Система подготовки управленческих кадров в Российской Федерации и перспективы ее совершенствования на муниципальном уровне

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данном исследовании была изучена система подготовки будущих руководителей в контексте трех специальностей.
Специальность «Менеджмент организации» позволяет получить в вузе знания по всем основным направлениям профессиональной деятельности менеджера. Если же объектом приложения управленческих навыков являются только человеческие ресурсы, то получить знания в этой области можно в вузе по специальности «Управление персоналом». Для приобретения знаний и навыков в области управления процессами социальной, политической и экономической жизни общества в вузе существует специальность «Государственное и муниципальное управление».
Основной специальностью, в рамках которой ведется подготовка будущих менеджеров в вузах, является специальность «Менеджмент организации». По данной специальн ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 7
1.1. Сущность и содержание понятия «руководитель» 7
1.2. Требования к уровню подготовки выпускников на примере специальностей «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Управление персоналом» 13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ 15
2.1. Оценка компетенций выпускников специальностей ГМУ, МО, ПУП(результаты анкетирования) 15
2.2. Рекомендации по совершенствованию компетенций 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучения системы подготовки руководителей в современной России определяется повышенным спросом на менеджеров с широкими познаниями, которые разбираются в технологии, исследованиях и разработках так же, как в производстве, финансах, маркетинге и человеческих ресурсах. Управление самым тесным образом связано с властью. А стремление к власти -это не просто один из самых мощных мотивов человеческого поведения, это источник борьбы и кон-фликтов, охватывающих всю общественную жизнь. Не случайно еще Юлий Цезарь в беседе со своим спутником признался, что он предпочел бы быть первым в захолустной деревушке, мимо которой они проезжали, чем вторым в Риме. Страсти с тех пор не угасли...
Россия пережила период смены государственно-политического и социально-экономического строя, чт о сопровождалось сломом системы и практики управления. Обсуждать эту большую историческую тему - не к месту в журнале о высшем образовании. Но мы не можем и закрывать гла-за на то, что масштабный крах системы управления всегда и везде ведет к анархии и произволу, характерным для нашей страны в 1990-е годы.
К началу нового века ситуация в России начала меняться. Растущее влияние в стране стали приобретать политики-прагматики, которые более-менее методично и более-менее успешно стали наводить порядок во всех звеньях и эшелонах управления. Общество вздохнуло легче, зарплаты стали выплачиваться, появилось огромное количество автомобилей и других материальных благ. Более того, снизилась смертность и повысилась рождаемость населения. А это уже свидетельство сдвига к благополучию.
Естественно, что эти и другие перемены сказались и на системе подготовки управленческих кадров. Она стала более содержательной, обогатилась элементами зарубежного опыта, а главное укрепила связи с экономикой -как с реальным производством, так и с ее непроизводственными секторами. Менеджмент перестал пониматься только как технология продаж, в нем усилилось
Подтверждением происходящих перемен может служить укрепле-ние позиций России в мировой экономике, ее вхождение в так называемые восьмерку и двадцатку наиболее влиятельных государств, а также в группу стран с растущей экономикой, получившую название БРИКС. Наконец, Россия после многолетних проволочек приобрела членство во Всемирной торговой организации, преодолев тем самым множество дискриминационных барьеров. По сути, уже в ходе дискуссии на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе нынешнего года, несмотря на все ее причудливые повороты, Россия безоговорочно рассматривалась как крупный игрок современной мировой экономики.
Для высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку управленческих кадров, эти и другие события являются мно-гозначительными сигналами из внешнего мира. Их можно рассматривать как хороший стимул к развитию и, безусловно, как серьезный повод для раздумий о существенных аспектах подготовки бакалавров, магистров и специалистов управленческого профиля.
