Государственное регулирование ценообразования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Степень государственного регулирования ценообразования имеет прямую зависимость от состояния экономики на определённый период. Оно усиливается в кризисных ситуациях: в период инфляции, увеличения дефицита отдельных продуктов, необходимости стремительной экономической перестройки и ослабевает в посткризисный период. В странах с динамичной, сбалансированной экономикой ценообразование регулируется в меньшей степени, чем в странах с нестабильной экономической системой. По мере стабилизации экономики сфера государственного регулирования сокращается, постепенно переходя к свободному ценообразованию.
Практика государственного регулирования ценообразования свидетельствует, что для преодоления инфляции необходимы следующие условия:
1) Всемерное укрепление механизмов рыночной системы. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 5
1.1. Механизм ценообразования в современной рыночной экономике ………………5
1.2. «Мягкое» государственное регулирование ценообразования в рыночной экономике 11
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ г.НОРИЛЬСКА 19
ООО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС» 19
2.1. Краткая характеристика ООО «Промстройсервис» 19
2.2. Особенности и принципы государственного регулирования ценообразования в ООО «Промстройсервис» 23
2.3. Определение договорных цен на строительную продукцию в ООО «Промстройсервис» 28
2.4. Подрядные торги ООО «Промстройсервис» 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 38

ВВЕДЕНИЕ
Ценообразование представляет собой весьма сложный и многоэтапный процесс, требующий проведения тщательных исследований, оценки и анализа рынков, товаров, затрат, конкуренции и ценовой политики. Установление окончательной цены является важным механизмом ценовой политики любых предприятий различных форм собственности, прямо воздействующим на сбытовую деятельность, поскольку уровень и соотношение цен отдельных видов продукции, особенно конкурирующих изделий, оказывают определяющее влияние на объемы совершаемых потребителями закупок.
Цены тесно связаны со всеми составляющими маркетинга и производственно-хозяйственной деятельностью предприятия (фирмы) в целом. От правильно установленных цен во многом зависят реальные коммерческие результаты, а верная или ошибочная ценовая политика м ожет оказывать долговременное воздействие на соответствующее положение предприятия на рынке.
В современных условиях первоочередной задачей российского общества становится развитие и совершенствование хозяйственного механизма. В этом процессе необходимо различать как частичное улучшение определенных его элементов, незначительные по своей глубине изменения, так и всеобъемлющие преобразования во всей его структуре. В последнем случае можно говорить о реформировании хозяйственного механизма, что является весьма сложной проблемой.
Следовательно, одной из основных задач современной науки должно стать осмысление изменений, происходящих в экономике в целом и проявляющихся в отдельных ее составляющих с целью разработки модели нового механизма хозяйствования.
При этом следует отметить, что многие зарубежные эксперты одним из самых сложных в перестройке экономики постсоциалистических государств считают реформирование системы ценообразования главного элемента хозяйственного механизма. Именно здесь, по их мнению, нас ожидают наибольшие трудности. Поэтому, необходимо «…провести не какое-то частичное совершенствование системы цен, а осуществить радикальную реформу ценообразования, взаимоувязанную перестройку всего нашего «ценового хозяйства»…». В развитии данного подхода представляется необходимым конкретизировать сущность механизма ценообразования в условиях трансформационной экономики.
Актуальность выбранной темы обусловлена возрастанием роли государственного регулирования ценообразования в системе российской экономики, в связи с коренными преобразованиями в политической и экономической сферах, происходящими на международной арене, комплексом вводимых против Российской Федерации экономических санкций и перестройкой в связи с этим, функционирования отечественной экономики.
Целью курсовой работы является изучение системы государственного регулирования ценообразования.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы системы государственного регулирования ценообразования;
2. Определить систему государственного регулирования ценообразования на примере строительной компании г.Норильска ООО «Промстройсервис».
Предметом курсовой работы является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе государственного регулирования российской экономики.
Объект работы – строительная компания г.Норильска ООО «Промстройсервис».

