвавшей необходимость смены экономического механизма, — увеличение эффективности общественного производства и на этой основе увеличения уровня жизни.Таблица 3Приватизация в России в 1999 –2000 г.Показатель19992000Число приватизированных предприятий (объектов) в год677336В том числе по форме собственности:  Муниципальная453281Субъектов Российской Федерации4427Федеральная18028Рис 3. Приватизация в России в 1997 – 1998 г.2.2 Приватизация, как необходимое условие переходного периодаПриватизацией называется изменение отношения собственности, которое заключается в переходе государственной собственности в частную и выступающее в качестве важнейшей предпосылки разгосударствления экономики, ее перехода к рынку. Приватизация предполагает продажу или бесплатную передачу гражданам акционерным обществам и товариществам собственности государства или местных органов власти.Началом процесса приватизации в России стало принятие Верховным Советом РСФСР в июле 1991 г. законов о приватизации муниципальных и государственных предприятий и об именных приватизационных чеках. Эти законы определяли задачи, цели, методы приватизации. Главные цели приватизации были рассмотрены выше.Процесс приватизации должен состоять из:определения собственности, которая должна остаться в руках государства и приватизации не подлежать или подлежать с большими ограничениями;разделения условий приватизации крупных и мелких предприятий («малая» и «большая» приватизация);определения методов проведения приватизации.Если рассматривать вопрос определения собственности, которая остается в руках государства, то в России выделили пять типов предприятий с определенной степенью государственного участия и соответствующими ограничениями в приватизации, представленные:естественными монополиями, в них управление государственным пакетом совершается коллегией представителей государства (РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»);акционерными обществами, доминирующими на отдельных рынках, они контролируются государством с помощью закрепления за ним контрольного пакета акций или «золотой акции» (акция, дающая ее владельцу право «вето» при принятии решений об отчуждении имущества, о ликвидации общества и т.п.);акционерными обществами, акции которых могут быть переданы в холдинги и другие объединения предприятий, но с условием сохранения в руках государства «золотой акции»;акционерными обществами, пакеты акций их могут быть переданы в управление субъектам Федерации;всеми остальными акционерными обществами, акции которых могут быть проданы.Были разграничены условия и методы приватизации крупных и малых предприятий.Малая приватизация касалась преимущественно предприятий торговли, общественного питания, гостиничного хозяйства, сферы услуг. Его прохождение в большинстве случаев было быстрым и эффективным. При малой приватизации новый собственник, зачастую, должен был в течение некоторого срока сохранять профиль предприятия.Большая приватизация совершалась преимущественно путем акционирования предприятий и перехода контрольного пакета акций в руки частных инвесторов. Большая приватизация столкнулась с серьезными трудностями. Средств населения было недостаточно, чтобы инвестировать в крупные предприятия, иностранный капитал предпочитал, главным образом, портфельные вложения.Приватизация в России совершалась двумя методами: бесплатно и путем выкупа (денежная приватизация). Бесплатная приватизация характеризовалась:передачей собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий всем гражданам России. В данных целях стоимость приватизируемых объектов была разделена на все население России. На долю каждого россиянина пришлось 10000 руб. На указанную сумму каждый гражданин и получил приватизационный чек (ваучер) — документ, который можно было использовать в пределах обозначенной на нем суммы в качестве платежного средства при приобретении объектов приватизации. Фактическая рыночная цена ваучеров оказалась гораздо ниже их номинальной стоимости, которая была пересчитана с учетом инфляции, и не удалось создать необходимых условий, чтобы провести всеобщую, справедливую и равноправную приватизацию с помощью раздела государственной собственности;предоставлением членам трудового коллектива права безвозмездно получить часть акций акционируемого предприятия;бесплатной передачи части государственного жилого фонда населению.Началом денежной приватизации стала вторая половина 1994 г. и она характеризовалась:продажей государственных объектов по конкурсу или аукциону. Конкурсом (коммерческим) называется продажа муниципальных и государственных предприятий при согласии покупателей на выполнение некоторых условий (к примеру, сохранение профиля фирмы, количества занятых на нем, условий труда и пр.). Победителем конкурса будет участник, предложивший наибольшую цену и согласился исполнять требуемые условия. Аукционом называется продажа компаний и их активов на открытых торгах, когда в будущем от покупателей не нужно выполнять какие-либо условия, при этом право собственности переходит покупателю, который предложил самую большую цену;изменением государственных учреждений в акционерные общества с последующей реализацией акций частным инвесторам. Акционирование не считается методом приватизации. Акционерное общество приватизируется лишь тогда, когда наибольшая часть акций переходит в собственность частных инвесторов. Участникам трудового коллектива давалось первенствующее право быть частными инвесторами собственного предприятия;полным или частичным выкупом государственного имущества, которое ранее было сдано в аренду.