Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
209107 |
| Дата создания |
30 апреля 2017 |
| Страниц |
43
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Заключение
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Законодательство предусматривает многообразные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, однако многие из них либо совсем не применяются на практике, либо применяются формально. Необходимо совершенствовать правовые механизмы реализации принципа гласности в деятельности органов местного самоуправления, усиления воздействия общественного мнения на решения, принимаемые ими.
Таким образом, проанализировав противоречия действующего законодательства, можно отметить следующие моменты:
федеральное и региональное законодательство регламентирует применение избирательной системы в муниципальных образованиях, что противоречит ч.1 ст.131 Конституции РФ , ч.1 ст.44 Закона 131-ФЗ;
...
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и виды форм участия населения в осуществлении местного самоуправления 6
1.1. История развития форм участия населения в осуществлении местного самоуправления 6
1.2. Виды форм участия населения в осуществлении местного самоуправления 12
Глава 2. Характеристика некоторых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления 20
2.1. Муниципальные выборы как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления 20
2.2. Отзыв депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления 26
2.3. Территориальное общественное самоуправление 30
Заключение 37
Список использованной литературы 40
Введение
Введение
2013 г. был знаменательным для нашего государства 20-летним юбилеем Конституции Российской Федерации . Для муниципального сообщества России он связан с еще одной важной датой - 10-летием со дня принятия Федерального закона от 06.10.2003 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-ФЗ). Подобное совпадение некоторым образом символично, поскольку именно в Конституции России впервые было закреплено, что в Российской Федерации одной из форм народовластия является местное самоуправление. В связи с этим представляется весьма своевременным рассмотрение вопроса о реализации конституционной модели местного самоуправления.
В докладе на III Общероссийском муниципальном форуме, прошедшем в октябре 2011 г. в Ульяновске, професс ор С.А. Авакьян подчеркнул, что по Конституции РФ - это власть населения, а фактически - власть органов местного самоуправления . Действительно, о реальной власти населения муниципальных образований в современной России говорить не приходится. Однако и органы местного самоуправления также вряд ли можно считать самостоятельными властными структурами, поскольку они в последнее время почти повсеместно оказались «встроенными» в вертикаль государственной исполнительной власти. Конституционная формула местного самоуправления как самостоятельного и под свою ответственность решения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения не реализована, поскольку и институты непосредственной демократии не функционируют в необходимом качестве, и представительная демократия в местном самоуправлении не справляется со своими задачами.
Целью работы является исследование форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
1. Дать краткую характеристику исторического развития форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Охарактеризовать некоторые формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Выявить недостатки участия населения в осуществлении местного самоуправления и сформулировать пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Предметом исследования выступают нормы действующих федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих процедуру реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также позиция ученых, выраженная в учебной и научной литературе.
В связи с ограниченным объемом работы целесообразно рассмотреть некоторые форму участия населения в осуществлении местного самоуправления. Исследованию будут подвергнуты следующие формы – муниципальные выборы, отзыв депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление. Выбор перечисленных форм обусловлен существующими проблемными моментами при их реализации, а также широтой использования.
При написании работы использовались общенаучные методы (синтез и анализ), частнонаучные методы (комплексный анализ, метод формально-логического толкования).
Реализация форм участия населения в осуществлении естного самоуправления являлась предметом исследования в трудах И.А. Алексеева, Е.В. Белоусовой, Ю.О. Богера, И.В. Выдрина, Ю.Д. Казанчева, В.И. Кокотова, В.Г. Коняхина, А.Н. Писарева, В.И. Фадеева, И.И. Худобина, Е.С. Шугриной, А.А. Юсупова.
Структура работы полностью предопределена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Список литературы
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. -№ 9. Ст. 851.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. Ст. 2253.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2003. -№ 40. Ст. 3822.
4. Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст. 3506 (утратил силу).
5. Алешкин А.В. Собрания и конференции граждан по вопросам территориального общественного самоуправления в системе форм непосредственной демократии // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 5. С. 16 - 21.
6. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Отзыв депутата представительного органа: соотношение политической и конституционной ответственности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. № 7. - С. 30 - 33.
7. Билевская Э. Полпредам дадут партийные поручения // Независимая газета. -2010. - 9 февраля.
8. Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 1. С. 60 - 64.
9. Бычкова Е.И. Теоретико-правовые вопросы ограничения правотворческой и законодательной инициативы граждан (на примере Москвы) // Современное право. - 2013. - № 5. С. 31 - 33.
10. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Юстицинформ, 2012.
11. Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству): Учебное пособие. - М.: «Академический проект», 2005.
12. Зенин С.С. История развития форм участия населения в управлении общественными и государственными делами в России X - начала XX в. // История государства и права. - 2012. - № 5. С. 15 – 18.
13. Иванова Е.Ю. Территориальное общественное самоуправление в сельских поселениях: проблемы деятельности и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. - 2013. -№ 6. С. 74 - 76.
14. Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. - М.: Наука, 1991.
15. Корнев А.В., Борисов А.В. Правовая мысль в дореволюционной России. – М. : Эксмо, 2003.
16. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право. - М.: БЕК, 2000.
17. Лебедева Е. Старосты в ответе за деревню // Край Сернурский. 2008. 4 июля. № 27.
18. Михайлов С.Е. О некоторых вопросах реализации права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления (опыт Республики Марий Эл) // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 10. С. 74 - 76.
19. Небратенко Г.Г., Куксенко Е.И. Теория и история обычного права донских казаков. - Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005.
20. Отчет заместителя Главы Сернурского района по организационно-правовым вопросам об организации деятельности органов территориального общественного самоуправления в Сернурском районе Республики Марий Эл в первом полугодии 2009 года // Край Сернурский. 2009. 1 июля. № 27.
21. Помазанский А.Е. Роль институтов прямой демократии в обеспечении контроля населения за деятельностью органов местного самоуправления // Журнал российского права. - 2013. - № 8. С. 13 - 24.
22. Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX - XX веков. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
23. Развитие местного самоуправления в современной России. Проблемы. Пути решения. III Общероссийский правовой форум // Муниципальная власть. - 2012. - № 1. С. 35-39.
24. Фроянов И.Я., Дворниченко А.Ю. Города-государства Древней Руси. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988.
25. Холопов В.А. Актуальные направления оптимизации и повышения эффективности участия населения в осуществлении местного самоуправления в России и странах ЕС // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2012. - № 4. С. 26 - 31.
26. Холопов В.А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как фактор модернизации муниципального управления в РФ // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 4. С. 8 - 14.
27. Фроленков Ю.О. Конституционно-правовой статус населения как субъекта местного самоуправления: понятие и основное содержание // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 3. С. 20 - 29.
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2011. -№5.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00349