Governmentalrelations (GR) как технология связей с общественностью

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня популярность приобретает подход к отстаиванию интересов компаний в отношении с властью как к особой профессиональной деятельности - GРR (government public relations - Общественные связи с властными структурами) или более распространенное название, которая упоминалась выше - GR.
Цель GR - построить долгосрочную, комфортную, предусмотренную систему отношений с профильными для компании политическими стейкхолдерами, в отличие от ключевой цели лоббизма - достичь конкретного результата в органах государственной власти: принятие конкретного политического решения и тому подобное.
Особо широкое распространение GR-менеджмент получил в сфере взаимоотношений крупного бизнеса с органами власти в таких отраслях, как: металлургическая, нефтяная и газовая отрасль, телекоммуникационна ...

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ GOVERNMENT PUBLIC RELATIONS КАК ТЕХНОЛОГИИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 5
1.1 Теоретические подходы к пониманию сущности government public relations 5
1.2 Подходы к пониманию основных GR-технологий, стратегий и моделей использования СМИ в GR 7
ГЛАВА 2 О РОЛИ ФОРМАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ И НЕФОРМАЛЬНЫХ ПРАВИЛ В СОВРЕМЕННОМ GR-МЕНЕДЖМЕНТЕ В РОССИИ 13
2.1 Принципы и неформальные правила GR-менеджмента 13
2.2 Принципы и неформальные правила в современном GR-менеджменте в России в аспекте благотворительности и спонсорства 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Government Relations (дословно: взаимодействие с органами государственной власти) — это «деятельность специально уполномоченных сотрудников крупных коммерческих структур (GR-менеджеров) по ведению работы компании в политическом окружении». Government Relations (GR) также является систематическими попытками компании оказать влияние на действия и меры властей с целью достижения компанией определенных целей или защиты некоторых интересов. Основной задачей GR является «предотвращение вероятных угроз от деятельности политических стейкхолдеров и реализация потенциальных возможностей компании посредством ее участия в политических действиях», а целью GR — «выстраивание долгосрочной, комфортной, предсказуемой системы отношений с профильными для компании политическими ст ейкхолдерами»
Цель курсовой работы – исследование GR как технология связей с общественностью в рамках взаимодействия государства и бизнеса.
Задачи контрольной работы:
- проанализировать GR как технологии связей с общественностью в рамках взаимодействия государства и бизнеса,
- рассмотреть особенности GR в России,
- изучить принципы и неформальные правила в современном GR-менеджменте в России в аспекте благотворительности и спонсорства.
Объект контрольной работы – Government Relations.
Предмет контрольной работы – GR как технология связей с общественностью в рамках взаимодействия государства и бизнеса.
Методы исследования – анализ, систематизация и обобщение.
Информационной базой исследования являются акты международных организаций, а также частные труды классиков и современников международного GR.
Разработки стратегии осуществления цивилизованного GR в рамках взаимодействия государства и бизнеса.
Структура работы представлена введением, двумя главами в четырех параграфах, заключением, списком использованной литературы.

Без социологии существование такой системы знаний, как связи с общественностью, было бы практически невозможно, но от этого GR не становятся социологической дисциплиной.Журналистика фактически является "матерью" GR, поскольку именно на ее основе начали развиваться связи с общественностью. Первыми ПР - менами были журналисты. Журналистика обеспечивает связи с общественностью средствами, с помощью которых они могут устанавливать коммуникации с общественностью: разнообразные вербальные средства передачи информации, средства визуализации сообщений, без которых невозможно устанавливать контакт организации и общественности [10].Однако было бы ошибкой связывать связи с общественностью только с журналистикой и игнорировать связи с другими науками.Уже этот краткий экскурс в родственные связи ПР свидетельствует, что эта научная отрасль не может быть изолированной от многих наук и опирается на них, имея свой предмет.Кроме связей с различными науками, GR имеют и определенную взаимосвязь с различными видами практической деятельности, с которыми очень часто (особенно у нас, где GR еще не получили широкого распространения) путают или отождествляют связи с общественностью. Для того, чтобы лучше понять предмет GR, проанализируем его отличия от предмета маркетинговой, рекламной и пропагандистской деятельности, которые неспециалистам больше всего напоминают GR.