Профессия менеджера — одна из самых престижных и необходимых в современных условиях. В настоящее время по количеству вузов и обучающихся в них студентов Россия занимает одно из первых мест в мире. На 10 тыс. человек приходится более 620 студентов. Это больше чем в Финляндии и США. Более половины населения, занятого в экономике, имеют высшее и среднее профессиональное образование, около 7,4% занятых в экономике являются руководителями [20]. Роль управленческой подготовки специалистов в вузах, и в большей степени – в послевузовской переподготовке дипломированных специалистов, постоянно возрастает. Рыночные преобразования, проходящие в нашей стране, повышают значимость работы управленца-руководителя, требуя от него принятия целенаправленных, обоснованных, эффективных, своевременных управленческих решений, независимо от той прикладной области, в которой он работает.
Цель – исследовать систему подготовки руководителей в современной России и выработать рекомендации по совершенствованию компетенций выпускников управленческих специальностей на муниципальном уровне.
Задачи:
1. Изучить сущность и содержание понятия «руководитель»
2. Рассмотреть требования к уровню подготовки выпускников на примере специальностей «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Управление персоналом»
3. Проанализировать систему переподготовки управленческих кадров в России
4. Провести сравнительный анализ содержания учебных планов специальностей
5. Дать оценку компетенций выпускников специальностей (по результатам анкетирования)
6. Разработать рекомендации по совершенствованию компетенций
Методы исследования: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, обобщения.
Курсовое исследование написано при использовании литературы по экономической теории, специализированным исследованиям, государственным стандартам в образовании, а также материалам периодической печати и Интернет-ресурсов. Библиографический список представлен в конце курсовой работы.

..направленность подготовки выпускников остается очень узкой [14]5Путаница у управленцев в технологиях, теориях и принципах, системах управленияХорошо известно, что когда говорится об управлении компанией, речь идет об управлении системой, процессами, людьми. Вот они с процессами и управляются. Они ничего не понимают в управлении системой [13]6Отсутствие у управленцев навыков целеполагания иструктурирования целейРазвитие подобных качеств в настоящее время не представлено ни содержанием программ обучения менеджменту, ни методикой обучения [10]7Недостаточная самостоятельность управленцевГотовят теоретиков [9, 19]. Существенный минус бюджетных предприятий и учреждений - это их низкая эффективность, которая определяется недостаточной самостоятельностью, незаинтересованностью управленцев [20]8Доминирование пассивныхметодов обученияОсновная часть методов обучения - пассивные формы [15, 16]9Сокращение аудиторной нагрузки в пользу самостоятельной работы студентовВажным методологическим принципом реализации Госстандарта является активизация самостоятельной учебной деятельности учащихся. При переходе на образовательные стандарты 3-го поколения существенно уменьшается лекционная нагрузка и возрастает объем самостоятельной работы студентов, что подразумевает сохранение прежнего объема изучаемого материала при сокращении аудиторных часов. Подготовка менеджера - это самоподготовка, т. е. получение знаний из собственного опыта, где ответственность за результат обучения лежит целиком на самом обучающемся [10]10Недостаточное обеспечение студентов современными учебными пособиями для СРСОбеспечения внеаудиторной самостоятельной работы студентов (СРС) ещё недостаточно, причем не только количественно, но и качественно [17]11«Знаниевый подход» в обученииВ обучении доминирует предметный подход [16]. Обучение имеет репродуктивную направленность [15, 18]. Особенности работы менеджера делают обучение традиционными методами неэффективным, так как знание менеджмента ещё не делает человека менеджером [ 10, 20]12Недостаточное взаимодействие вузов с промышленностью, организациямиБизнес-сообщество должно формировать профессиональный заказ на будущих специалистов. Особое значение имеет взаимодействие вузов с промышленностью, организациями... [12]Рис. 1. Причинно-следственная сеть из нежелательных эффектов существующей системы подготовки будущих управленцевКроме того, по рис. 1 также видна важность следующего нежелательного эффекта - НЭ2, обусловленного жесткостью существующих учебных планов и программ, которые необходимо постоянно обновлять и корректировать на основе современных требований к профессии с учетом запросов работодателей.