Понятие наказания,его сущность и цели.

Полностью раскрыта тема о наказаниях,какие они бывают и что влекут за собой.Для чего нужны наказания и в чем их сущность. Курсовая была написана в 2016 году в МФЮА.Оценка хорошо. ...

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Основные исторические тенденции развития института наказаний в уголовном праве

Одним из главных понятий отрасли уголовное право, позволяющим оказывать основное воздействие данной отрасли на регулируемые правоотношения, является наказание. Исследование данной уголовно-правовой категории привлекало внимание еще во времена античности и изучалось на протяжении всей истории развития уголовно-правовой науки. В рамках данной работы при исследовании системы уголовных наказаний отдельной задачей является необходимость проследить генезис системы наказаний в России – с первых источников права, прежде всего, Русской Правды, и до настоящего времени.
Не уделяя особое внимание возможным периодизациям развития института уголовных наказаний в России, представляется наиболее удачным выделить следующие этапы развития отечественной системы наказаний:
1. Период феодальной раздробленности, существования удельных княжеств в Древней Руси, который датируется XI – концом XV века.
2. Период сословно-представительной и абсолютной монархии с конца XV по середину XIX века.
3. Период «либерального абсолютизма» с середины XIX века по рубежный 1917 год.
4. Советский период с 1919 по 1991 год.
5. Постсоветское и современное российское уголовное право, начавшийся с 1991 года и по настоящее время .
В Русской Правде, как наиболее древнем памятнике права, были определены основные положения уголовного права Древней Руси. Несмотря на отсутствие непосредственного указания на существование смертной казни, в древних летописях данный вид наказания упоминается. Русская Правда в качестве высшей меры наказания закрепляла «поток и разграбление», представлявший собой, по сути, сочетание двух мер одновременно: с одной стороны, обращение преступника и его семьи в рабство, с другой стороны – конфискация имущества. Важным традиционным видом наказания был штраф, определяемый как «квалифицированный» штраф, выраженный в виде виры на различную, но при этом достаточно высокую сумму денег. Существовал также и обычный штраф, отличавшийся более низкой суммой взыскания, нежели вира. Характерным для того периода наказанием также были членовредительские наказания.
В последующем уже в Псковской судной грамоте 1467 года смертная казнь была закреплена в качестве высшей меры наказания. Также как и в Русской Правде, был предусмотрен штраф, который именовался продажей. За некоторые преступления наряду с продажей устанавливался и дополнительный штраф, который предназначался князю и посаднику. Стоит отметить, что в целом данный период характеризуется наличием двух ключевых видов наказания: смертная казнь и штраф.
Более совершенный характер система наказаний приобретает с принятием Соборного уложения 1649 года. Для нее были характерны следующие признаки:
1) индивидуализация наказания (например, это проявлялось в том, что в отличие Русской Правды жена и дети преступника не несли ответственности за преступление);
2) наказания имели сословный характер, который выражался в том, что за совершение одного и того же преступления лица могли нести разное наказание в зависимости от того, каков был статус преступника – боярин наказывался лишением чести, а простолюдин кнутом;
3) особенностью наказаний была неопределенность в их применении, так как иногда в приговоре мог не указываться конкретный вид наказания, просто предусматривалась одна из таких формулировок, как «как государь укажет», «по вине», «наказать жестоко» и др.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …... . . . . . . . . . .. .3
Глава 1. Становление системы наказаний в уголовном праве Российской Федерации………………………………………………………………..…….…….5
1.1. Основные исторические тенденции развития института наказаний в уголовном праве…………………………………………………………………….5
1.2. Понятие и цели уголовных наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации……………..……………………………………….…...…8
Глава 2. Проблемы достижения целей наказания и эффективности системы уголовных наказаний……………………………………………………………....15
2.1. Проблемы достижения цели уголовного наказания восстановление социальной справедливости ………………………………………………..….…20
2.2. Эффективность системы уголовных наказаний ……………………..22
Заключение………………………………………….……………………… ….…..27
Список использованных источников ……………………….……..………..……29







 
ВВЕДЕНИЕ

Перспективы модернизации уголовного законодательства должны быть связаны с повышением эффективности уголовно-правового воздействия. В последние годы проблемы наказания становятся предметом все более пристального внимания специалистов, обеспокоенных высоким уровнем тюремного населения в стране. В обеспечении проводимой государством правовой политики гуманизации уголовного законодательства процессы депенализации наказаний становятся практически центральным звеном в решении многих концептуальных проблем. Эффективность деятельности в первую очередь связана с достижением поставленных целей. Понятие и цели наказания – концептуальная проблема уголовного права. Среди целей наказания наиболее дискуссионной является цель исправления осужденных.