Однако при этом значительно усложняется управление экономическими и социальными процессами, например, может сильно замедлится, или даже прекратиться рост доходов населения, часто при снижении цен.Сопоставить достоинства и недостатки этих двух стратегий можно с помощью динамического моделирования исследуемых экономических объектов, которые предназначены для прогнозирования результатов реализации принятых управлений.Анализ применения каждой стратегии на динамических моделях позволил сделать вывод, что вторая стратегия по большинству показателей предпочтительнее первой при ориентации экономического развития на большие (более 5-и лет) интервалы времени. При незначительных интервалах времени планирования национальной экономики (на 1 – 3 года) больше преимуществ у первой стратегии. Однако первая стратегия после более пяти лет ее применения, будет в дальнейшем сильно тормозить экономическое развитие, какая бы ни была в дальнейшем принята стратегия. [14;18]В Российской Федерации применяется первая стратегия. Анализ на динамических моделях различных способов перевода национальной экономики на более устойчивое развитие при существенном замедлении роста цен (с учетом различных внешних воздействий) показал, что «универсальным» способом является перевод системы ценообразования страны в режим второй стратегии. Поэтому после того как стала понятна полезность изменения стратегии ценообразования, возникла следующая проблема: найти способ перевода национальной экономики из первой стратегии во вторую. Решение проблемы было найдено в алгоритме, связывающем системы налогообложения и ценообразования. В реальной жизни эти две системы опосредовано, но очень жестко связаны, тогда как директивных установках такая связь отсутствует.В рыночной (не плановой) экономике в общем случае государство не управляет системой ценообразования, но регулирует систему налогообложения. Алгоритм, который объединил бы две упомянутые системы, основан на формализации связи управляемой государством системы налогообложения с системой ценообразования, которая формируется участниками рынка. Для синтеза такого алгоритма была создана динамическая модель национальной экономики с учетом основных внешнеэкономических воздействий.Динамическая модель «обучается» функционировать таким образом, чтобы не возникала неустойчивая экономическая динамика в течение 10 – 15 виртуальных лет прогнозирования с темпами развития ВВП не хуже критических, например не менее 5% в год. [14;24]В этом случае цены, прогнозируемые этой моделью, будут претерпевать лишь незначительные изменения, которые не будут создавать негативных кризисов.Изменения цен, полученных на макромодели в таком случае, могут считаться реперными ценами на базовые товары и продукцию, которые не будут допускать нежелательных макроэкономических результатов. Реперные цены становятся основой алгоритма преобразования «спекулятивной» экономики страны в экономику «товарного» развития (за счет ускорения оборота ресурсов). Необходимо учитывать, что реперные цены в функционирующей экономике не сохраняются постоянными. С помощью динамического моделирования можно определить траекторию изменения реперных цен на ближайшие 4 – 6 лет.  Поэтому необходимо не реже, чем каждые два года реального времени выполнять корректировку формы траектории изменения реперных цен.Как показало динамическое моделирование, целесообразно регулировать не все рыночные цены, а в основном только цены «базовых» товаров (продукции). Эти товары (продукция) должна удовлетворять двум условиям:- их потребительские свойства и условия производства изменятся медленно (изменения становятся заметными через 10 -15 лет);- они входят в базовые («системообразующие») продукты экономики (электроэнергия, энергетическое сырье, металлы, строительные материалы, зерно, мясо, сахар и некоторые другие продукты питания и т. п.). Эти товары (продукция) не должны являться ни «новыми» ни «модными». Часто такая продукция продается на биржах и аукционах по образцам. [9;72]Сущность алгоритма взаимовлияния систем ценообразования и налогообложения заключается в следующем. До тех пор, пока цены на базовые товары близки к  базовым (реперным) ценам, величина налоговых ставок сохраняются на уровне, определяемом законодательством. Когда же цены конечной реализации окончательному потребителю становятся выше величины базовых (реперных) цен, то ставки налогов (все или только некоторые) увеличиваются (корректируются) в К раз, в соответствии со степенной функцией, т. е. пропорционально отношениюК= (Цп / Цр.)m  (1.1)где Цп – конечная цена продажи (реализации) продукции;Цр – реперная (базовая) цена;m –степень, в которую возводится отношение Цп / Цр (m 1)Если цены реализации продукции