Политический консалтинг как призвание и профессия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Нет сомнений в том, что политический консалтинг является предметом тщательного и серьезного изучения. Ведь на сегодняшний день это огромная индустрия воздействия на массовое сознание людей, направленная, прежде всего, на изменение существующей социально-политической ситуации в стране.
Политическими консультантами называются субъекты политической деятельности, выполняющие услуги по обеспечению функций политического консалтинга. Профессионалом в этой области можно назвать того, кто применяет практические навыки и глубокие специальные знания в сочетании с определенными этическими и качественными нормами и стандартами, получая за эту деятельность соответствующее денежное вознаграждение.
Политические консультанты призваны создавать благоприятные условия для работы своего клиент ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Определение и сущность политического консалтинга 4
2 Становление и развитие политического консалтинга в России и в мире 8
3 Политический консалтинг как призвание и профессия 13
4 Особенности деятельности политического консультанта во время избирательной кампании 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
Список использованной литературы 26

ВВЕДЕНИЕ


Профессией называется род трудовой деятельности человека и предмет его постоянных занятий, требующих определенной подготовки. Призвание к профессии является очень сложной темой для размышления многих людей. В целом, призвание человека к определенной профессии отражает его способность к выполнению различных функций и является одной из основных качественных характеристик работника любой деятельности. Профессию можно выбрать, а призвание нет, оно изначально заложено в человеке, стоит всего лишь найти и более эффективно вложить силы в эту деятельность.
В данной курсовой работе подробно рассматривается такой род деятельности как политический консалтинг. Это действительно новый для российского общества и весьма специфичный феномен, динамично развивающийся и меняющийся в соответствии с изменением роли информации и расширением возможностей массовых коммуникаций.
Целью данной работы является изучение политического консалтинга как призвания и как профессии. Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи, как:
• дать определение и раскрыть сущность политического консалтинга;
• изучить становление и развитие политического консалтинга как профессии в России и в мире;
• рассмотреть политический консалтинг как призвание и профессию в современном российском обществе;
• рассмотреть основные функции и задачи политического консультанта во время избирательной камании;
• сделать выводы о работе.

е. это было “внутреннее консультирование”; определённая “настороженность” к либеральным ценностям и направленность на самобытность развития Российского государства. Политический консалтинг как профессия и вид деятельности окончательно сложился лишь в XX веке. Этому способствовали следующие предпосылки: демократизация и элитизация общества, при которой правящая элита нуждается в консультантах и советниках; демократизация общества способствовала тому, чтобы к власти (посредством выборов) пришли личности, до этого профессиональной политикой не занимавшихся (в этом случае просто необходима помощь профессионала – политического консультанта); активное развитие средств массовой коммуникации привело к так называемой “медиатизации” политической деятельности, что, в свою очередь, потребовало появления рядом с политическим деятелем, в политической партии специалистов по PR и специалистов по работе с прессой; сформировались методы и приёмы политического консалтинга как особого вида деятельности в сфере связей с общественностью; масштабной внедрение в политическую деятельность современных политических технологий привело к необходимости в специалистах по разработке и реализации таких технологий; особенности политической деятельности, а особенно процесс принятия политического решения, требуют выбрать из нескольких возможных вариантов наиболее оптимальный. Таким образом, желательно, чтобы при принятии решений политический деятель выслушал мнение своих советников [3]. Вообще, политический консалтинг как вид деятельности впервые появился в Соединённых Штатах Америки. В 1928 году избранием на пост президента США Эндрю Джексона руководил Мартин ван Бюрен. В ходе этой управляемой избирательной кампании были осуществлены следующие мероприятия: создана общенациональная политическая организация в поддержку Э.Джексона; организована группа политических активистов; установлен порядок передачи агитационных материалов и распространения информации о Э.Джексоне; руководитель национальной избирательной кампании в своей деятельности опирался на руководителей в городах и штатах из числа сторонников кандидата; активно использовались различные радио- и телепрограммы в СМИ для агитации Э.