Большое значение в институте уголовных наказаний имеет система наказаний, в силу тех проблем, которые в этой связи возникают.
Сложность состоит в первую очередь в правильном выборе и закреплении в законе исчерпывающего перечня видов наказания, к осужденному не может быть применено наказание, не предусмотренное перечнем видов наказания по УК РФ. Сказанное свидетельствует об актуальности данной темы.
Целью данного исследования является проведение комплексного анализа понятия, сущности и целей наказания.

История действительно подтверждает, что в различные эпохи представления людей о справедливом и несправедливом существенно отличались между собой. Например, если В.И. Ленин писал о Итак, была создана розыскная часть полиции, специально предназначенная для предупреждения, раскрытия уголовных преступлений и розыска преступников. Организацию и деятельность Санкт-Петербургской сыскной полиции регламентировалась и приписывала чинам сыскной полиции «... всегда действовать совершенно секретно и слишком расчетливо ... все знать, все видеть и одновременно стараться не быть никем замеченным, хранить доверенную им служебную тайну и никому из посторонних лиц не рассказывать о целях и планах и вообще в разговорах..» . Во время выполнения своих служебных обязанностей они должны быть «хладнокровными, терпеливыми и вежливыми и в коем случае не позволять себе оскорблять причастных к делу лиц словам или действиями» . В §89 Инструкции указано: «Необходимо пропускать через фильтр дознания любые получаемые по делу агентурные сведения, какими бы они странными ни казались, и те из них, которые окажутся достоверными, класть в «основу дознания». том, что изнурительный труд и каторга необходимы для наказания вора, а взяточников и жуликов следует ловить и расстреливать, то сегодня представляется вполне приемлемым применение условного осуждения даже к лицам, совершившим тяжкие преступления, что отражается и в положениях действующего уголовного законодательства (например, в ст. 73 УК РФ). На сегодняшний день Россия окончательно сориентировалась в пользу перспективной отмены смертной казни. Изначально ст. 20 Конституции РФ включила норму о возможности назначения смертной казни только за особо тяжкие преступления против жизни; более того, в данной статье относительно существования смертной казни Штат Санкт-Петербургской сыскной полиции постоянно увеличивался, а значит и менялась структура данного органа. В начале 1908 г. в состав Санкт-Петербургской сыскной полиции входили начальник отделения, его помощник, полицейские надзиратели и чиновники, заведующие столами, переводчики, писцы, посыльные. Так, например, начальников сыскных отделений и их помощников назначал губернатор по согласованию с прокурором окружного суда. Он был занят борьбой с политической преступностью. В этот период в связи с увеличением штата сыска, царское правительство вынуждено был уделить внимание реорганизации сыскных отделений и уровню кадровой подготовки. В связи с этим в Петербурге была открыта школы предварительной подготовки лиц, которых отбирали для работы в розыскных отделениях. четко указано: "впредь до ее отмены". В ст. 59 УК РФ назначение смертной казни также связывается только лишь с особо тяжкими преступлениями против жизни; в Особенной части УК смертная казнь упоминается как альтернативное наказание по пяти составам преступления (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357). Временный характер существования нормы о смертной казни в российском законодательстве озвучил Конституционный Суд РФ в Закон Российской империи от 6 июля 1908 рассматривал розыскную работу как дополнительные меры в решении задач уголовного судопроизводства. На выполнение этого закона был утвержден ряд инструкций и циркуляров Санкт-Петербургской сыскной полиции по организации розыска, преимущественно с применением негласных мероприятий, которые не предусматривались делами уголовного судопроизводства, а если и предусматривались, то подробно не регламентировались. В Инструкции чинам розыскных отделений от 9 августа 1910г. отмечалось, что целью деятельности розыскных отделений есть негласное расследование и проведение дознания в виде предупреждение, пресечение и расследование преступных деяний обще уголовного характера. Для выполнения этих задач через своих чинов они осуществляли систематический надзор за преступными и «порочными элементами», привлекая негласную агентуру и проводя наружное наблюдение. Руководил работой розыскных отделений Департамент полиции, входивший в состав Министерства внутренних дел. В Инструкции от 9 августа 1910г. нормы были выписаны недостаточно четко. На это жаловались сами чиновники розыскных отделений на страницах журнала «Вестник полиции». Постановлении от 2 февраля 1999 г. N 3-П и Определении от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р. Согласно позиции КС, выраженной в Определении N 1344-О-Р, правовое регулирование права на жизнь, сложившееся в современной России, устанавливает запрет на назначение данного вида наказания, поскольку иное