уменьшаются по отношению к базовым ценам, то налоговые ставки снижаются в линейной пропорции изменения цен. [8;17]Из приведенной формулы видно, что введение функции коррекции налоговых ставок при увеличении конечной цены реализации выше реперной происходит резкое повышение налоговых ставок, и продажа продукции конечному потребителю приводит к банкротству. Становится выгоднее реализация продукции по цене ниже реперной. Это понижение обычно не более чем на 8-15 % от реперной цены, но с учетом всего народного хозяйства страны всеобщее введение функции коррекции налоговых ставок по приведенной формуле добавляет  от 7 до 25 % ежегодного прироста ВВП  (в натуральном, но не финансовом выражении) к ранее существовавшей динамике.На рис. 1.4. приведена функция F изменения функции коррекции налоговых ставок.Рис. 1.4. Функция изменения налоговых ставок при их коррекцииДля варианта Цп ˃ Цр налоговые ставки увеличиваются в соответствии с нелинейной частью графика. Для обратного варианта (уменьшение цены реализации ниже реперной) снижение налоговых ставок происходит в соответствии с линейной частью графика. Величина степени m выбирается (её величина в данной модели может изменяться от 2 до 9) в зависимости от степени «жесткости» государственного регулирования системы ценообразования. [8;17]Моделирование применения функции коррекции налоговых ставок позволяет не только  влиять на снижение цен реализации товаров, но и при этом увеличивать потоки выручек продавцов для отдельного продавца и ВВП для страны в целом. Результат применения функции коррекции налоговых ставок (комплекс правил применения этой функции можно назвать ценовым налогом, хотя более правильное название было бы – антиспекулятивный алгоритм) в управлении экономикой приведен на рис. 1.5.  Рис. 1.5. Иллюстрация изменения финансовых характеристик экономического  объекта при коррекции налоговых ставок ценовым налогомАнализ этого способа выявил присущий для него один и тот же результат – происходит коренное изменение стратегии развития всей макроэкономической системы: вместо «спекулятивной» стратегии экономического функционирования, стратегии, ориентированной на повышение индексов цен товаров для увеличения нормы прибыли, происходил естественный переход всей экономики на стратегию увеличения массы прибыли на основании «роста оборота». [15]В результате норма прибыли заметно уменьшалась, но масса прибыли возрастала, и одновременно увеличивался поток изготавливаемых товаров при снижении их цен. При этом на первый план управления бизнесом вышли проблемы повышения его эффективности (т. е. проблемы, требующие интеллектуальных ресурсов), но самое главное, почти все посреднические фирмы сами по себе банкротились (оставалась цепочка не более чем из одного, максимум двух посредников между производителем и конечным потребителем), что также способствовало общему снижению всех цен.Необходимо иметь в виду, что реперные цены в условиях нелинейности параметров экономической системы, нестационарности ее структуры, существования множества обратных связей и т.п. не являются постоянными величинами и должны непрерывно изменяться. Несмотря на это их значения могут корректно прогнозироваться, и они с необходимой степенью достоверности могут служить медленно изменяющимся основанием для государственного «автоматического» управления системой ценообразования (абсолютный либерализм в управлении системы ценообразования на уровне макроэкономики не допустим в принципе даже для рыночной торговли).На рис. 1.6 приведен результат динамического моделирования влияния «мягкого» государственного контроля на макроэкономическую динамику.Рис. 1.6. Результат прогнозирования на динамической модели применения к традиционному налогообложению функции коррекции налоговых ставокНетрудно предположить, что законодательное сопряжение системы налогообложения с системой ценообразования будет встречена «традиционными» экономистами отрицательно не только по причине недостаточного ее понимания для развития национальной экономики и не столько по причине резкого снижения коррупционных возможностей, а скорее по причине большого объема работ по коррекции существующего законодательства. [15]Выводы по Главе I:В целях реализации государством политики регулирования ценообразования, оно использует комплекс мер, направленных на сдерживание инфляционных процессов, регулирование товарообменных операций на экономических рынках. Государство использует различные формы и методы, образующие инструментарий государственного регулирования экономики.