ГЛАВА 2 О РОЛИ ФОРМАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ И НЕФОРМАЛЬНЫХ ПРАВИЛ В СОВРЕМЕННОМ GR-МЕНЕДЖМЕНТЕ В РОССИИ2.1 Принципы и неформальные правила GR-менеджментаВ конце ХХ века профессиональный GR-менеджмент занял заметное место в современной системе корпоративного управления крупными частными фирмами среди других направлений секторального менеджмента (наряду с IT, PR и HR обеспечением, кадровым, рекламным и информационным менеджментом, и другими его секторами), стремясь обеспечивать и поддерживать здесь адекватное состояние «внешней среды» как одно из ключевых условий как успешного стратегического, так и оперативно-тактического планирования и самого осуществления корпоративного управления частными фирмами. На рубеже веков в нашей стране вначале полустихийное, «теневое», лоббирование, а затем и цивилизованный GR проникают в сферу отношений становящегося частного бизнеса и трансформирующегося нового государства. Проникают они уже в экономическую политику постсоветской России, где до этого встречались в основном лишь так называемые «посредники-толкачи» и «агенты-снабженцы», которых в переходные годы сменили так называемые «решалы» и «дожималы», работавшие в основном уже скорее по определённым ими неписаным правилам и слышимым «понятиям», чем по читаным законам. Все основные и ходовые принципы и правила, применяемые во внутреннем управлении и внешнем регулировании корпоративного GR-менеджмента, можно попробовать разделить на следующие их роды и виды. Во-первых, тут необходимо учитывать роль «внешних» правил (публичные нормы) регулирования поведения бизнес-организации в её социально-политическом окружении (среде), задающих (согласно постулатам неоинституционализма) определённые публичные ограничения (сonstraints) для продвижения интересов бизнеса, которые в свою очередь можно было бы подразделить на: 1. Формальные государственно-правовые нормы «жесткого» регулирования условий GR деятельности. 2. Официально провозглашенные и разделяемые большинством граждан общественные этические нормы «мягкого» регулирования. 3. Неформальные социо-культурные правила и доминирующие обычаи. Во-вторых, ко второму классу можно отнести следующие «внутренние» правила общекорпоративного и профессионально-секторального управления (правила внутреннего организационного поведения бизнес-групп и нормы регулирования внутренней жизнедеятельности профессионального сообщества), создающие определённые корпоративные самоограничения: 1. Внутриорганизационные принципы, нормы и процедуры, образующие формальные административные регламенты, 2. Корпоративные (организационно-групповые) этические нормы и рекомендованные когнитивно-регулятивные правила управления. 3. Формальные нормы саморегулирования профессионального сообщества GR-специалистов. 4. Неформальные квазиправила и «маргинально-теневые» кодексы, сложившиеся в недрах сообщества. Говоря о России, можно выделить ряд факторов, давших толчок развитию GR-менеджмента и приобретения им профессионального, цивилизованного характера в России.1. Значительное повышение роли государства и государственных акторов в экономике России. А это, в свою очередь, ставит в прямую зависимость успешную деятельность крупных организаций и корпораций со степенью эффективности и плодотворности выстроенных отношений с органами власти.2. Организация специальных структур, департаментов по связям с органами государственной власти в российских компаниях.3. Приток на российский рынок международных GR компаний. За последние годы все большее количество крупных американских и европейских GR фирм (The PBN Company, Cassidy & Associates, Mmd и др.) приходит в Россию. Это, в первую очередь, обусловлено неизбежной потребностью крупных международных корпораций, ведущих бизнес в нашей стране, в получении понятных им консультационных услуг по взаимодействию с российскими органами государственной власти. И, стоит отметить, что далеко не все специалисты в данной области способны с легкостью адаптироваться в российской экономико-политической среде. Иногда им приходится сталкиваться с достаточно специфическими и давно устоявшимися барьерами во взаимоотношениях власти и бизнеса. Однако, имея многолетний опыт работы с органами власти других странах, разработанную инфраструктуру взаимоотношений с корпоративными структурами, указанные GR компании оказывают положительное воздействие на развитие отрасли GR в России, развивая рынок.Как уже было отмечено выше, стабильность бизнеса в России практически напрямую зависит от наличия деловых контактов с представителями органов государственной власти. Как раз для выполнения этой функции и существуют GR-менеджеры, осуществляющие в режиме «постоянного присутствия» диалог организации с властью.Особо широкое распространение GR-менеджмент получил в сфере взаимоотношений крупного бизнеса с органами власти в таких отраслях, как: металлургическая, нефтяная и газовая отрасль, телекоммуникационная, электроэнергетическая, автомобилестроительная, табачная, пивная и фармацевтическая. За счет сильного усиления позиций государства и его активного доминирования в политической и экономической сферах в годы президентства В.