нарушало бы международные обязательства РФ. Фактически КС РФ провозгласил, что в России существует комплексный мораторий на применение смертной казни. Если взять иные виды наказаний, Внутреннее наблюдение вели тайные сотрудники, привлекались представители преступного мира: скупщики краденого, владельцы воровских гнезд, притонов и др. Кроме данных внешнего наблюдения и секретной агентуры, Санкт-Петербургская сыскная полиция пользовалась такими источниками информации, как слухи, доносы (анонимные сообщения и письма), сведения и справки от лиц различных профессий как за вознаграждение, так и за их постоянное общение с чинами розыскной полиции. В положениях и инструкциях департамента полиции, выданных на развитие закона от 6 июля 1908, в зависимости от специфики и направленности розыскной деятельности, определяем источники, из которых черпали нужную информацию. можно сделать вывод о том, что процесс гуманизации уголовного законодательства, активно набирающий обороты в последние несколько лет, приучает общественное сознание к тому, что справедливыми и восстанавливающими социальную справедливость могут быть наказания, не связанные с лишением свободы (так, с 2010 г. применяется ограничение свободы, которое в СМИ любят именовать "домашний арест"; с 1 января 2013 г. введены в действие положения об исполнении наказания в виде принудительных работ, об отсрочке отбывания наказания наркозависимым В 1916 г. штаты полиции города были вновь увеличены. Если раньше на одного полицейского приходилось 500 жителей, то с этого времени - 400, а на полицейского часового - 2 тыс. жителей против 2,5 тыс. ранее. Было также осуществлено усиленное вооружение и повышенное финансовое обеспечение полицейских чинов. В общем по разным причинам (малочисленность штата, непрофессионализм, финансовые ограничения) розыскное дело было поставлено неудовлетворительно. В 1909 г. губернатор доносил Департаменту полиции, розыскная работа в Петербурге «слишком ничтожна, чтобы иметь какое-либо серьезное значение для предупреждения и пресечения преступлений, а тем более для раскрытия уже совершившихся преступлений и проступков». Губернатор отмечал также, что уголовная преступность «за последние полтора, два года заметно возросла, а процент раскрытых преступлений понизился до минимума». Как видим, процент раскрытия преступлений и тогда был актуальным. лицам, выразившим согласие на прохождение курса лечения). Более того, позиция законодателя в ряде случаев выражается таким образом, что справедливым становится даже не наказание, а освобождение от уголовной ответственности по нереабилитирующему основанию: так, в декабре 2011 г. в УК включена ст. 76.1, согласно которой лица, совершившие впервые преступления в сфере экономической деятельности, могут быть освобождены от уголовной ответственности при условии компенсации потерь бюджетной системе (по налоговым преступлениям) или пятикратного возмещения нанесенного ущерба с возвратом дохода от преступной деятельности или с компенсацией нанесенного ущерба (по иным экономическим преступлениям за некоторым исключением). Таким образом, законодатель полагает, что справедливым и надлежащим в этом случае является компенсация нанесенного ущерба. Это правило распространяется на многие составы, предусмотренные в гл. 22 УК (незаконное предпринимательство, преступления, связанные с банкротством, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и др.).Реализация цели восстановления социальной справедливости наказания основана на справедливом наказании. Справедливым наказание будет, когда Февральская революция 1917 года. привела к развалу и разгрому царского полицейского аппарата в Петербурге. Повсюду происходили разгоны и разоружения полиции и аресты полицейских. Но в связи с привлечением к правозащитной деятельности людей без специальной подготовки и еще длительным периодом становления сыска, организация петербургского сыска конца XIX - начала XX века стало на ближайшие десятилетия основной нравственности, правопорядка и сильной организации розыскной деятельности как таковой. Полиция, которая действовала на территории Петербурга, была неотъемлемой частью полицейского аппарата царской России. Она руководствовалась ее законами и выполняла прежде всего функции обеспечения внедрения имперской внутренней политики. Санкт-Петербургская сыскная полиция постоянно развивала организационно-правовые основы своей деятельности. Так, с 1862 в каждом уезде начали создавать единые полицейские органы - полицейские управления во главе с уездным исправник. При управлении существовали канцелярия во главе с секретарем, три стола (отделения) и архив. В уголовном столе были сосредоточены розыски, список взятых под надзор и арестованных лиц, учет вещественных доказательств. лицу, совершившему преступное деяние, назначается такое наказание, которое соответствует тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также когда наказание не назначается дважды за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции РФ, ст. 6 УК РФ). Принцип справедливости, установленный