Действенным механизмом прямого регулирования цен является проведение конкурсов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Рыночное ценообразование в условиях конкурентной реализации товара, реализуется по стратегиям:1) увеличения массы прибыли продавцов за счет увеличения цены реализации (стратегия «спекуляции»);2) увеличения массы прибыли продавцов, за счет увеличения потока продаж при минимально допустимой норме прибыли (стратегия «товарного» развития).Увязывание системы налогообложения с системой ценообразования имеет немало трудностей в части изменения и выработки нового законодательства.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ г.НОРИЛЬСКА ООО «ПРОМСТРОЙСЕРВИС»Краткая характеристика ООО «Промстройсервис»Строительное предприятие ООО «Промстройсервис» располагается по адресу: 663300, Красноярский край, г.Норильск, ул.Набережная Урванцева, 37а. Компания «Промстройсервис» зарегистрирована 11 декабря 2002 года, в Инспекции МНС России по г.Норильску Красноярского края.Полное наименование — Общество с ограниченной ответственностью «Промстройсервис».В своей деятельности ООО «Промстройсервис» руководствуется нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, уставом.За короткий период времени предприятие превратилось в успешное производство, ежемесячно наращивая объёмы выпускаемой продукции. Имеющиеся производственные площади позволяют вводить дополнительные мощности для увеличения выпуска основных видов продукции. ООО «Промстройсервис» юридическое лицо, обладающее всеми правами юридического лица, несёт все обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ. Компания имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в банках, печать, бланки.На сегодняшний день основными видами деятельности ООО «Промстройсервис» являются:Производство общестроительных работ по возведению зданий.Сборочно – монтажные работы;Оптовая торговля скобяными и крепёжными изделиями;Оптовая торговля ручными инструментами;Оптовая торговля водопроводным и отопительным оборудованиемТранспортные услуги;Прочие коммерческие услуги.Организационная структура ООО «Промстройсервис» представлена на рис.2.1.Рис.2.1. Организационная структура ООО «Промстройсервис»Организационная структура ООО «Промстройсервис» построена по линейно-функциональному типу. Схема организационной структуры управления предполагает взаимосвязь и соподчиненность всех структурных единиц предприятия и должностных лиц. Основные задачи, функции, порядок взаимоотношений, обязанности и права регламентированы Положением о подразделениях, должностными инструкциями работников. Квалификационно-должностной состав аппарата управления предприятия определяет штатное расписание. Руководитель ООО «Промстройсервис» осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, заключает договора, выдаёт доверенности, открывает расчётный и другие банковские счета, в пределах компетенции издает приказы, обязательные для всех работников предприятия, утверждает штатное расписание.Бухгалтерия занимается финансовыми вопросами деятельности ООО «Промстройсервис», составляет текущие финансовые планы. Главный бухгалтер отвечает за своевременное предоставление в соответствующие органы и достоверное ведение бухгалтерской отчётности, имеет право подписи финансовых документов.Основные ценности ООО «Промстройсервис»:1. Высокое качество предоставляемых услуг, надёжность, безопасность.2. Стабильное развитие и самосовершенствование предприятия.3. Активное участие в инвестиционных процессах.4. Здоровый моральный климат в коллективе.5. Открытость, уважительный диалог, конструктивное взаимодействие с органами государственной власти.6. Уважение к коллегам по бизнесу.В 2015 году ООО «Промстройсервис» ставит перед собой две основные цели:Расширение производства;Укрепление конкурентной позиции на рынке.ООО «Промстройсервис» занимает прочные позиции на рынке за счет разнообразия ассортимента, доступных цен и сложившейся на протяжении многих лет репутации у потребителей. Постоянными основными клиентами компании являются: государство, юридические и частные организации, физические лица. Род деятельности компании обширен, ценовая политика гибкая. Таблица 2.1Финансово - экономические показатели ООО «Промстройсервис»Показатели2012г.2013г.2014г.Абс. отклон.Темп роста %Реализованная продукция в действующих ценах, тыс.р.2157525777247793203114, 8Реализованная продукция в сопоставимых ценах к 2012 г,тыс.р.215751303310106-1147046, 8Себестоимость реализованной продукции в действующих ценах, тыс.р.1900523417227463741119, 7Себестоимость реализованной продукции в сопоставимых ценах, тыс.р.19005114808902-1010346, 8Товарная продукция, тыс.р.15852184411590856100, 4Себестоимость товарной продукции, тыс.р.148911805415432541103, 6Продолжение таблицы 2.1Выпуск товарной продукции в натуральных показателях, т.1423285976666-756646, 8Прибыль от реализации, тыс.р.896406195-70221, 7Балансовая прибыль, тыс.