В. Путина, модель взаимоотношений бизнеса и власти сильно изменилась, что, в свою очередь, привело к потере политического веса и влияния на принятие ключевых экономических и политических решений представителей крупного бизнеса. Во многом из-за этого крупные российские компании для того, чтобы отстоять и защитить свои экономические интересы стали все чаше брать на вооружение такие технологии как коммуникационный менеджмент, репутационный менеджмент, инвестиционный менеджмент (IR), и в особенности gr-менеджмент.GR-деятельность в телекоммуникационной отрасли России представляет особый интерес. Обусловлен он рядом существенных факторов, которые предопределяют особую роль данной сферы. К ним, в первую очередь, следует отнести:- Несоответствие нормативно-правового поля стремительно внедряющимся новым технологиям;- Повышенная государственная регуляторика;- Чрезмерное влияние силовых и правоохранительных ведомств;- Присутствие иностранного капитала, интересы которого не всегда совпадают с агрессивной политикой российских акционеров.Безусловными лидерами — олигополистами данной отрасли являются компании «Мегафон», «Билайн», «МТС». И это, очевидно, связано не только с прочным экономико-финансовым положением данных провайдеров, но и с грамотно выстроенной структурой прямого взаимодействия с властью и определенными рычагами давления на неё.2.2 Принципы и неформальные правила в современном GR-менеджменте в России в аспекте благотворительности и спонсорстваСовременное общественное развитие характеризуется нарастанием негативного воздействия на окружающую среду и обострением глобального экологического кризиса, ростом разрыва между зажиточной частью населения и бедной, отсутствием приемлемого уровня социальной защищенности людей и т.п. По ряду причин, государство сегодня не в состоянии решать социальные проблемы, а механизмы социальной помощи и поддержки не являются достаточно эффективными. В связи с этим все большую актуальность приобретают вопросы по росту социальной роли бизнеса, способности предпринимательского класса положительно влиять на социально-экономическую жизнь людей через реализацию конкретных социальных программ.В практике западного бизнеса, а с недавних пор и в России, широко используется спонсорские мероприятия для формирования позитивного имиджа компаний. При оказании помощи часто подчеркивают, что тем самым выполняют свои социальные обязанности и связи с общественностью, где они работают. Государство поощряет такую деятельность, в частности, предоставляя льготы в налогообложении.Сегодня, благотворительность стала основой для формирования профессиональной деятельности такой, как «социальная работа». Характерно также развитие различных форм помощи: материальная, гуманитарная помощь. За последнее время в российском обществе весьма расширилась социальная база личностей, нуждающихся в поддержке - инвалиды, многие пожилые люди, беженцы, переселенцы, бездомные и т.д. Миграция, безработица, преступность, разрушение семьи, рост социальных девиаций - это тот общественный фон, который определил масштаб и остроту проблемы развития благотворительного движения в стране. Направлению исследования благотворительности в России посвящен ряд эмпирических исследований: раскрывающих трудности в работе благотворительных организаций (Г.Г.Силласте), а также динамику отражения развития благотворительной деятельности в прессе (И.Карлинский, Д.Бродский, Г.М.Герасимов); анализ проблем взаимодействия некоммерческих организаций с государственной властью и бизнесом, в том числе, и по вопросам благотворительной деятельности (Н.М.Хананашвили, М.М.Флямер, В.Н.Якимец, И.В.Мерсиянов). Практические рекомендации по организации благотворительной деятельности предложили Н.А.Преснов, О.П.Алексеева, В.К.Калугин, анализирующие эффективность различных способов оказания благотворительной помощи. На сегодня благотворительность и корпоративная социальная работа является важным источником негосударственной поддержки социально-культурного развития государства, поскольку, как показывает мировая практика, государственного финансирования во многих случаях недостаточно для сохранения и развития национального культурного достояния [1-3]. Оценивая опыт управленческих процессов в зарубежных странах, можно утверждать, что государственное регулирование развитием благотворительности и меценатства является упорядоченным и последовательным. Проблема благотворительности и корпоративной социальной работы весьма остро стоит в России, длительное время изучается отечественными учеными на примере стран с давними традициями в этом деле. Сейчас в иностранных государствах существуют модели сотрудничества с частным капиталом в социальной, культурологической, научно-образовательной и других сферах общественной жизни. Среди них можно выделить следующие: - государство как лидер; - частный капитал как лидер; - партнерство и функциональное разделение труда между государством и капиталом. В социальной практике они, конечно, сосуществуют с доминантой одной из них. Первая модель превалирует во Франции и Италии, вторая - в США, третья - в Федеративной Республике Германия. Правда, в последнее время происходит постепенный переход именно к третьей модели, что, очевидно, станет доминирующей в западных странах. Вместе с тем создаются и организации, способствующие развитию