Таким образом, решение проблемы качественной подготовки новых управленцев для России видится важнейшим звеном для перехода нашей экономики в лучшее состояние. Эти управленцы должны уметь активно исследовать новизну и сложность меняющегося мира, изобретать новые оригинальные стратегии деятельности, быстро осваивая то, что наработано другими. Все это, необходимое в современной динамичной экономике, может не состояться, если для развития этих способностей не будут сконструированы и реализованы в образовательной практике новые интенсивные педагогические технологии и новые педагогические инструменты.Их методологической базой могут и должны стать уникальные теоретико-технологические подходы, наработанные в современной ТРИЗ плюс ФСА. Интенсивные технологии позволят сделать обучение будущих управленцев эффективным, но компактным по времени, эмоционально-насыщенным и системным, но не изнуряющим обучающихся и не ведущим к их переутомлению.1.2. Требования к уровню подготовки выпускников на примере специальностей «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Управление персоналом»В современной системе подготовки руководителей в России существует одна очень важная особенность - действие Государственных образовательных стандартов.Это документ, который содержит комплекс требований минимального качества образования. Требования основаны на изучении зарубежного опыта, анализе современных потребностей, условий и возможностей подготовки менеджеров, необходимости обеспечения единого образовательного пространства в такой большой стране как Россия.Они защищают права потребителей образовательных услуг и не дают возможности для безмерного снижения качества образования ради получения прибыли. Они содержат ориентиры развития специальности, являясь формой обобщенного опыта подготовки менеджеров, как в России, так и за рубежом. Стандарты являются основой контроля качества и дают возможность его оценки в целях более эффективного управления образованием, определения рейтинга вуза и разработке стратегии конкурентных преимуществ. Стандарты устанавливают минимальное качество, давая возможность вузам его повышения. Стандарты - это образ минимального качества. Важная роль стандартов заключается в обеспечении концептуальности подготовки менеджеров. Концептуальность отражает как содержательную, так и объемную сбалансированность знаний, меру фундаментальных, специальных и конкретно-практических знаний.Стандарты, являясь образовательной основой специальности, обеспечивают эффективность обмена опытом между различными вузами, совместное проведение научных исследований. ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ 2.1. Оценка компетенций выпускников специальностей ГМУ, МО, ПУП(результаты анкетирования)Было проведено анкетирование, целью которого было: получение объективной оценки качества образования и востребованности знаний, полученных выпускниками специальностей ГМУ, МО, ПУП в Читинском институте (филиале) Байкальского государственного университета экономики и права.В анкетировании приняли участие 30 выпускников экономического факультета ЧИ БГУЭП (специальность ГМУ – 14 человек (46,7%), специальность МО – 6 человек (20%), специальность ПУП – 10 человек (33,3%)).Выпускникам было предложено ответить на следующие вопросы: Вы получили в вузе определенные компетенции. Оцените, пожалуйста, насколько, как Вам кажется, высоко качество полученных Вами перечисленных компетенций. Пожалуйста, дайте ответ по каждой строке.НеудовПлохоУдовХорошоОтличноСпособность использовать в профессиональной деятельности общегуманитарные знания (в области философии, истории, политологии и т.п.)12345Способность использовать в профессиональной деятельности общие естественнонаучные знания (в области математики, информатики, экологии и т.п.)12345Способность использовать информационные технологии в профессиональной деятельности12345Способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, в том числе в новых областях деятельности12345Владение системным представлением о структурах и тенденциях развития российской и мировой экономик12345Способность к социальной адаптации12345Способность к использованию организационно-управленческих навыков12345Инициативность, мобильность12345Коммуникабельность, способность работать в коллективе12345Понимание многообразия экономических процессов в современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе12345Знание принципов принятия и реализации экономических и управленческих решений12345Выявление проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предложение способов их решения и оценивание ожидаемых результатов12345Использование основных и специальных методов экономического анализа информации в сфере профессиональной деятельности12345Разработка и обоснование вариантов эффективных хозяйственных решений12345Владение специальной экономической терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке (английском)12345Владение навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере предстоящей деятельности12345Умение систематизировать и обобщать информацию, готовить справки и обзоры по вопросам профессиональной деятельности, редактировать, реферировать, рецензировать тексты12345Как Вам кажется, какое значение имеют перечисленные компетенции для Вашей нынешней профессиональной деятельности Имеет большое значениеИмеет небольшое значениеНе имеет значенияНе могу сказатьСпособность использовать в профессиональной деятельности общегуманитарные знания (в области философии, истории, политологии и т.