"Инновации в государственных муниципальных организациях. Особенности инновационного процесса".

Таким образом, в работе рассмотрены вопросы использования инноваций в работе организаций и их влияние на конкурентосособность предприятий в современных условиях. Реалии сегодняшнего дня требуют совершенствования технологий.
Инновационное развитие российских государственных и муниципальных организаций невозможно без четко организованной системы управления. В работе показана роль современных информационных технологий в процессе преобразования деятельности на примере налоговых органов.
В условиях перехода России на инновационный путь развития первоочередное значение уделяется вопросам создания принципиально новой системы государственного управления и регулирования всех экономических процессов. Налоги, выступая основным источником доходов бюджета, являются решающим фактором в создании фи ...

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ИННОВАЦИИ, КАК ОВНОВНОЙ ФАКТОР В КОНКУРЕНТНОЙ БОРЬБЕ 6
1.1. Понятие конкуренции организации 6
1.2. Понятие инноваций 7
1.3. Влияние квалификации персонала на инновационный процесс 11
2. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 13
2.1. Инновации как фактор современного развития государственных муниципальных организациях 13
2.2. Особенности инновационного процесса государственных муниципальных организациях 13
2.3. Примеры инноваций в государственных муниципальных организациях 17
Личный налоговый кабинет 18
Прочие сервисы 18
Полезные программы 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 30
ПРИЛОЖЕНИЯ 33

В условиях переориентации российской экономики на инновационные источники развития все большее внимание уделяется инновационной деятельности организаций. Величина затрат на инновации - один из наиболее важных показателей для исследовательских и политических целей. Она дает представление о динамике инновационной активности организации, а также необходима для оценки результативности этой работы.
Главная цель данной курсовой работы рассмотреть вопросы использования инноваций в государственных муниципальных организациях, выявление особенностей их внедрения, в рамках инвестиционной деятельности.
Исходя из поставленной цели, можно сформировать задачи, решаемые в данной курсовой работе:
рассмотрение вопросов инноваций, как фактора конкурентоспособности в современное время;
изучение теорети ческих вопросов внедрения инноваций на предприятии;
исследование особенностей механизма инновационной деятельности в государственных муниципальных организациях.
Таким образом, в данной работе рассмотрен круг вопросов, связанных с использованием инноваций современными государственными муниципальными организациями с целью повышения качества их услуг.
Теоретической и методологической основой исследования являются монографии, учебники, статьи и публикации в прессе, экономические исследования и аналитические данные.
 

Знания о целях преобразований, понимание, кто лидер, что именно они будут делать, смягчают тревогу, вызванную неопределенностью. Кроме того, они помогают принять изменения, почувствовать свою причастность к ним и даже вызывают желание принимать непосредственное участие в реализации перемен.Что делать, когда на горизонте появляется успешная сделка и вместе с видимыми и желанными выгодами возникает и множество задач и вопросов, которые нельзя упускать из виду, ведь от их успешного и своевременного решения напрямую зависит достижение этих выгод? Тогда только систематизированный опыт реализации изменений позволяет сохранить объективность, выделить первоочередные насущные вопросы, не упустив стратегических. Применение лучшей практики управления изменениями, механизмов и инструментов, доказавших "в бою" эффективность, обеспечивает координацию процесса реализации изменений и достижение желаемых результатов в соответствии с планом.Правило N 3: управляйте изменениями как отдельным проектом. Такой статус имеет сразу несколько преимуществ. Во-первых, он вынуждает нас на самом раннем этапе четко определиться с результатом, который мы хотим достичь ("проект" - это всегда достижение каких-то уникальных результатов, в отличие от обычных результатов текущей деятельности), то есть на нашем примере - определить итоговую структуру компании и выявить направления, по которым мы будет реализована интеграция.Во-вторых, статус проекта способствует правильному восприятию деятельности сотрудников по реализации интеграции (не в качестве непонятной дополнительной нагрузки к выполнению непосредственных обязанностей, а в качестве осознанной и имеющей цель проектной работы).Правило N 4: все должно быть спланировано заранее.Для нашего примера "заранее" означает "еще до закрытия сделки", чтобы не терять времени и начать интеграцию сразу после завершения юридических процедур. Только предварительная подготовка плана позволит выявить первоочередные приоритетные задачи (например, ключевые назначения) и своевременно начать их реализацию, при этом предусмотрев необходимый временной и человеческий ресурс для подробной и более тщательной подготовки к выполнению среднесрочных мероприятий, которые такой проработки требуют. Невозможно все предусмотреть заранее, поэтому план интеграции должен быть достаточно гибким, чтобы своевременно реагировать на отклонения и форс-мажор. Важно предусмотреть резерв по времени и по ресурсам, а если его нет - иметь в запасе дополнительный план.