в ст. 6 УК РФ, предполагает адекватное и разумное наказание. "Адекватность" и "разумность" - необходимые понятия, с помощью которых можно вынести справедливый приговор, иначе он превращается в орудие необузданной и ничем не Наблюдение осуществляли штатные сотрудники – полицейские надзиратели. Они сосредоточили свое внимание на местах скопления преступных элементов - ресторанах, ночлежках, трактирах, домах, ломбардах, различных развлекательных заведениях. Внутреннее наблюдение вели тайные сотрудники, привлекались представители преступного мира: скупщики краденого, владельцы воровских гнезд, притонов и др. В 1910 г. была создана розыскная часть полиции, специально предназначенная для предупреждения, раскрытия уголовных преступлений и розыска преступников. В соответствии с этим личный состав Санкт-Петербургской сыскной полиции разделяли на три группы, каждая из которых образовывала особый отряд и выполняла поручения начальника по какой одной категорией преступлений. Там, где позволяли штаты, каждый из трех отрядов делился на отделения, которые имели еще более узкую специализацию. ограниченной репрессии. Теоретически за большинство преступлений, установленных в Особенной части УК, возможно назначение наказания в виде лишения свободы, однако с практической точки зрения выглядит неправильно слишком широкое применение этого наказания, когда содеянное не говорит о социальной опасности виновного и возможности его исправления только в условиях изоляции от общества. Возможно поэтому с декабря 2011 г. существует запрет назначения наказания в виде лишения свободы лицу, впервые осуждаемому за преступление небольшой тяжести, за исключением случаев, когда в его действиях не установлены отягчающие обстоятельства, или же санкция статьи УК, по которой квалифицируются его действия, является безальтернативной.На связь закрепленных в уголовном законе целей наказания с принципом справедливости было указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами уголовного наказания" от 11 июня 1999 г., основные положения которого развиты в Постановлении Пленума Верховного суда от 11 января 2007 г. N 2, где было указано, что судам Итак, работу Санкт-Петербургской сыскной полиции можно определить как разведывательную, направленную на раскрытие уголовных преступлений. Февральская революция 1917 года. привела к развалу и разгрому царского полицейского аппарата в Петербурге. Повсюду происходили разгоны и разоружения полиции и аресты полицейских. Но в связи с привлечением к правозащитной деятельности людей без специальной подготовки и еще длительным периодом становления сыска, организация петербургского сыска конца XIX - начала XX века стало на ближайшие десятилетия основной нравственности, правопорядка и сильной организации розыскной деятельности как таковой. В рамках данной магистерской диссертации рассматривались организационно-правовые основы деятельности санкт-петербургской сыскной полиции. Все поставленные в начале работы задачи были выполнены и сделаны соответствующие выводы. Определение особенностей происхождения понятия «полиция» позволило утверждать, что охрана правопорядка составляет цель государства, причем она имеет внеисторический характер. В связи с этим, в разные времена менялось понимание сущности института полиции вплоть до современного понимания ее как части административной власти государства по охране правопорядка в установленных нормах. Исследуя исторический период развития полиции в Российской империи, можно констатировать, что как ее организация и компетенция и формы деятельности полностью соответствовали практике полицейского государства, характеристику которой пытались дать раньше. Широкая компетенция часто охватывала почти всю отрасль административной деятельности государства. необходимо строго исполнять требования закона об индивидуальном подходе к назначению наказаний, поскольку это способствует реализации задач Уголовного кодекса и целей наказания. Справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, было подчеркнуто на Пленуме Верховного Суда РФ и в развитие положений о справедливости рекомендовано приводить в приговоре анализ смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, сведений о личности подсудимого, мотивов принятых Несмотря на большой «организационный плюрализм», можно считать, что к середине XVIII в. в Российской империи сложились первые протоинституционалные формы полиции. Кризис феодально-крепостнического строя отразилась в государственном аппарате страны и ее основные звенья управления армией, полицейские, цензурные, финансовые органы к середине XIX в., оказались неспособными к выполнению своих задач. Все это привело к реформированию в 1860-х гг. полиции и возникновению санкт-петербургской сыскной полиции. До реформы 60-х годов XIX в. в губерниях на территории России функции полиции в уездах выполняли земские суды, а в городах - городские управы. Дворянство выбирало земского (уездного) исправника, который, конечно, не был профессионалом и часто по физическим данным не мог выполнять обязанности руководителя полиции. Уездная полиция и городская управа действовали на основе Положения о земской полиции 1837 и Наказа чинам и служащим земской полиции. Полиция в дореформенный период кроме розыскных функций выполняла и другие обязанности, в частности хозяйственные и судебные, которые выполнять полностью было просто невозможно. решений по всем вопросам, относящимся к назначению наказания или освобождению от него.