п.)1234Способность использовать в профессиональной деятельности общие естественнонаучные знания (в области математики, информатики, экологии и т.п.)1234Способность использовать информационные технологии в профессиональной деятельности1234Способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, в том числе в новых областях деятельности1234Владение системным представлением о структурах и тенденциях развития российской и мировой экономик1234Способность к социальной адаптации1234Способность к использованию организационно-управленческих навыков1234Инициативность, мобильность1234Коммуникабельность, способность работать в коллективе1234Понимание многообразия экономических процессов в современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе1234Знание принципов принятия и реализации экономических и управленческих решений1234Выявление проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предложение способов их решения и оценивание ожидаемых результатов1234Использование основных и специальных методов экономического анализа информации в сфере профессиональной деятельности1234Разработка и обоснование вариантов эффективных хозяйственных решений1234Владение специальной экономической терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке (английском)1234Владение навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере предстоящей деятельности1234Умение систематизировать и обобщать информацию, готовить справки и обзоры по вопросам профессиональной деятельности, редактировать, реферировать, рецензировать тексты1234Оцените значение научно-исследовательской работы в уровне Вашей профессиональной подготовки (курсовые и дипломные работы, участие в научных семинарах, конференциях и т.д.) (Можно отметить несколько вариантов):a. Дает толчок к самостоятельной работе и развитию; b. Помогает решить вопрос трудоустройства;c. Повышает заинтересованность в учебе; d. Помогает правильно выбрать специализацию;e. Ничего не дает; f. Другое (напишите) __Насколько, по Вашему мнению, знания, полученные в университете, соответствуют мировому уровню фундаментального университетского образования:1 2 3 4 5Считаете ли вы, что получили хорошее образование (отметьте): ____Да ____НетРаботаете ли Вы по специальности (отметьте): ____Да ____НетОценка выпускниками качества полученных компетенцийВыпускники особенно высоко оценивают сформированность у них качеств, связанных со способностями использовать информационные технологии в профессиональной деятельности, самостоятельно приобретать новые знания и умения, в том числе в новых областях деятельности, с инициативностью, мобильностью, коммуникабельностью, способностью работать в коллективе, с умением систематизировать и обобщать информацию, готовить справки и обзоры по вопросам профессиональной деятельности, редактировать, реферировать, рецензировать тексты. Средний балл за данные компетенции составляет по их оценкам 4,9; за способность использовать в профессиональной деятельности общегуманитарные знания (в области философии, истории, политологии и т.п.), за способность использовать в профессиональной деятельности общие естественнонаучные знания (в области математики, информатики, экологии и т.п.), за способность к социальной адаптации, за способность к использованию организационно-управленческих навыков, за знание принципов принятия и реализации экономических и управленческих решений, за разработку и обоснование вариантов эффективных хозяйственных решений, за владение навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере предстоящей деятельности – 4,8; за владение системным представлением о структурах и тенденциях развития российской и мировой экономик, за понимание многообразия экономических процессов в современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе, за выявление проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предложение способов их решения и оценивание ожидаемых результатов – 4,7; за использование основных и специальных методов экономического анализа информации в сфере профессиональной деятельности – 4,6; за владение специальной экономической терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке (английском) – 4,5. В целом выпускники высоко оценивают полученные в вузе компетенции.