Джексона. Таким образом, в современном представлении М. В. Бюрен совмещал в одном лице две современные профессии – руководителя избирательного штаба и консультанта по общим политическим вопросам. В 1930-е годы супружеская пара из Калифорнии Леон Бакстер и Клем Уайтекер создали первую консалтинговую фирму, которая, по сути, представляла модель современной консалтинговой компании. До этого Уайтекер работал политическим репортёром. С 1934 по 1958 год супруги из проведённых 75 кампаний победили в 70 [3]. Основателем политического консалтинга считается и Мэт Риз, создавшая Американскую ассоциацию политических консультантов и принявшую участие в учреждении Международной ассоциации политических консультантов. Если рассматривать национальные модели политического консалтинга, то можно выделить следующие: американская; английская; германская; французская. На формирование национальных моделей политического консалтинга влияют такие факторы, как: уровень развития экономики; степень демократизации общества; историко-культурные особенности развития государства и общества; активность и степень участия граждан в политической жизни страны; зрелость гражданского общества и другие. Российский политический консалтинг зародился в конце 90-х годов XX века, с проведением первых альтернативных выборов. В настоящее время эта сфера деятельности находится в процессе становления и развития. Как правило, в политическом консультировании основным действующим лицом является не отдельный консультант, консалтинговая фирма. Консалтинговая фирма – это специализированная организация по консультированию субъектов политики, а также разработке и реализации политических технологий в политических процессах. В настоящее время наиболее известными и крупными консалтинговыми организациями являются: 1. Международная ассоциация консультантов политических кампаний. Учреждена в 1968 году во Франции. Организаторы – Мишель Богран и Джозеф Наполитан. Насчитывает около 125 членов из более, чем 20 стран. 2. Американская ассоциация консультантов политических кампаний. Насчитывает более 600 членов. 3. Европейская ассоциация политических консультантов. 4. Латиноамериканская ассоциация политических консультантов [3]. 3 Политический консалтинг как призвание и профессияБольшинство современных авторов определений политического консалтинга трактуют этот процесс как вид профессиональной деятельности. Данная профессиональная деятельность называется консалтингом по двум причинам. Во-первых, главной фигурой любой избирательной кампании по-прежнему является кандидат, а консультант находится как бы «за кулисами» политического мира. Во-вторых, сотрудничество кандидата и консультанта строится, как правило, на временной основе [2]. Политический консалтинг как особый вид профессиональной деятельности может существовать только в условиях демократии, когда услуги консультантов становятся товаром на конкурентном и открытом рынке. В недемократических системах советники императоров, царей, князей и прочих политических лидеров не могут считаться прямыми предшественниками политических консультантов. Как уже упоминалось в главе 3, советники появились практически сразу после формирования государственного аппарата, однако без демократии не мог возникнуть и рынок услуг политического консультирования, а стимулы к работе иногда были уж очень специфическими. Политический консультант или консалтинговая организация являются субъектами политического консалтинга вне зависимости от его типа. Они призываются с целью влияния на политическую ситуацию в стране и реализации функций политического консалтинга в соответствии с поставленными целями. Политический консультант всегда является воздействующей стороной.Сторона, на которую распространяется данное воздействие — либо всё общество, либо его отдельные группы и индивидуумы, имеющие потребность в определенном влиянии на существующую политическую ситуацию. При этом политиков как клиентов (субъектов) консультирования также можно причислить к воздействующей стороне политического консалтинга, однако их воздействие в данном случае можно считать вторичным и опосредованным [11].Можно сказать, что на сегодняшний день политический консультант и советник являются смежными типами профессиональной деятельности. Переходным видом в данном случае является «внутренний консалтинг», возникающий в ситуации, когда государственная организация, политическая партия или коммерческая корпорация создает специальную структуру, специализирующуюся на предоставлении услуг в области политического консультирования. Идеальный тип политического консультанта включает в себя следующие составляющие: 1. Знания и опыт в специальной области политики (как правило, электоральной коммуникации), заведомо превышающую уровень осведомленности клиента в данной сфере; 2. Сотрудничество с большим количеством разных клиентов в процессе профессиональной карьеры; 3. Временный характер сотрудничества с клиентом; 3. Основной стимул профессиональной деятельности – финансовая (материальная) заинтересованность [2].В зависимости от типа политического консалтинга по направлению воздействия (см. главу 2) самих политических консультантов также можно разделить на внешних и внутренних в зависимости от их участия во внутрикорпоративной деятельности клиента.По мнению А.П. Посадского, основным достоинством внутренних консультантов является то, что они хорошо знают организацию, в которой работают. Однако существуют некоторые недостатки:Таким консультантам необходимо платить постоянную заработную плату и тратить деньги на их обучение;Внутренние консультанты не подвержены внешней критике, а ошибки, которые они допускают, редко обнаруживаются;Внутренние консультанты не имеют опыта работы в других фирмах или отраслях;Их положение может привести к отсутствию творческого подхода и безынициативности;Внутреннему штату может не хватать инноваторских решений и управленческих навыков при выполнении трудного проекта [9].В отличие от внутренних, внешние консультанты имеют большой опыт работы, они также не боятся работать на разных уровнях организации, с ними можно обсуждать самые сложные проблемы. Гонорар им выплачивается лишь за конкретный проект, что снижает расходы на развитие и обучение специалистов. Кроме этого, внешние консультанты располагают множеством контактов и связей, что способствует эффективному поиску партнеров.