Требование восстановления социальной справедливости обращено к нескольким объектам. Во-первых, к государству. Именно государственные органы обеспечивают правопорядок и защиту прав и свобод граждан, а поэтому их нарушение влечет обязанность государства в лице уполномоченных органов произвести некие компенсационные действия. Например, в течение восьми лет положения о наказании в виде исправительных работ применялись только к лицам, не имеющим основного места работы, т.е. С 1890 и до 1917 года Санкт-Петербургская сыскная полиция искала новые возможности организации сыска и взаимодействовала практически со всем институтами тогдашнего города. Все это создавало предпосылки для постоянного развития организационно-правовых основы деятельности Санкт-Петербургской сыскной полиции, которые будут рассмотрены в следующей главе. Полиция, которая действовала на территории Петербурга, была неотъемлемой частью полицейского аппарата царской России. Она руководствовалась ее законами и выполняла прежде всего функции обеспечения внедрения имперской внутренней политики. Санкт-Петербургская сыскная полиция постоянно развивала организационно-правовые основы своей деятельности. Так, с 1862 в каждом уезде начали создавать единые полицейские органы - полицейские управления во главе с уездным исправник. При управлении существовали канцелярия во главе с секретарем, три стола (отделения) и архив. В уголовном столе были сосредоточены розыски, список взятых под надзор и арестованных лиц, учет вещественных доказательств. предполагали принудительное трудоустройство осужденного (такое положение было введено Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, исключившим применение данного вида наказания по месту работы). С декабря 2011 г. исправительные работы разрешено назначать как осужденным, имеющим основное место работы, так и безработным. Количество осужденных к исправительным работам увеличивается, и оно очевидно сопоставимо с числом осужденных к другим видам наказаний. Компенсационная черта исправительных работ состоит в том, что из заработка осужденного производятся удержания в доход государства (от 5 до 20 процентов, размер этот должен быть четко определен в приговоре суда).Определенную компенсационную направленность имеет такой вид наказания, как ограничение по военной службе (ст. Наблюдение осуществляли штатные сотрудники – полицейские надзиратели. Они сосредоточили свое внимание на местах скопления преступных элементов - ресторанах, ночлежках, трактирах, домах, ломбардах, различных развлекательных заведениях. Внутреннее наблюдение вели тайные сотрудники, привлекались представители преступного мира: скупщики краденого, владельцы воровских гнезд, притонов и др. В 1910 г. была создана розыскная часть полиции, специально предназначенная для предупреждения, раскрытия уголовных преступлений и розыска преступников. В соответствии с этим личный состав Санкт-Петербургской сыскной полиции разделяли на три группы, каждая из которых образовывала особый отряд и выполняла поручения начальника по какой одной категорией преступлений. Там, где позволяли штаты, каждый из трех отрядов делился на отделения, которые имели еще более узкую специализацию. В некоторых отделениях Санкт-Петербургской сыскной полиции создавался особый летучий отряд, который предназначался для постоянных дежурств в городе и т.д. 51 УК РФ), поскольку из денежного довольствия осужденного к ним производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Кроме того, во время отбывания данного наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания, что, в свою очередь, также влечет денежные потери для осужденного и экономическую выгоду для государства (хотя, разумеется, и очень незначительную).Очевидную компенсационную направленность имеет штраф. В мае 2011 г. в рамках процесса усиления борьбы с коррупцией были изменены статьи УК, устанавливающие уголовную ответственность за взяточничество. В качестве Ни одна правовая наука не может решать свои основные задачи, т.к. формальная логика как главный способ работы не дозволяет сделать этого. Уголовное право не может решать вопросы борьбы с преступностью, подавление преступности. Как только в обществе возникают катаклизмы, право начинает проваливаться. Вот какие у нас задачи в условиях всеобъемлющего беззакония, ужасной коррумпированности и страшной бюрократии. Мы 1 место среди 50 стран в Европе по велечине коррумпированности государства. Любой налоговый, таможенный и другие органы – все что-то таскают, хватают, вымогают, а в сторонке сидит юрист, и раздумчиво размышляет об улучшении НПА в государстве.