р.709 062710 100779968, 270906, 210, 0Среднегодовая стоимость ОФ, тыс.р.4565649763751809139, 6Среднесписочная численность персонала, чел.10010098-298Затраты на 1 рубль реализованной продукции, тыс.р.0, 880, 910, 920, 04104, 2Фондоотдача на 1 рубль ОФ, тыс.р.4, 733, 973, 89-182, 2Фондовооруженность, тыс.р.10, 2615, 3217, 517170, 7Производительность труда48, 4830, 7427, 76-2157, 3Рентабельность продаж, %4, 151, 570, 79-3, 3718, 9Рентабельность продукции, %5, 652, 201, 22-4, 4321, 6Из табл. 2.1 следует, что с каждым годом показатель реализованной продукции в действующих ценах увеличивается. В 2014 году он составил на 3203 тыс. руб. больше, чем в 2012. Вместе с тем, увеличивается и себестоимость реализованной продукции. Темп роста составил 119, 7% к уровню 2012 года. Затраты на 1 рубль реализованной продукции также имеют тенденцию к увеличению и составляют +0,04.Особенности и принципы государственного регулирования ценообразования в ООО «Промстройсервис»Строительство является одной из немногих отраслей экономики, где государственное регулирование высоко. При этом используются как прямые методы государственного регулирования, так и косвенные. Прямое регулирование ценообразования в ООО «Промстройсервис» предполагает создание системы государственных территориальных сметных нормативов, составляющих основу определения цены строительной продукции. Косвенное регулирование касается цен на строительные ресурсы и цен на земельные участки.Ценовое регулирование деятельности ООО «Промстройсервис» осуществляется в соответствии с системой нормативных документов, разработанных для строительных отраслей. [15]Особенности ценообразования в строительстве вытекают из особенностей строительной продукции и строительного производства. Так, например, индивидуальный характер продукции, особенности места строительства требуют индивидуального подхода к определению цены каждого объекта. Цена определяется специальным расчетом, который называется сметой или сметным расчетом. Составление смет является достаточно трудоемким процессом, так как затраты определяются по каждому виду работ. Чем больше объект, тем сложнее и больше сметные расчеты. Сметная документация ООО «Промстройсервис» является важнейшей частью проекта на объект и составляется на стадии проектирования на основе рабочей документации к проекту, в процессе разработки которой определяются конструктивные и планировочные параметры зданий, сооружений и их конструктивных элементов. Рис. 2.2. Влияние особенностей строительной продукции и строительного производства ООО «Промстройсервис» на формирование цены строительной продукцииВ составе рабочей документации ООО «Промстройсервис» разрабатываются строительные чертежи, ведомости объёмов строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование, проект производства строительно-монтажных работ. Эти проектные решения являются основой определения стоимости строительства объекта HYPERLINK "http://nedvigovka.ru/biblioteka/is8/7_4.htm" \l "_ftn108" \o "" .Основополагающие принципы ценообразования в ООО «Промстройсервис»:1. Цена строительной продукции должна отражать реальное соотношение спроса и предложения на строительном рынке. Цена должна формироваться в результате открытой конкурентной борьбы строительных организаций с учетом реальной конъюнктуры рынка. [13]2. Основные субъекты взаимоотношений на строительном рынке – инвестор и подрядчик при заключении подрядного договора - равноправные партнёры. Договор подряда является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и подрядчика в процессе строительства. В ООО «Промстройсервис» может заключаться единый проектно-строительный договор на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов.3. В основе определения цены в ООО «Промстройсервис» лежит сметно-нормативный метод, предполагающий использование системы сметных нормативов. На основе сметных нормативов, определяющих нормативную потребность в ресурсах и проектных данных о физических объемах строительных работ определяется общая потребность в ресурсах. Используя нормативные цены строительных ресурсов, их реальную рыночную стоимость, можно определить стоимость строительства объекта. Сметно-нормативный метод, применяемый в ООО «Промстройсервис» допускает использование двух подходов: элементного и укрупненного.При элементном подходе сметная стоимость строительства определяется с использованием элементных сметных норм и рассчитывается следующим образом: , (2.1)где   – норма расхода -ого вида ресурса на -ый вид работ, натуральные ед.; – объем -ого вида работ, натуральные ед.; – цена –ого вида ресурса, руб./натуральные ед; – накладные расходы, руб.; – сметная прибыль (плановые накопления), руб. – прочие расходы, руб.