Во внутреннем консультировании различают:а) неофициальное (неформальное) консультирование;б) официальное (формальное) консультирование;в) смешанное консультирование, когда одна из сторон консультации носит официальный, а другая неофициальный характер.К неофициальному консультированию относят ситуации, когда в роли консультантов политического деятеля выступают члены его друзья, члены семьи, родственники, люди, не связанные в данный момент с этим политиком по службе; незнакомые и случайные люди, которые высказывают что-либо на митинге, при различных встречах, брифингах и т.д. При неофициальной консультации политику проще и легче бывает принять содержание консультации, особенно если оно плохо согласуется с ранее известной ему информацией, фактами, его собственными взглядами или даже противоречит всему этому. Такая консультация имеет больше шансов донести до него нестандартную информацию и побудить прислушаться к ней. Как правило, при неофициальной консультации политику при желании и необходимости легче отбросить «плюсы» неофициального консультирования, с точки зрения политика. К числу «минусов» таких консультаций можно отнести их более низкую политическую и профессиональную компетентность, а также невозможность прямого использования результатов и содержания таких консультаций в официальной деятельности политика.К официальному консультированию относятся все виды соответствующей профессиональной политической и служебной информации; всю специальную литературу и СМИ, а также советы и консультации советников, помощников, штатных консультантов или консультационных фирм, а так же исследовательских институтов.При официальных консультациях политику бывает сложнее согласиться с содержанием консультации по политическим причинам, что противоречит не столько его личным воззрениям и взглядам, сколько его партии, правительству, политическому движению, публично заявленным позициям и т.д. По этим же причинам бывает трудно отбросить консультацию, о которой политику хотелось бы забыть, особенно если есть уверенность или угроза того, что произойдет утечка содержания консультации, или же если это содержание уже известно. В то же время официальная консультация, содержание которой отвечает целям, интересам, намерениям политика является сильным оружием в любых официальных отношениях, и именно в этом заключается ее главное преимущество для данного политика.А.И. Соловьев утверждает, что “политическое консультирование − это разновидность профессиональной помощи политикам и персоналу политических организаций в решении специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности” [10]. Существуют и много других определений.Многие исследователи считают, что понятие “политическое консультирование” тесно связано с функциями и задачами политических консультантов.Основными задачами политических консультантов являются:формулировка верных рекомендаций, советов и консультаций для руководителя государственных органов или политического лидера по интересующему его вопросу на основе беспристрастной и объективной оценки ситуации с учетом современного международного и отечественного опыта;предоставление верных рекомендаций, советов и консультаций для руководителя государственных органов или политического лидера в необходимое для него время и в соответствующей форме;конкретная помощь руководителю государственного органа, политическому лидеру и его персоналу в освоении современных методов эффективного управления; способствование принятию своевременных и эффективных решений в различных формах в соответствии с постоянными политическими задачами и целями;снижение деловых рисков в деятельности политического лидера или руководителя государственного органа, повышение надежности принимаемых им решений и т.д.[4]При реализации вышеперечисленных задач политические консультанты выполняют множество различных функций. Например:обеспечение познавательных потребностей государственного деятеля, политического лидера в информации, которая сделает более эффективным его взаимодействие с окружающим миром. Это консультации и рекомендации, которые будут способствовать принятию эффективных управленческих решений;рекомендации, помощь и советы в оценке и понимании ситуации и анализе существующих подходов к ней;эмоциональная поддержка руководителя государственного органа, политического лидера при принятии трудных политических решений;уменьшения уровня конфликтности внутри окружения государственного деятеля, снижение давления на него в СМИ;анализ и проверка различных идей, исходящих от самого политического лидера или других лиц;осуществление связей с общественностью и помощь в создании имиджа политического лидера;выполнение функций доверенного лица;разработка стратегии во время выборной кампании и т.д. [4]В связи с этим под политическим консультированием следует понимать разновидность профессиональной помощи консультантов в виде рекомендаций, советов и консультаций государственных деятелей и политических лидеров в решении ими определенных политических задач.При этом главное достоинство консультанта не столько его опыт и знания в профессиональной сфере деятельности, но, прежде всего, применяемые им методы и технологии работы с экспертами и информацией, а так же объективный взгляд на проблемы и возможные решения.Кроме того, любой политический консультант в своей профессиональной деятельности должен придерживаться следующих принципов:1. Независимость оказываемой помощи. Консультант не должен административно зависеть от организации, которой оказывает помощь, а также от клиента, если это разные субъекты.2. Рекомендательный характер деятельности. Рекомендации политического консультанта необязательны для исполнения клиентом.3. Междисциплинарный подход.