Руководитель инновационной команды – это, прежде всего, работа с людьми, отдельный вид деятельности, ее можно освоить, если изучать и применять методы и техники управления. Особое место среди этих техник занимает умение общаться с подчиненными. Рассмотрим основные ошибки, которые порой допускают начинающие руководители государственных и муниципальных организаций при реализации инноваций, чтобы их избежать. Среди сотрудников в трудовых коллективах часто преобладают люди, которая присуща некоторая эмоциональность. Это довольно часто мешает правильному восприятию нововведений и построению нормальных рабочих отношений в коллективе и не лучшим образом отражается на душевном здоровье. Спокойствию нужно учиться и постоянно тренировать свое умение. Нервы подводят в самую неподходящую минуту, и это может иметь серьезные последствия. В такой ситуации во многом помогает правильная установка руководителей: самое важное - это создать комфортные условия для работы, а уж профессионал самостоятельно распланирует свое время. Профессиональная компетентность, знания и опыт работы, хорошие результаты работы, умение брать на себя ответственность, инициативу - вот те основные качества, наличие которых, по мнению респондентов, необходимо для реализации целей в области инноваций.Оценивая реальное значение факторов при подборе и выдвижении кандидата на руководящую должность инновационного направления, следует указать на:- управленческую компетентность кандидатов вместе с опытом работы и с наличием необходимых профессиональных навыков, - наличие организаторских способностей, - наличие соответствующего образования.Данные качества, выступая в единстве, могут максимально обеспечить достижение целей инновационного процесса, что положительно скажется на результатах и характере деятельности организаций.2.3. Примеры инноваций в государственных муниципальных организацияхВ 2015г исполнилось 25 лет налоговой службе. Не так давно, она была не самым современным государственным органом, где постоянно можно было наблюдать очереди, недовольство граждан и представителей юридических лиц и т.д. Сейчас ФНС - самое инновационное ведомство: служба неистово развивает свой сайт, постоянно добавляя на него все новые сервисы. Не так давно появилась очередная цифровая услуга "Решения по жалобам", она примкнула к уже более 20 работающим электронным продуктам ФНС. В подтверждении можно внимательно изучить все предложения сайта www.nalog.ru.Рассмотрим услуги ведомства, их очень много, выберем нескоторые, которые мне кажутся наиболее важными в работе. С полным же списком электронных сервисов можно ознакомиться на странице http://nalog.ru/rn77/about_fts/el_usl/ Итак, на сайте службы работает много различных сервисов, рассмотрим их.Сервис "Решения по жалобам"Сервис "Решения по жалобам", как сообщили фискалы, создан он в целях предоставления информации о результатах рассмотрения жалоб налогоплательщиков. Для поиска информации необходимо заполнить хотя бы одно поле: категорию плательщика сборов, это либо физическое лицо, либо предприниматель или юрлицо, статью Налогового кодекса, вид налога или тему спора, период вынесения решения. Обратите внимание, что в поле "Тема налогового спора" осуществляется контекстный поиск. То есть он подразумевает полное совпадение, поэтому рекомендуется вводить в поисковую строку не фразу целиком, а ключевые слова (например, "лизинг", "вычет" и т.д.).Найденная по запросу информация будет содержать DOC-файл с решением по жалобе. Информация о налогоплательщике в этом документе обезличена. Вместо названий компаний может быть написано "ООО "Юрлицо" или что-то подобное. Получается, что данные приводятся лишь для ознакомления с решениями ревизоров по конкретной тематике спора. Стоит отметить, что пока сервис содержит небольшое количество решений. Имеет ли он практическую пользу для компаний и предпринимателей? Конечно, информация лишней быть не может. Ознакомиться с позицией налоговиков полезно всегда. В ФНС заявляют, что публикация правовых позиций службы позволит формировать единую правоприменительную практику, будет способствовать повышению правовой определенности в применении норм законодательства, соблюдению налоговой дисциплины, а также снижению рисков плательщиков сборов. Также, на сайте ФНС есть услуга под названием "Узнать о жалобе". С ее помощью организации и физические лица могут получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений, поступивших в службу.Личный налоговый кабинетГлавный интернет-сервис для компаний и физических лиц называется "Личный кабинет налогоплательщика". Сервис позволяет получать актуальную информацию об их задолженности, о суммах начисленных и уплаченных платежей, о наличии переплат, невыясненных платежах; контролировать состояние расчетов с бюджетом; составлять и направлять в налоговые органы заявления на уточнение перевода, заявления о зачете (возврате) переплаты.Чтобы получить доступ к личному кабинету, понадобится соблюсти ряд технических условий. С полным алгоритмом действий для подключения к сервису можно ознакомиться по адресу http://lk3.nalog.ru/check.php. На сайте ФНС можно еще скачать подробную инструкцию по установке и настройке ПО, а также руководство пользователя по работе с личным кабинетом.Прочие сервисыНа сегодняшний день на службе ФНС уже более двадцати цифровых сервисов. Среди них "Проверь себя и контрагента". Эта услуга позволяет узнать сведения о юридических лицах: о внесении сведений в ЕГРЮЛ, об изменениях в учредительных документах, об исключении из реестра и т.