Значение компетенций для профессиональной деятельностиАнкетирование показало, что выпускники считают наиболее важными для профессиональной деятельности следующие компетенции (далее указываются количество опрошенных, отметивших важность данных компетенций):1) способность использовать информационные технологии в профессиональной деятельности, коммуникабельность, способность работать в коллективе – 93,3%2) способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, в том числе в новых областях деятельности, инициативность, мобильность – 90%3) знание принципов принятия и реализации экономических и управленческих решений, разработка и обоснование вариантов эффективных хозяйственных решений – 86,7%4) умение систематизировать и обобщать информацию, готовить справки и обзоры по вопросам профессиональной деятельности, редактировать, реферировать, рецензировать тексты – 83,3%5) способность к использованию организационно-управленческих навыков – 80%6) выявление проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предложение способов их решения и оценивание ожидаемых результатов, владение навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере предстоящей деятельности – 76,7%7) владение системным представлением о структурах и тенденциях развития российской и мировой экономик, способность к социальной адаптации, использование основных и специальных методов экономического анализа информации в сфере профессиональной деятельности – 70%8) способность использовать в профессиональной деятельности общегуманитарные знания (в области философии, истории, политологии и т.п.), способность использовать в профессиональной деятельности общие естественнонаучные знания (в области математики, информатики, экологии и т.п.) – 63,3%В то же время менее значимыми выпускники признали такие компетенции, как:1) понимание многообразия экономических процессов в современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе – 56,7%2) владение специальной экономической терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке (английском) – 46,7%.Значение научно-исследовательской работы в уровне профессиональной подготовки63,3% респондентов считают, что научно-исследовательская работа дает толчок к самостоятельной работе и развитию;3,3% выпускников считают, что научно-исследовательская работа помогает решить вопрос трудоустройства;46,7% респондентов считают, что научно-исследовательская работа повышает заинтересованность в учебе;6,7% выпускников считают, что научно-исследовательская работа помогает правильно выбрать специализацию.Выпускники высоко оценивают знания, полученные в университете, они соответствуют мировому уровню фундаментального университетского образования, средний балл составляет по их оценкам 4,9.Все респонденты считают, что получили хорошее образование в вузе.На вопрос: Работаете ли Вы по специальности – 73,3% ответили «Да», 26,7% – «Нет».Анкетирование показывает, что опрошенные выпускники Читинского института БГУЭП довольны уровнем подготовки в вузе. 2.2. Рекомендации по совершенствованию компетенцийПроведенное анкетирование показало, что выпускники высоко оценивают знания и профессиональные компетенции, полученные в вузе, но чего может не хватать сегодняшнему молодому специалисту (выпускнику вуза) для успешной работы? На наш взгляд, возможно личных компетенций. Во-первых, общеделовой компетенции. Имеется ввиду желание трудиться, внимательно и добросовестно относиться к делу, стремиться достичь реального результата, при этом адекватно оценивая собственные способности и их стоимость на рынке труда. На наш взгляд, развитие профессиональных компетенций должно быть увязано с развитием личных. Ведь если слово «самосовершенствование» для человека не пустой звук, если человек ставит себе новые, мобилизующие задачи, то он неизбежно будет расти и в профессиональном плане. Так что личные компетенции могут не только противопоставляться профессиональным, но и быть с ними в союзе. И хорошее образование здесь сильное подспорье. Да, оно не дает гарантий, но шанс – дает, потому что прививает определенную культуру, расширяет кругозор, обучает учиться. На наш взгляд, особенности переходного периода в экономике России в известной мере обедняли менеджмент-образование. Грубо говоря, при всем академическом капитале, который будущие менеджеры получали в вузах, их готовили как приказчиков. Их деловая перспектива состояла в том, чтобы влиться в море офисного планктона, кормиться остатками с господского стола.Это, конечно, метафорическая фигура. Судьбы каждого выпускника вуза складываются по-своему. Но сама деловая среда формировалась тогда в атмосфере кризисного мышления, в обстановке затхлости и застоя.Завершение переходного периода в экономике должно создать совсем другую ситуацию.Постепенно, шаг за шагом, страна должна перейти к реализации соразмерных ей крупных проектов с привлечением значительных капиталов. Не хочется верить, что не будут сделаны выводы из катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС, развала проекта «ГЛОНАСС», постыдной катастрофы самолета Суперджет-100. А это предполагает, что наука и искусство принятия и реализации крупных управленческих решений больше не будут доверяться амбициозным дельцам, ничего не имеющим за душой.