благотворительности и меценатства. Так, в 1967 году в США был создан Коммерческий комитет по делам искусств; в 1974 году в Канаде - Совет по бизнесу и искусству (кстати, по его предложению компании должны регулярно отчислять на эти цели 0,24% своих доходов); в 1976 году в Англии - Ассоциация коммерческого финансирования искусства; в 1980 году во Франции - Ассоциация по развитию промышленного и коммерческого меценатства [6-7]. Меценатство как социальное явление в России заметно отличалось от западноевропейского. На формирование его специфических черт существенно повлияла господствующая идеология российского абсолютизма, основанная на неограниченном праве карать и миловать. В отличие от Западной Европы, в России не произошло моральной реабилитации богатства, что отразилось на мотивации благотворительности и генезисе благотворительной ментальности различных социальных слоев, в частности, предпринимателей, промышленников и купцов. Благотворительная деятельность в России, в отличие от западноевропейских стран, где XVII века. было ее законодательное обеспечение, базировалась только на морально-этических принципах. Между социальными слоями российских и западноевропейских предпринимателей, как показало исследование, существовали существенные различия. Русское купечество вышло на авансцену общественной жизни значительно позже, чем западноевропейское (только во второй половине XIX в.) и не заняло в обществе позиций, которые западноевропейские предприниматели завоевали еще в эпоху Возрождения, потеснив аристократию. Кроме того, предпринимательский слой России имел, в отличие от западноевропейской, социальную природу, формируясь в основном не из городских граждан, а с крестьян, которые получили свободу после отмены крепостного права. На сегодня, решая проблему оптимизации меценатской деятельности в социально-культурной сфере, российские теоретики чаще всего апеллируют к национальной благотворительной ментальности и мощной русской традиции предпринимательского благотворительности и меценатства, сформировавшаяся во второй половине XIX в. Отсутствием аналогичных ментальных предпосылок объясняется и неудовлетворительное состояние в сфере благотворительности и меценатства в современной России. Социальная и ментальная база современного российского предпринимательства существенно отличается от традиционной [4-5]. Кадры современного российского бизнеса формируются из людей, которые имеют опыт работы в бухгалтериях, сферах торговли, обслуживания, разного рода авантюристов и тому подобное. Как следствие, наряду с филантропической риторикой, в российской научной литературе и СМИ распространяются приземленные мотивы благотворительной деятельности, такие как престижность, коммерческий расчет. Информация о спонсорских программах, учрежденных стипендиях, меценатской деятельности в иностранных компаниях имеет долгосрочные стратегические задачи и приносит пользу, прежде всего, в виде привлекательного имиджа компании, который формируется в глазах рядового гражданина. Благотворительность, спонсорство, социальная ответственность бизнеса развивается и в России. Здесь стоит отметить, что существует определяющая разница в спонсорстве и благотворительности. Спонсорство отличается от других видов поддержки тем, что оно обеспечивает средствами в обмен на ожидаемую пользу непосредственного характера. Спонсорство по своей сути скорее выступает маркетинговым инструментом позиционирования той или иной компании как поддерживающей развития важной социально-культурной, спортивной или какой-либо другой сферы жизни общества. Благотворительность же, напротив, имеет целью прямое выделение денег на безвозмездное решение актуальных для общества проблем – голод, бедность, болезни, стихийные бедствия и т.п. Сегодня благотворительность в малом и среднем бизнесе России является одним из привлекательных и распространенных средств формирования имиджа среди успешных компаний. По результатам исследования потенциала для развития корпоративной филантропии или благотворительности, осуществляемой VI ежегодным исследованием «Лидеры корпоративной благотворительности — 2014», оказалось, что 28% опрошенных компаний считают благотворительность и корпоративную поддержку неплохой рекламой, 24% - что это хорошее средство улучшения имиджа компании. Программа «Лидеры корпоративной благотворительности — 2014» призвана способствовать адаптации международных принципов благотворительной деятельности в России. Это, в частности, и распространение информации о благотворительности, обмен информацией между потенциальными спонсорами и неприбыльными организациями [8-10].В рамках этой программы уже проведен ряд исследований, которые позволили определить отношение населения России к деятельности благотворительных организаций и понимания самого понятия "благотворительность"; количественный и качественный анализ информации о благотворительности и корпоративном спонсорстве, которые появляются на страницах ведущих печатных СМИ России; отношение журналистов и руководителей СМИ к деятельности благотворительных организаций и корпоративному спонсорству.