д. Есть еще сервис "Онлайн-запись на прием в инспекцию", которым могут воспользоваться как физлица, так и компании с предпринимателями. "Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами" - этот ресурс может дать ответ коммерсантам и сотрудникам территориальных налоговых органов официальную позицию ФНС о порядке заполнения деклараций, исчисления и уплаты сборов. Весьма полезно для новичков.Еще один сервис "Часто задаваемые вопросы": в нем собрана база ответов на наиболее распространенные и актуальные вопросы: о действующем законодательстве, ставках налогов, льготах, о порядке взаимодействия с ревизорами. Также на сайте службы через специальную форму есть возможность обратиться в инспекцию или оценить работу налоговых органов."Создай свой бизнес" - это услуга, которая представляет собой интерактивную пошаговую инструкцию для начинающих предпринимателей: она поможет выбрать форму регистрации и режим налогообложения, осуществить государственную регистрацию, узнать о правилах применения контрольно-кассовой техники, получить необходимую информацию о процедуре проведения проверок."Заплати налоги" - так называется программный продукт, который позволяет как физическим, так и юридическим лицам формировать платежные документы и осуществлять оплату в режиме онлайн. Также на сайте службы можно заполнить платежное поручение и документы на перечисление налогов, сборов и иных платежей в электронном виде в бюджетную систему страны, получить доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП или запросить соответствующую выписку.Кроме этого служба запустила пилотный проект, с помощью которого можно представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт налоговиков. Чтобы воспользоваться интернет-сервисом, необходимо опять же соблюсти ряд технических условий. Поэтому советую сначала внимательно ознакомиться с Порядком представления документов через сайт ФНС. Также не лишним будет почитать Методические рекомендации к этому Порядку. При представлении отчетности вам потребуется: программа "Налогоплательщик - ЮЛ"; Сертификат открытого ключа подписи специализированного оператора связи ФНС; корневой сертификат ФНС и список отозванных сертификатов и другие.Полезные программыНе стоит забывать о программах, которые можно скачать с сайта службы. Некоторые из них весьма полезны в работе, и их практическая ценность неоспорима. В частности, речь идет об уже упомянутом ПО под названием "Налогоплательщик - ЮЛ". Программа предназначена "для автоматизации процесса ввода налоговой и бухгалтерской отчетности, печати документов на бумажных носителях, формирования введенной информации бухгалтерской и налоговой отчетности на магнитных носителях налогоплательщиком и передачи отчетности в налоговые органы в электронном виде на магнитных носителях". Программа удобна, так как расчет отдельных строк, а также ввод данных в них происходит в автоматическом режиме. Кроме этого, с помощью "Налогоплательщик - ЮЛ" можно заполнить платежные и другие бумаги. Можно скачать и другое ПО. Например, программу формирования документов, используемых при государственной регистрации, программный комплекс "Возмещение НДС: Налогоплательщик".Стоит отметить, что кроме упомянутой программы, специалисты службы разработали сервис "Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде", он позволяет отправить бумаги по Интернету. Но для этого у компании должен быть не только ключ электронной подписи, выданный удостоверяющим центром, но и установлена программа CryptoPro, а также подготовлен транспортный контейнер, содержащий документы в цифровом виде. На сайте ФНС можно проверить выполнение этих условий.Далее представим этапы развития электронного способа сдачи отчетности, рассмотрена процедура сдачи налоговой отчетности в электронном виде, представлена блок-схема электронного документооборота, отражены существенные преимущества системы представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи для налогоплательщика, проанализированы региональные данные по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, сдающим отчетность в электронном виде.Налоговая отчетность представляет собой совокупность налоговых деклараций, которые налогоплательщик обязан представить в налоговые органы по месту налогового учета в установленные сроки.В соответствии с гл. 14 Налогового кодекса РФ (НК РФ) должностными лицами налоговых органов проводится налоговый контроль различными формами и методами. Одной из составляющих налогового контроля является проверка данных учета и отчетности, проводимая в форме камеральной налоговой проверки. Камеральная налоговая проверка осуществляется на основе представленных налогоплательщиком налоговых деклараций (расчетов) и документов.Для упрощения проведения налоговых проверок и улучшения качества налогового контроля в целом была разработана и успешно внедрена система представления сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" также было установлено, что электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) был установлен Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 "Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи". Он определил участников информационного обмена при представлении отчетности по ТКС, к которым, кроме налогоплательщиков и налоговых органов, были отнесены и посредники - третья сторона, так называемые специализированные операторы связи.В настоящее время представление налоговой декларации в электронном виде по ТКС возможно при подключении налогоплательщика к общедоступным системам связи, наличии необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения, которое осуществляет:- формирование данных налоговой декларации для их последующей передачи в виде электронных документов по ТКС;- формирование запросов на получение от налогового органа по месту учета информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетами различного уровня;- шифрование при отправке и расшифровку при получении информации с использованием средств криптографической защиты информации;- формирование подписи при передаче информации и ее проверку подлинности при получении с использованием средств ЭЦП.Таким образом, налогоплательщик, пользующийся системой сдачи отчетности в электронном виде по ТКС, может считать цикл сдачи отчетности полностью выполненным, если он имеет:1) подтверждение даты отправки отчета;2) извещение о получении отчета или сообщение об ошибке;3) квитанцию о приеме отчета или уведомление об отказе;4) извещение о вводе отчета или уведомление об уточнении.Такой порядок создает основу для корректного разрешения нештатных или же спорных ситуаций, связанных со сдачей отчетности.Использование налогоплательщиком системы представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по ТКС предоставляет ему ряд существенных преимуществ, к которым относятся1) экономия рабочего времени;2) отсутствие дублирования;3) избежании ошибок;4) гарантия оперативного обновления форматов представления информации в электронном виде;5) оперативное информирование; 6) подтверждение доставки отчетности;7) конфиденциальность.Еще одно из важнейших преимуществ такой технологии - возможность налогоплательщика получать от налоговых органов информационные услуги в электронном виде по каналам связи. К ним относятся: справки о состоянии расчетов по налогам и сборам, выписки операций по расчету с бюджетом, акты сверки расчетов по налогам, сборам и взносам, перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году. Для налогового администрирования выделяют следующие преимущества данного способа сдачи налоговой отчетности:- оперативность налогового администрирования, в том числе в части осуществления возврата переплаченных налогов и информирования налогоплательщиков о состоянии налоговых платежей;- возможность автоматического контроля правильности заполнения деклараций;- организация хранения в электронном виде больших объемов деклараций за различные периоды времени и организация удобного доступа к ним сотрудников налоговых и иных контролирующих органов;- обеспечение возможности автоматического сопоставления данных, представленных различными налогоплательщиками и иными лицами, на предмет выявления недостоверных сведений;- сокращение затрат на процедуры декларирования субъектами предпринимательской деятельности;- сокращение затрат на подготовку аналитических отчетов, в том числе с целью выявления признаков недобросовестного поведения налогоплательщиков и плательщиков сборов.Разработка системы представления налоговой отчетности в электронном виде по каналам связи позволяет налоговым органам сократить объем ручного ввода данных деклараций плательщиков, а также избежать личного контакта налогоплательщиков и сотрудников налоговых органов при сдаче отчетности .Для налоговых органов выгоды, на наш взгляд, прежде всего, связаны с сокращением трудозатрат специалистов и освобождением их от рутинных операций. Присланные налогоплательщиком сведения автоматически разносятся на лицевые счета, что исключает необходимость в перенаборе данных, как следствие, исчезают связанные с этим опечатки. Представленная информация обрабатывается быстрее, что делает процесс выверки платежей более оперативным.В настоящее время в сфере электронного документооборота остается еще ряд нерешенных проблем. Среди них можно выделить следующие:- во-первых, несовершенство нормативно-правовых актов, позволяющих осуществлять электронный документооборот.Мы полагаем, что помимо приказов ФНС России необходимо разработать федеральный закон и закрепить им: статус электронного документа; возможность получения услуги в электронном виде; установление обязанностей и ответственности сторон при взаимодействии через портал;- во-вторых, налицо противоречие двух норм друг другу. В настоящее время информационные технологии активно используются в налоговых органах для организации эффективного налогового контроля за счет совершенствовании процессов обработки данных, экономии рабочего времени, повышения эффективности процесса электронного документооборота.На сегодняшний день система электронного документооборота подтвердила свою востребованность среди налогоплательщиков и с каждым годом приобретает все большее распространение.В свою очередь прием налоговых деклараций в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи осуществляется с использованием программного обеспечения налоговых органов. Так что представление деклараций в электронном формате по неустановленной форме невозможно.Программным обеспечением налоговых органов при получении документов в электронной форме проводится их форматно-логический контроль на соответствие форматам, утвержденным приказами ФНС. Если от налогоплательщика поступает электронный документ, в том числе бухгалтерская отчетность, в несоответствующем формате, то налогоплательщику будет направлено уведомление об отказе в приеме документа.С 1 января 2014 г. налогоплательщики НДС обязаны представлять в инспекцию декларации по этому налогу только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Чтобы начать использовать такую технологию сдачи отчетности, бухгалтерия должна иметь компьютер и доступ к Интернету.